在中國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 暨理論研究課題結(jié)題會(huì)上的講話

夏忠仁

在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神之際，全國關(guān)心產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)、從事產(chǎn)權(quán)交易工作、熱心產(chǎn)權(quán)交易研究的各界同仁齊聚廣州，集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神，總結(jié)部署產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)理論研究工作。這是產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的一次重要的會(huì)議，也是我們產(chǎn)權(quán)人深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，共商產(chǎn)權(quán)交易理論研究大計(jì)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一次工作會(huì)議，對于推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場理論體系建設(shè)具有十分重要的意義，對于行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

下面，我講幾點(diǎn)意見，僅供大家參考。

一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫

國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬同志強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)懂弄通做實(shí)的重要指示，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫，在落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上下功夫，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，把十九大精神貫徹到國資國企改革發(fā)展黨建各個(gè)方面。2017年11月，協(xié)會(huì)根據(jù)國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬同志“在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)權(quán)交易清晰化、透明化，公正公平，通過交易市場體現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)的價(jià)值是非常必要的，產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)要在這方面進(jìn)一步完善做好”的指示，召開了三屆二次理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，推動(dòng)全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系建設(shè)。會(huì)上，國務(wù)院國資委協(xié)會(huì)黨建局（協(xié)會(huì)工作局）領(lǐng)導(dǎo)指出，行業(yè)協(xié)會(huì)首要任務(wù)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以黨的十九大精神為指引，按照依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，做好協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作。國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局領(lǐng)導(dǎo)指出，產(chǎn)權(quán)交易市場作為我國資本市場的組成部分，是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要一環(huán)、是要素市場化配置的重要平臺(tái)，協(xié)會(huì)要帶領(lǐng)會(huì)員機(jī)構(gòu)切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，緊緊圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞國企改革發(fā)展大局和中心工作來部署工作，加強(qiáng)市場建設(shè)、打造全要素配置平臺(tái)、提高服務(wù)能力、有效防范風(fēng)險(xiǎn)，在抓重點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板上下功夫。協(xié)會(huì)會(huì)長吳汝川同志強(qiáng)調(diào)，全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十九大報(bào)告精神，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，要貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)提高政治站位，緊緊圍繞黨和政府部門、國有企業(yè)的核心任務(wù)，全面把握產(chǎn)權(quán)交易資本市場發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，舉旗定向、謀篇布局、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的新局面。會(huì)議之后，全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的熱潮。協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員組織理論學(xué)習(xí)會(huì)、宣講會(huì)、在線學(xué)習(xí)等，開展了多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

今天協(xié)會(huì)組織行業(yè)機(jī)構(gòu)集中學(xué)習(xí)，各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、行業(yè)專家的發(fā)言非常精彩，非常重要，我深受啟發(fā)。黨的十九大代表、廣東省國資委黨委書記李成的演講，武漢大學(xué)教授葉永剛的解讀，廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)黨委書記劉聞、第一課題組長北京產(chǎn)權(quán)交易所副總裁馬德宇、第二課題組長武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所董事長陳志祥、行業(yè)專家何亞斌同志的專題發(fā)言，分別從政府部門、專家學(xué)者和業(yè)界人士的角度為我們?nèi)嫦到y(tǒng)地解讀了黨的十九大精神，并結(jié)合國資國企改革、經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)及行業(yè)發(fā)展提出了創(chuàng)新工作思路和研究方向，深化了我們對黨的十九大精神的理解和把握，拓寬了產(chǎn)權(quán)交易資本市場全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)和思路，強(qiáng)化了對新時(shí)代賦予產(chǎn)權(quán)交易資本市場的新機(jī)遇、新任務(wù)和新使命的認(rèn)識(shí)。今天的會(huì)議對于幫助我們學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，全面推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)和行業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

二、 以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系助力

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等六大任務(wù)。提出完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)任務(wù)。這一系列部署為產(chǎn)權(quán)交易資本市場賦予了新使命和新任務(wù)，也提出了新課題和新要求。產(chǎn)權(quán)交易資本市場誕生于產(chǎn)權(quán)制度改革，是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要制度性舉措，在完善產(chǎn)權(quán)制度，特別是服務(wù)國資國企改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已經(jīng)取得豐碩成果，在超過12類權(quán)益要素交易領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)踐多年，成績斐然。據(jù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年至2016年，產(chǎn)權(quán)交易資本市場交易的產(chǎn)股權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、訴訟資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、企業(yè)融資服務(wù)等12類產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目累計(jì)成交額已突破18萬億元。據(jù)國務(wù)院國資委監(jiān)測系統(tǒng)顯示，十八大以來的五年，全國國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易資本市場轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8636億元，平均增值率19.66%，其中94%的交易項(xiàng)目在評估結(jié)果基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了增值。事實(shí)證明，產(chǎn)權(quán)交易資本市場是市場化配置要素資源的主戰(zhàn)場，是我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成，應(yīng)該而且能夠?yàn)楦嘁刭Y源交易流轉(zhuǎn)配置服務(wù)。產(chǎn)權(quán)交易資本市場要秉承舍我其誰的使命感和責(zé)任感，積極主動(dòng)，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革做好服務(wù)，努力建設(shè)統(tǒng)一、規(guī)范、高效、服務(wù)功能強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)交易資本市場，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系做出貢獻(xiàn)。

協(xié)會(huì)自去年以來積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易資本市場理論體系、制度（法規(guī)）體系、信息（網(wǎng)絡(luò)）體系、信用（文化）體系、自律與風(fēng)險(xiǎn)防控體系和市場服務(wù)體系等六大體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易資本市場加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。今天的會(huì)議，很好地回答了如何更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易資本市場優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，更好地為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)，為要素市場化配置服務(wù)的重大課題，對于夯實(shí)產(chǎn)權(quán)交易資本市場基礎(chǔ)、完善市場功能、鞏固市場地位，拓展市場空間具有非常重要的意義。

三、 以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，擴(kuò)大理論研究成果，推動(dòng)新時(shí)代產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)理論體系建設(shè)

協(xié)會(huì)自成立以來非常重視理論研究，2016年集中組織40多家機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家共80多人開展了《中國產(chǎn)權(quán)交易市場的特質(zhì)屬性、功能定位和支撐體系實(shí)證研究》。期間，協(xié)會(huì)秘書處整理了《產(chǎn)權(quán)交易市場助力國企改革創(chuàng)新》創(chuàng)新論壇的成果，形成了產(chǎn)權(quán)交易資本市場理論體系建設(shè)前瞻性論述（一）；開展了產(chǎn)權(quán)交易資本市場統(tǒng)一性、規(guī)范性、高效性和服務(wù)性研究，編印了產(chǎn)權(quán)交易資本市場第三次典型案例評選活動(dòng)案例匯編，形成了一套產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)基礎(chǔ)理論。在黨中央和國務(wù)院將產(chǎn)權(quán)交易市場定位為資本市場，在全國產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，組織開展理論課題研究，是關(guān)系到產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展前途與命運(yùn)的大事。必要性在于適應(yīng)全面深化改革的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步理清產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的基本問題，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展的方向和功能定位，在全行業(yè)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動(dòng)，同心協(xié)力把產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)成為真正意義的資本市場。

總體來看，本次課題研究成效顯著，成果豐碩，明確了產(chǎn)權(quán)交易市場的特質(zhì)屬性和功能定位，明確了產(chǎn)權(quán)交易資本市場的支撐體系，提出了構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場是實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)大市場的有益探索，統(tǒng)一了行業(yè)思想認(rèn)識(shí)，厘清了問題，破解了困惑，總結(jié)了歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，提出了未來發(fā)展目標(biāo)與路徑，擴(kuò)大了市場影響力。課題研究得到了國務(wù)院國資委和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，對產(chǎn)權(quán)交易資本市場建設(shè)和行業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義。這次課題研究是全行業(yè)首次開展的行業(yè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)理論研究，通過這次課題研究，我們也總結(jié)出幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是行業(yè)的潛力深厚，只要行業(yè)齊心協(xié)力、協(xié)同創(chuàng)新、是有能力有水平集中力量辦大事的；二是開展理論研究是統(tǒng)一行業(yè)思想認(rèn)識(shí)，提高行業(yè)理性思維，謀劃行業(yè)發(fā)展的有效舉措；三是理論研究有助于在行業(yè)形成研究氛圍，增加行業(yè)厚度，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)相繼建立了研究機(jī)構(gòu)，更加重視研究工作；四是形成行業(yè)理論，有助于明確行業(yè)定位增強(qiáng)行業(yè)的自信，擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響力，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力。

在這里，我代表協(xié)會(huì)再次向支持這項(xiàng)工作的各機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，參與本次課題研究的行業(yè)專家、報(bào)告執(zhí)筆人及相關(guān)單位人士的重視支持和辛勤付出，對產(chǎn)權(quán)交易事業(yè)的忠誠熱愛，表示衷心感謝和崇高敬意！2018年協(xié)會(huì)要將這些研究成果向國務(wù)院國資委申報(bào)軟課題，編印成冊，作為行業(yè)基礎(chǔ)理論宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的教材。

行業(yè)的理論體系建設(shè)雖然開了個(gè)好頭，但是我們也看到，行業(yè)整體研究能力亟待提高，工作體制機(jī)制有待完善。必須承認(rèn)當(dāng)前會(huì)員機(jī)構(gòu)和行業(yè)的研究能力仍比較薄弱，重視程度和形成合力不夠。目前，協(xié)會(huì)秘書處成立了研究中心，設(shè)立了市場化研究機(jī)構(gòu)——中產(chǎn)研咨詢服務(wù)公司，今后，協(xié)會(huì)將加大對行業(yè)內(nèi)外資源整合利用和溝通合作交流，發(fā)揮行業(yè)專家作用，組建行業(yè)研究員隊(duì)伍，構(gòu)建行業(yè)智庫，形成研究合力，增強(qiáng)研究實(shí)力。明年是產(chǎn)權(quán)交易市場誕生30周年，我們將開展一系列紀(jì)念活動(dòng)，針對性舉辦論壇，開展專項(xiàng)理論研究，并且推出研究成果是其中重要內(nèi)容。今天下午，協(xié)會(huì)還將組織安排2018年理論課題研究工作。理論研究課題主要針對產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系建設(shè)的重大專項(xiàng)問題，包括《<產(chǎn)權(quán)交易法>立法研究》、《產(chǎn)權(quán)交易資本市場全面風(fēng)險(xiǎn)管理研究》、《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)信用體系建設(shè)研究》、《產(chǎn)權(quán)交易資本市場要素市場化交易研究》和《企業(yè)增資業(yè)務(wù)中產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作用研究》等五個(gè)課題。希望行業(yè)機(jī)構(gòu)一如既往，群策群力，支持做好理論研究工作，高質(zhì)量、高水平完成課題研究，著力推動(dòng)行業(yè)理論體系建設(shè)。

四、 新時(shí)代產(chǎn)權(quán)交易資本市場要以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，推進(jìn)全國統(tǒng)一的大市場建設(shè)

黨的十九大報(bào)告提出，要打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。產(chǎn)權(quán)交易資本市場要發(fā)揮非標(biāo)準(zhǔn)資本市場功能作用，主動(dòng)作為，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略服務(wù)，夯實(shí)內(nèi)功，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好支撐，為全國產(chǎn)權(quán)交易資本市場統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。以廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)、廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心、南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州產(chǎn)權(quán)交易所、深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和珠海產(chǎn)權(quán)交易中心為代表的廣東產(chǎn)權(quán)交易資本市場做出了表率，帶了好頭。在國務(wù)院國資委、廣東省委省政府的整體部署和有力支持下，省國資委、省金融辦牽頭，廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)協(xié)助，實(shí)現(xiàn)了南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州產(chǎn)權(quán)交易所、深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和珠海產(chǎn)權(quán)交易中心4家交易機(jī)構(gòu)的資源整合。自2017年12月1日起，廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心作為全省唯一從事企業(yè)國有資產(chǎn)交易的機(jī)構(gòu)，省內(nèi)4家交易機(jī)構(gòu)將通過該平臺(tái)開展國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。省內(nèi)4家交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性有效整合，標(biāo)志著全省國有資產(chǎn)交易系統(tǒng)、交易規(guī)則、信息發(fā)布、交易結(jié)算、交易鑒證和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六統(tǒng)一”實(shí)質(zhì)性完成。廣東產(chǎn)權(quán)交易資本市場統(tǒng)一性、規(guī)范性、高效性和服務(wù)性建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段，為服務(wù)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略增添了新動(dòng)力。廣東省推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易市場化改革，推動(dòng)區(qū)域非標(biāo)資本市場建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，倡導(dǎo)以股權(quán)為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開放、合作、共享，為推動(dòng)建成統(tǒng)一開放、競爭有序的產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系提供了動(dòng)力、模板和借鑒。在此，我代表協(xié)會(huì)向你們表示誠摯的祝賀！希望你們再接再厲，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和功能完善，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域、香港和澳門的合作，實(shí)現(xiàn)自身更新更大的發(fā)展，為全行業(yè)發(fā)展做出更新更大的貢獻(xiàn)。

今天會(huì)議開得很成功，主題突出，內(nèi)容豐富，達(dá)到了預(yù)期的目的。在這里，我謹(jǐn)代表協(xié)會(huì)，對本次會(huì)議的順利召開表示祝賀！向出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、行業(yè)專家和業(yè)界同志們表示感謝！向廣東省國資委對本次會(huì)議的重視和支持表示感謝！向承辦單位廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)，協(xié)辦單位廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心、南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心、廣州產(chǎn)權(quán)交易所、深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所和珠海產(chǎn)權(quán)交易中心對會(huì)議的大力支持表示由衷地感謝！

同志們，時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。全體會(huì)員機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把握新時(shí)代賦予產(chǎn)權(quán)交易資本市場的機(jī)遇，在自身實(shí)踐的基礎(chǔ)上加大研究工作力度，開展好基礎(chǔ)理論研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究，及時(shí)總結(jié)好實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化理論認(rèn)識(shí)，摸清發(fā)展規(guī)律，探索發(fā)展路徑，用研究成果為業(yè)務(wù)拓展提供指導(dǎo)，為市場體系建設(shè)提供導(dǎo)向，為行業(yè)發(fā)展做好支撐。讓我們不忘初心，牢記使命，全力建設(shè)好統(tǒng)一、規(guī)范、高效、服務(wù)功能強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)交易資本市場體系，全力服務(wù)新時(shí)代國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量！