構(gòu)建高鐵餐飲安全體系

陳詠耀 黃金明

摘要：截至2017年底，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程占世界高鐵運(yùn)營(yíng)總里程的60%，登上了高鐵“世界第一”的寶座?，F(xiàn)在，中國(guó)高鐵已經(jīng)成為了國(guó)民出行的首選，因此高鐵列車(chē)上自營(yíng)食品的安全性就越來(lái)越受到消費(fèi)者的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：高鐵;食品;安全

一、高鐵餐車(chē)現(xiàn)狀

近年來(lái)，鐵路有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了高鐵列車(chē)食品安全、廚房衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備配備、供餐方式、顧客滿(mǎn)意度、安全標(biāo)準(zhǔn)等的研究，制定了高鐵列車(chē)食品安全管理規(guī)定，建立了比較完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制，高鐵食品安全狀況整體向好。但從媒體上報(bào)道的“高鐵飯盒發(fā)霉”、“零食過(guò)期”、“盒飯捆綁銷(xiāo)售酸奶”等新聞中可以看出，目前高鐵在餐飲安全方面仍然存在一定的問(wèn)題。

比如，近期媒體報(bào)道，9月8日，G505次列車(chē)上供應(yīng)的40元盒飯竟然發(fā)霉，有一名旅客吃完后出現(xiàn)上吐下瀉的狀況。事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院第五督查組先后到京鐵列車(chē)服務(wù)有限公司等地進(jìn)行實(shí)地督查，鐵路總公司也表示，自9月29日起，全國(guó)鐵路將停止使用常溫鏈盒飯，并將完善相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條管控。

二、高鐵餐飲存在的問(wèn)題

管理層不夠重視。由于不同的高鐵線路是由不同的鐵路局管控，加上鐵路部門(mén)的供餐方式大多是由供貨商供貨，部分鐵路局的管理層在簽約供貨商時(shí)自認(rèn)為已經(jīng)對(duì)供貨商的資質(zhì)進(jìn)行了考察，于是放松警惕，在后續(xù)的工作中疏于管理。而且各地鐵路部門(mén)對(duì)其供餐企業(yè)的要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也不同，快餐產(chǎn)品的監(jiān)督、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致，許多供餐企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展并通過(guò)HACCP認(rèn)證。

監(jiān)管部門(mén)缺位。一直以來(lái)，我國(guó)列車(chē)上的餐飲服務(wù)都是由鐵路部門(mén)獨(dú)家提供、自行管理。除鐵路公安外，工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等行政執(zhí)法部門(mén)都沒(méi)有在列車(chē)上設(shè)立機(jī)構(gòu)、配置人員，履行監(jiān)管職責(zé)。也就是說(shuō)，列車(chē)上的食品安全，完全是由鐵路部門(mén)自行管理，行政監(jiān)管執(zhí)法在這個(gè)領(lǐng)域一片空白。

就餐環(huán)境滿(mǎn)意度不高。由于高鐵餐車(chē)配備座位，在遇到大客流的情況下，餐車(chē)座位均被補(bǔ)票的旅客占用，人員一多，細(xì)菌滋生的可能性就變大。另外，移動(dòng)支付未大面積普及前，列車(chē)餐車(chē)只允許收現(xiàn)金，但由于服務(wù)人員并未佩戴手套，因此現(xiàn)金上的細(xì)菌難免會(huì)進(jìn)行傳播，影響餐盒的安全性。

三、構(gòu)建高鐵食品安全的措施

完善高鐵列車(chē)食品安全監(jiān)管機(jī)制。鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可登車(chē)隨機(jī)檢查列車(chē)，依法監(jiān)管跨區(qū)域流動(dòng)性的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng);對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。鐵路食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督中，應(yīng)執(zhí)行分級(jí)管理評(píng)分制度，特別是要加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督，結(jié)合食品快速檢測(cè)及高鐵食品成品送樣檢測(cè)等技術(shù)手段與方法，有效提高高鐵配餐的安全性。

加大檢測(cè)力度。鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮檢測(cè)評(píng)價(jià)作用，增加檢測(cè)頻率，尤其要加大對(duì)規(guī)模小、品種多、未開(kāi)展HACCP認(rèn)證管理企業(yè)的檢測(cè)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)，采取有效措施。

加強(qiáng)食品安全宣傳力度。針對(duì)高鐵餐車(chē)食品存在的不足之處，鐵路工作人員也應(yīng)從各個(gè)方面、各個(gè)渠道保障食品的安全。除了采取一定的措施保障鐵路的食品安全以外，最重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)鐵路食品安全的宣傳力度。比如，可以利用車(chē)站健康宣教平臺(tái)，鞏固食品安全宣傳周科普安全宣傳成效，公布舉報(bào)電話，完善群眾意見(jiàn)反饋制度，營(yíng)造食品安全的氛圍，增強(qiáng)全民的食品安全意識(shí)。只有每一個(gè)工作人員和每一個(gè)旅客都能從主觀上認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性，才能夠切實(shí)保障食品的安全。

旅客利益無(wú)小事，食品安全大于天。列車(chē)餐飲作為旅客服務(wù)的基本內(nèi)容，必須建立一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)格的管控體系，只有做到質(zhì)量上有保障、價(jià)格上有實(shí)惠，才能滿(mǎn)足旅客的真正需求。