河南省應用型本科高校協(xié)同創(chuàng)新機制研究

張勤

【摘 要】在國家引導部分地方普通高校向應用型高校轉型發(fā)展的過程中，如何督促應用型本科高校參與大眾創(chuàng)新，并建立和完善與整個社會體系協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展機制，是一個迫切需要解決的重大理論和實踐問題。文章以創(chuàng)新發(fā)展理念為契機，基于教育、研發(fā)和創(chuàng)新的“知識三角”理論，分析人才培養(yǎng)、科學研究和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新3項職能的融合，重點針對河南省“知識三角”理論應用型本科創(chuàng)新人才培育協(xié)同機制的設立進行研究與解析。

【關鍵詞】“知識三角”理論；應用型本科高校；協(xié)同創(chuàng)新機制

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）03-0081-02

0 引言

“知識三角”理論（Knowledge Triangle）來自2000年歐盟的《里斯本戰(zhàn)略》，其是針對傳統(tǒng)教育、研發(fā)與創(chuàng)新3個領域彼此獨立的“自組織”，進而形成的一種協(xié)同進展生態(tài)體系觀[1]。契合該理論，我國于2011年啟動《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃》，在這一計劃當中提出“用人才、學科及科學研究三位一體的革新能力來當做主要任務”，經(jīng)過創(chuàng)新資源進行科學合理的整合和運用，推進不同創(chuàng)新要素有機結合與協(xié)同合作，讓較為優(yōu)質的資源可以得到全面共享，構建協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機制。與此同時，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制是黨的十八屆三中全會對高等教育改革發(fā)展提出的最直接、最明確的要求[2]。在上述理論的基礎上，文章分析河南省應用型本科高校發(fā)展現(xiàn)狀，進而結合教育、研發(fā)、創(chuàng)新的“知識三角”理論分析，重點探討河南省應用型本科高校協(xié)同創(chuàng)新機制構建的渠道和方法。

1 河南省應用型本科高校發(fā)展現(xiàn)狀

教育部2014年工作要點明確指出，要加強應用型人才培養(yǎng)，引導一批本科高校向應用技術類高校轉型，在我國1 200個普通本科高校當中，向應用技術型進行轉變的大學便擁有600多個。河南省針對國家策略引導進行了較為積極的響應，省教育廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)出通知，啟動示范性應用技術類型本科院校建設計劃。河南省教育廳文件教法規(guī)〔2015〕979號《關于啟動示范性應用技術類型本科院校建設計劃的通知》當中明確表明：在2015—2018年，在普通本科高校當中會嚴格選取10所學校，來進行這一計劃的實施。而到2020年，會把這些示范學校設立成深化高等教育綜合革新試驗區(qū)，該試驗區(qū)也是普通高校轉變發(fā)展的示范區(qū)，高水平技術人才培育的主要根據(jù)地及產(chǎn)教結合、學校企業(yè)進行合作的主要平臺[3]。2015年11月和2016年6月，河南省分別確定兩批應用型本科“示范?！保ㄒ姳?）。

應用型本科教育讓河南經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求得到了一定的滿足，在河南高等教育不斷實現(xiàn)大眾化發(fā)展方面也起到了非常關鍵的推動作用。目前，河南省10所示范性應用技術類型本科院校取得了一定的成績，其中黃淮學院改革成效顯著，許昌學院于2016年9月獲批國家“十三五”應用型本科產(chǎn)教融合工程并立項建設，黃河科技學院作為民辦院校也率先改革；此外，安陽師范學院、鄭州輕工業(yè)學院、信陽師范學院3所高校作為“專業(yè)（集群）轉型試點”也采取多項舉措投身試點轉型。但河南省高校整體的轉型工作仍任重道遠，全省54所本科院校中，1999年以后新建的就有38所，占70%以上，建設的歷史不長，這就導致其治理理念和辦學機制因襲的負擔較重，發(fā)展創(chuàng)新不足，還有部分高校定位模糊、學科專業(yè)趨同、人才培養(yǎng)同質化，畢業(yè)生與經(jīng)濟社會發(fā)展需求脫節(jié)，存在就業(yè)率低、就業(yè)質量不高等問題。而河南經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的過程中，需要大量的技能型、應用型、復合型人才，這就要求本科高校加快培養(yǎng)高層次應用技術技能人才的步伐。

2 “知識三角”理論引入應用型本科高校人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新機制

“知識三角”理論（即教育、研發(fā)和創(chuàng)新）分別對應人才培養(yǎng)、科學研究和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，引入應用型本科高校的目的是充分發(fā)揮其在“知識三角”之間的核心作用，利用其領域間的“正外部性”（如圖1所示），形成良性的高校創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為社會和產(chǎn)業(yè)部門創(chuàng)造和擴散知識價值，進而推動國家整體創(chuàng)新競爭力的提升。因此，“知識三角”戰(zhàn)略，其本質便是教育、研發(fā)和創(chuàng)新彼此間系統(tǒng)性與連續(xù)性互動的系列革新模式[4]。2011年，胡錦濤同志提出鼓勵高校建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，經(jīng)過針對機制進行革新，充分運用策略與項目的傾向性，促成應用型的本科高等學校和科學研究機構及用人單位進行深度的協(xié)作，共同進行重大科學研究項目的研發(fā)工作，進而可以從科學技術核心領域及高層次人才培育層面獲得較大的發(fā)展。該協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟計劃的推出是對“知識三角”理論的有效運用，以期形成“教學為中心，科研為重點，創(chuàng)新需求為導向”的協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。

事實上，我國高等院校長期以來偏重人才培養(yǎng)、輕視科學研究和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，“知識三角”相互脫節(jié)，制約了其創(chuàng)新能力的提升。而應用型本科高校的轉型發(fā)展將高校人才培養(yǎng)目標定位為應用型人才培養(yǎng)，強調高等院校人才培養(yǎng)、科學研究和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新3項職能的協(xié)調和融合。概括來講，影響應用型本科高校構建培養(yǎng)創(chuàng)新人才協(xié)同機制的主要因素有以下3點。首先，政府職能部門的政策支持力度。因為河南省應用型本科高校建設仍處于示范轉型階段，需要政府部門相關政策的扶持和引導。其次，應用型本科高校的知識生產(chǎn)能力與傳播能力。高校自身是知識生產(chǎn)與傳播的重要陣地，該能力的強弱直接關系到創(chuàng)新人才培養(yǎng)協(xié)同機制的構建水平。最后，應用型本科高校與社會和產(chǎn)業(yè)部門間的互利度。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)具有明顯的職業(yè)性和社會性，不是簡單屬于高校的責任，高校與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會若發(fā)揮各自優(yōu)勢，達成資源共享、風險共擔、利益共享的長效合作模式將最終實現(xiàn)“知識三角”的收益最大化。

3 河南省應用型本科高校人才培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新機制的構建

以“一帶一路”和“十三五”為契機，河南省企業(yè)進入國際市場的機遇越來越多，將更加強化創(chuàng)新驅動，與之相應，經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)對高素質、綜合性、創(chuàng)新型人才的大量需求也成為必然。契合“知識三角”理論分析，在高等學校當中應當要注重對于人才培育、科研與技術創(chuàng)新3個層面的共同發(fā)展，充分認識并把握國家提出開展高校協(xié)同創(chuàng)新的政策和具體要求，結合地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，凝聚多方合力，積極開展合作辦學、合作研發(fā)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展、利益共享，以協(xié)同創(chuàng)新為引領，發(fā)揮“協(xié)同放大”和“正外部”效應，激發(fā)其在知識區(qū)域建設中的外溢效應，全面提高河南省應用型本科高校的教學水平和質量。

3.1 應用型本科高校與政府協(xié)同機制

在政府層面，要建立應用型本科院校與政府之間的良性互動機制。政府應當從策略上，針對“知識三角”生態(tài)體系的設立給予充分的支持，建立“知識三角”策略協(xié)同體系，進而防止教育、科學研究及技術創(chuàng)新3個重要領域發(fā)展目標產(chǎn)生彼此沖突及不一致的狀況[5]。就河南省而言，可以適當借鑒應用型本科高校轉型發(fā)展比較成熟的省市甚至國外在支持應用型教育發(fā)展方面的成功做法，以幫助河南省高校順利跨過轉型期的一些障礙，從而提高河南省應用型本科高校的社會形象。

3.2 應用型高校與企業(yè)協(xié)同機制

有關學者在總結國際國內“產(chǎn)、學”戰(zhàn)略聯(lián)盟運行經(jīng)驗的基礎上，提出產(chǎn)學合作主要有4種模式：研究資助、合作研究、知識轉移和技術轉讓。這4種“產(chǎn)、學”合作模式是由低到高的互動創(chuàng)新，應用型本科高校要在提升知識創(chuàng)新能力的基礎上，適當選擇與企業(yè)合作的方式發(fā)揮為區(qū)域經(jīng)濟服務的作用。

河南省構建應用型本科高校與企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制需要探索校企深度合作方案，設立專門機構，規(guī)范管理，以體制創(chuàng)新帶動制度創(chuàng)新，建立以項目為紐帶的校企協(xié)同創(chuàng)新。突出地方經(jīng)濟特色，高校建設應堅持以服務企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟建設為導向，發(fā)揮其“正外部性”的價值特質，通過工學結合深化教育教學改革，以學生職業(yè)能力和職業(yè)道德培養(yǎng)為主線，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成“崗位+專業(yè)+服務”的專業(yè)建設模式，并大力加強創(chuàng)新服務平臺建設，走人才、科技和產(chǎn)業(yè)相結合的路子。與此同時，企業(yè)通過研究資助或合作研究為高校提供一定的資金支持，緩解高校缺少財政撥款的經(jīng)濟壓力，高校又通過知識轉移和技術轉讓更好地服務于企業(yè)和地方經(jīng)濟。

3.3 應用型本科高校與行業(yè)協(xié)會協(xié)同機制

行業(yè)協(xié)會具備開展對本行業(yè)國內外發(fā)展情況的基礎調查、提出針對性建議等統(tǒng)計和研究職能，掌握著某一行業(yè)的最新動向。高校應及時把握各專業(yè)理論體系的更新，以最新的法規(guī)、規(guī)章指導教學，把國內外行業(yè)前沿觀點融入教學。積極構建應用型本科高校與行業(yè)協(xié)會的協(xié)同機制，鼓勵高校參與行業(yè)協(xié)會的研討和會議，如與河南省注冊會計師協(xié)會、河南省物流協(xié)會等密切溝通協(xié)作。同時，行業(yè)協(xié)會也應主動參與高校的專業(yè)建設，注入行業(yè)最新理念和人才培養(yǎng)模式，一同制訂人才培育方案，進而推進高等學校創(chuàng)新人才培育機制的革新。形成高校教師、行業(yè)協(xié)會工作人員跨學科、跨部門的資源共享、風險共擔、利益共享的長效合作機制。

4 結語

綜上所述，河南省應用型本科高校應以服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，根據(jù)自身所處的社會環(huán)境找準突破口，發(fā)揮多方合力，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，抓住機遇推進“知識三角”戰(zhàn)略的實施，從而提高人才質量，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標與區(qū)域經(jīng)濟、社會需求相一致，滿足文化傳承創(chuàng)新重大需求的協(xié)同創(chuàng)新模式。

參 考 文 獻

[1]史銘之.基于“知識三角”的應用技術大學協(xié)同創(chuàng)新機制與路徑探析[J].職業(yè)技術教育，2014（34）：159.

[2]羅新華，安仲文.對校企合作背景下高職院校教學管理機制改革的探討[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2016（6）：183.

[3]佚名.增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑[J].河南教育（高教），2017（5）：49-51.

[4]項楊雪.基于知識三角的高校協(xié)同創(chuàng)新過程機理研究[D].杭州：浙江大學，2013.

[5]武學超.基于“知識三角”邏輯的歐洲大學改革與啟示——以芬蘭阿爾托大學為例[J].比較教育研究，2014（2）：61.

[責任編輯：鐘聲賢]