河南高校推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育策略研究

張紅克

知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育概述

中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育概況。

目前，我國國家級的知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育主要是通過中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺來實(shí)現(xiàn)。該平臺創(chuàng)建于2002年，是由國家知識產(chǎn)權(quán)局主辦的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在線教育平臺，其宗旨是為企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)及政府機(jī)關(guān)等各行各業(yè)的學(xué)員提供公益性培訓(xùn)。平臺由學(xué)習(xí)平臺、教學(xué)輔導(dǎo)平臺、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺、師資信息平臺、MOOC平臺及移動平臺等子系統(tǒng)組成，平臺設(shè)計體現(xiàn)了在線教育最新的發(fā)展理念，功能強(qiáng)大實(shí)用，用戶操作簡單。平臺由一大批國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)知名專家和專業(yè)人士擔(dān)任課程主講教師，主講教師授課水平高。平臺建立了完整、科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)課程體系，課程資源涵蓋了不同的領(lǐng)域和層次，在滿足學(xué)員系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識的前提下，還為學(xué)員提供專題培訓(xùn)項目，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。近年來，平臺的培訓(xùn)規(guī)模屢創(chuàng)新高，2016年全年培訓(xùn)規(guī)模突破了76萬人次。平臺還為各地方知識產(chǎn)權(quán)局、高校和企業(yè)免費(fèi)開設(shè)遠(yuǎn)程教育分站，滿足了各單位不同的培訓(xùn)需求。截止到2017年上半年，平臺已經(jīng)建立地方子平臺15個，地方分站150多個。

河南省知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀。

2007年11月，中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺河南分站在河南省正式開通，該分站是集知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識在線學(xué)習(xí)、知識產(chǎn)權(quán)教育等于一體的多媒體綜合應(yīng)用平臺。作為全國第一個省級分站，河南省知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)歷了從無到有、由弱到強(qiáng)的發(fā)展壯大過程。自2007年開展遠(yuǎn)程教育以來，截止到2017年底，河南省共建立班級554個，注冊學(xué)員34 149人，選課累積突破10萬人次，完成課程學(xué)習(xí)并參加考試42 315人次，培養(yǎng)了大批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀人才，走在了全國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的前列。

河南高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育現(xiàn)狀及分析

河南省知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育取得的成績與河南省高校的重視和支持密不可分。近年來，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、中原工學(xué)院等高校依托河南省知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺成功開設(shè)多個知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育班級。安陽師范學(xué)院、中原工學(xué)院等創(chuàng)造性地建立了遠(yuǎn)程教育與大學(xué)生學(xué)分掛鉤制度，并將遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)與法律專業(yè)、理工科學(xué)生職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，提高了大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的積極性。這些學(xué)校是河南高校開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的典型代表。雖然河南省高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅速，但也存在一些亟待解決的問題，需要引起高度重視。

其一，開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的高校數(shù)量較少。根據(jù)河南省教育廳的官方數(shù)據(jù)，截至2017年9月，河南省共有134所普通高等學(xué)校，但開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的學(xué)校數(shù)量較少。從河南省知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺獲得的數(shù)據(jù)，2017年河南省開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育工作的高校共有13所，占全部高?？倲?shù)的9.7 %，不僅總量偏少，而且比例較低。

其二，參加知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的學(xué)生比例較低。2017年河南省開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的13所高校中，中原工學(xué)院、安陽師范學(xué)院、河南科技大學(xué)3所高校建立了分站。根據(jù)河南中州知識產(chǎn)權(quán)文化傳播中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2017年中原工學(xué)院學(xué)生選課人數(shù)506人，安陽師范學(xué)院選課人數(shù)1 153人，河南科技大學(xué)選課人數(shù)1 584人。中原工學(xué)院現(xiàn)有各類在校生3萬余人，安陽師范學(xué)院現(xiàn)有普通全日制在校生23 691人，河南科技大學(xué)現(xiàn)有全日制普通本科生、研究生、留學(xué)生共41 000余人，與全部在校學(xué)生總數(shù)相比，3所學(xué)校參加知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的學(xué)生比例明顯偏低。

其三，知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的效果不夠理想。目前，河南省高校學(xué)生參加的知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育多數(shù)屬于自愿選修項目，所在學(xué)校缺乏對學(xué)生的系統(tǒng)規(guī)劃和指導(dǎo)，許多學(xué)生注冊課程后學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，棄考現(xiàn)象比較普遍，影響了知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的實(shí)際效果。依托河南中州知識產(chǎn)權(quán)文化傳播中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年中原工學(xué)院學(xué)生參加知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的考試人數(shù)為2人，安陽師范學(xué)院參加考試人數(shù)為348人，河南科技大學(xué)參加考試人數(shù)為1 235人，3所高?？荚嚾藬?shù)均低于選課人數(shù)。其他高校也存在類似情況。

河南高校推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的必要性

第一，推進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育是建設(shè)創(chuàng)新型河南的需要。黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，建設(shè)創(chuàng)新型國家。河南省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》提出，到2020年，要建成創(chuàng)新型省份，力爭進(jìn)入中部創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)行列；到2030年，要進(jìn)入全國創(chuàng)新發(fā)展先進(jìn)行列；到2050年，要成為在國內(nèi)外具有影響力的創(chuàng)新型大省。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。創(chuàng)新型河南建設(shè)根本上要靠有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。目前不少大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，經(jīng)常發(fā)生侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的行為，推進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育有助于培養(yǎng)他們自覺尊重和保護(hù)他人知識產(chǎn)權(quán)的意識。

第二，推進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的需要。大學(xué)生是未來社會知識財富的主要使用者，也是知識產(chǎn)權(quán)的重要創(chuàng)造者。當(dāng)前，高校學(xué)生普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理等方面的知識，畢業(yè)后不能滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，難以勝任企業(yè)自主創(chuàng)新的需要，亟須彌補(bǔ)創(chuàng)新能力的不足。同時在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召下，越來越多的學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，迫切需要掌握必備的知識產(chǎn)權(quán)技能。因此，優(yōu)化和調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，有助于大學(xué)生充分了解知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，從而造就一大批既懂技術(shù)又懂法律、既懂知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造又懂知識產(chǎn)權(quán)管理的優(yōu)秀畢業(yè)生。知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育就是一個很好的途徑。

第三，推進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育有助于彌補(bǔ)河南省知識產(chǎn)權(quán)教育資源的不足。高等教育的目的在于培養(yǎng)社會需要的人才。重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理已成為用人單位的廣泛共識。許多企事業(yè)單位已經(jīng)深刻認(rèn)識到生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守知識產(chǎn)權(quán)法律，迫切需要一大批懂得知識產(chǎn)權(quán)的員工。高校要主動適應(yīng)社會變化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)教育。有學(xué)者指出，目前河南省知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍總體規(guī)模偏小，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給能力嚴(yán)重不足。高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)滯后，知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)能力不足，培養(yǎng)方向偏重法學(xué)理論，難以培養(yǎng)出社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的大量的應(yīng)用型、復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才和能勝任知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)的國際化服務(wù)人才?！逗幽鲜〗ㄔO(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案》提出，要構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新發(fā)展人才體系，推進(jìn)河南省各類知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，基本形成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，為全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展提供全面的智力支撐。中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺作為國家級的公益培訓(xùn)中心，課程資源十分豐富，同時具有不受時空限制、受眾面廣等獨(dú)特優(yōu)勢，可以有效彌補(bǔ)河南省知識產(chǎn)權(quán)教育資源的不足。

河南高校推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的具體策略

第一，完善政策機(jī)制，為高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

首先，完善激勵措施，鼓勵高校開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育。目前，河南省高校開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育基本處于自發(fā)狀態(tài)，不同學(xué)校之間相差甚殊，有的學(xué)校從未開展過，有的學(xué)校每年有上千人參加。由于缺乏具體的獎懲機(jī)制，無論學(xué)校是否開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育，差別并不明顯。建議省市知識產(chǎn)權(quán)局出臺相關(guān)文件，鼓勵更多高校開展遠(yuǎn)程教育，對那些參加遠(yuǎn)程教育人數(shù)眾多、效果明顯的高校進(jìn)行專項獎勵及政策扶持，對那些為遠(yuǎn)程教育做出突出貢獻(xiàn)的教師予以表彰和獎勵，以此激發(fā)高校開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的內(nèi)在動力，提高開展遠(yuǎn)程教育的積極性。在此可以借鑒濮陽市的做法。2016年濮陽市知識產(chǎn)權(quán)局對上一年度知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育成績突出的多名優(yōu)秀班主任進(jìn)行表彰，并設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)和目標(biāo)獎項，對遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)、成績突出的縣區(qū)予以經(jīng)費(fèi)支持，對優(yōu)秀單位實(shí)施獎勵，使該市知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育工作邁上了新臺階。

其次，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，督促高校開展知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育。早在2008年6月國務(wù)院發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》就明確要求，在高等學(xué)校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，將知識產(chǎn)權(quán)教育納入高校學(xué)生素質(zhì)教育體系。河南省人民政府2008年11月發(fā)布的《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》也明確指出：“開展中小學(xué)生、大學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)教育。加強(qiáng)高等院校在校學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)，在高等院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，普及知識產(chǎn)權(quán)知識?！钡钊诉z憾的是，作為高校的主管部門，河南省教育廳并未對各個高校的知識產(chǎn)權(quán)教育工作進(jìn)行過督導(dǎo)和考評。這就導(dǎo)致許多高校并未認(rèn)真開展知識產(chǎn)權(quán)教育。另一方面，不少高校缺乏專門的知識產(chǎn)權(quán)師資力量，難以開展知識產(chǎn)權(quán)教育。因此，建議河南省教育廳出臺具體政策，對高校知識產(chǎn)權(quán)教育工作進(jìn)行考核，并將遠(yuǎn)程教育納入其中，引導(dǎo)高校積極開展遠(yuǎn)程教育。

第二，精準(zhǔn)施策，提高高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育水平。

首先，合理確定不同高校知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)。河南省134所普通高等學(xué)校中，本科院校54所，?？圃盒?0所。本科院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的共有8所，分別是鄭州大學(xué)、河南財經(jīng)政法大學(xué)、河南師范大學(xué)、安陽工學(xué)院、河南科技大學(xué)、中原工學(xué)院、河南師范大學(xué)、鄭州成功財經(jīng)學(xué)院。由于辦學(xué)層次和專業(yè)的差異，各個高校對于不同專業(yè)學(xué)生在知識產(chǎn)權(quán)方面的要求也不盡相同。具體而言，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)生因其未來要從事知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等工作，要求其全面系統(tǒng)掌握知識產(chǎn)權(quán)的基本理論和相關(guān)實(shí)務(wù)，對其知識產(chǎn)權(quán)能力和素質(zhì)要求最高。其他非知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)生達(dá)到了解知識產(chǎn)權(quán)基本知識，具備初步知識產(chǎn)權(quán)意識即可。因此，要根據(jù)不同的培養(yǎng)目標(biāo)，依托知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺，對相關(guān)資源進(jìn)行分門別類，加以整合利用，以發(fā)揮最大效用。例如，對于本科院校的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)生來講，依據(jù)人才培養(yǎng)方案，需要開設(shè)專利運(yùn)營等實(shí)務(wù)課程，但很多教師由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而難以勝任。但在知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺上，有多位國內(nèi)著名專家的相關(guān)課程，這些資源完全可以作為學(xué)生的專業(yè)參考資料，為提高人才培養(yǎng)水平發(fā)揮作用。對其他非知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的學(xué)生而言，可以充分利用遠(yuǎn)程教育資源開展知識產(chǎn)權(quán)通識教育，有效提高他們的知識產(chǎn)權(quán)意識。

其次，完善知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育資源。隨著科技進(jìn)步速度的不斷加快，我國的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境也發(fā)生了巨大變化?，F(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了大量新型的知識產(chǎn)權(quán)案件，每天都會有新的知識產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問題需要及時進(jìn)行解答和回應(yīng)。這對知識產(chǎn)權(quán)工作者提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)線下教育更新周期緩慢，傳播速度和受眾人群也十分有限。相比而言，知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育具有實(shí)時更新快、傳播速度快和受眾人群多的特點(diǎn)，如果利用得好就能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢，及時對大學(xué)生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)教育。但這需要不斷更新課程資源，做到緊跟時代步伐。對照這一要求，目前中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺的資源更新速度較慢，許多課程法律已經(jīng)進(jìn)行了修改但學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容仍是陳舊過時的東西，時效性較差，難以滿足現(xiàn)實(shí)需要。為此，遠(yuǎn)程教育平臺應(yīng)當(dāng)時時關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的最新變化，及時更新課程資源，提高時效性，用豐富的課程內(nèi)容吸引更多的大學(xué)生參與學(xué)習(xí)。

再次，改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育形式。隨著“微時代”的來臨，大學(xué)生的注意力和專注度明顯下降，學(xué)習(xí)的碎片化傾向嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)上那些10分鐘左右的微課視頻大學(xué)生關(guān)注度較高，相反超過10分鐘的課程卻很少有人關(guān)注。大學(xué)生的這些學(xué)習(xí)傾向和習(xí)慣值得認(rèn)真研究，對課程采取恰當(dāng)?shù)慕逃问?。目前中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺的多數(shù)課程時長至少為30分鐘，教學(xué)形式嚴(yán)肅有余而活潑不足，許多大學(xué)生學(xué)習(xí)一段時間后感到枯燥乏味，缺乏毅力的部分學(xué)生很容易退出學(xué)習(xí)，半途而廢。因此，遠(yuǎn)程教育平臺要改變以往過于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)體系，轉(zhuǎn)而根據(jù)知識點(diǎn)制作大量的微課資源，使學(xué)生能夠充分利用課余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

基金項目：河南省知識產(chǎn)權(quán)局2017年度軟科學(xué)項目（編號20170106011）；河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)2018年度調(diào)研課題（編號SKL-2018-3118）。

（作者單位：濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院社科部）