構(gòu)建科研院所科研管理創(chuàng)新體系的探討

馮一瀟

【摘 要】根據(jù)國(guó)家規(guī)定，科研院所需要更改管理模式，將傳統(tǒng)模式中存在的缺陷摒棄，創(chuàng)新全新的科研院所科研管理模式，加大科研人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，讓科研能夠科學(xué)有序。創(chuàng)新科研管理體系需要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，加強(qiáng)管理人員思想建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，順應(yīng)時(shí)代潮流，讓我國(guó)科研能夠進(jìn)入國(guó)際前列。文章就構(gòu)建科研院所科研管理創(chuàng)新體系提出一些想法。

【關(guān)鍵詞】科研院所；管理創(chuàng)新；體系

【中圖分類號(hào)】F234 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）03-0048-02

0 引言

當(dāng)代世界邁入快速發(fā)展階段，科技水平日新月異，各國(guó)都對(duì)科研水平極度重視，投入大量人力、物力資源，加強(qiáng)國(guó)家科研建設(shè)，提高綜合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益及軍事實(shí)力，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。當(dāng)前，科研院所科研管理體系存在弊端，我國(guó)科研院所的科研項(xiàng)目管理作為科研院所科研管理體系的核心內(nèi)容，是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，國(guó)家逐年增加資金投入，因此創(chuàng)新科學(xué)合理的科研管理體系迫在眉睫。要保證國(guó)家資源安全，避免管理不當(dāng)造成資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

1 科研院所科研管理創(chuàng)新的緊迫性和必要性

當(dāng)前，科研院所科研管理依然采取傳統(tǒng)模式，因此必須結(jié)合國(guó)家實(shí)際情況及科研院所當(dāng)前狀況進(jìn)行體系改革。我們必須根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為科研管理事業(yè)貢獻(xiàn)出綿薄之力。

（1）建立決策機(jī)構(gòu)，完善決策機(jī)制。管理過(guò)程中最主要的就是決策過(guò)程，它是管理體系的大腦，因此決策體系需要改善。

科研院所與企業(yè)及其他事業(yè)單位有所差異，它的收入來(lái)源復(fù)雜，造成了管理障礙。因此，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)支持的科研院所需要重點(diǎn)管理，避免造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失。由于經(jīng)濟(jì)是一切科研工作的動(dòng)力及源泉，因此要更加重視財(cái)務(wù)管理。在經(jīng)濟(jì)多元化的背景下，應(yīng)讓科研院所邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去，以尋求其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但是如今科研院所暫未將科研人員的工作與福利緊密聯(lián)系，沒(méi)有了收入激勵(lì)，工作人員容易消極怠工，無(wú)法竭盡全力開(kāi)展科研工作。綜上所述，決策在科學(xué)管理體系的改革中占據(jù)重要地位。并且當(dāng)前論文屬于科研人員的工作任務(wù)之一，它與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)。研究表明，隨著此關(guān)系的出現(xiàn)，SCI論文收錄量大幅度上升，科研人員的投稿積極性空前高漲，因此設(shè)立決策機(jī)關(guān)，構(gòu)建科學(xué)的決策制度成為科研管理體系改革的核心問(wèn)題。

（2）構(gòu)建評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。如今，部分國(guó)內(nèi)科研專家到其他國(guó)家展開(kāi)科研工作，造成了國(guó)內(nèi)人才缺失，因此科研院所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)警惕性，抓住關(guān)鍵機(jī)會(huì)，創(chuàng)新評(píng)估體系，讓人才得到認(rèn)可，將科研專家留在國(guó)內(nèi)為國(guó)效力，為中國(guó)未來(lái)科研水平的騰飛打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，科研院所對(duì)人才進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)歷及智力，但卻往往忽視了人才自主創(chuàng)新的能力，無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)看待新人的潛力，最大限度地發(fā)揮他們的能力，讓他們做出更大的貢獻(xiàn)。因此，在管理創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)構(gòu)建合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人才挖掘給予科學(xué)界定?？蒲泄ぷ髋c其他工作具有很大的差別，它更注重創(chuàng)新及全面的知識(shí)聚集。

2 當(dāng)前科研院所科研管理存在的主要問(wèn)題

（1）創(chuàng)新較少。當(dāng)前科研工作通常是以課題組為項(xiàng)目單元，而課題組之間文化水平具有很大差異，這種差異造成人員之間的知識(shí)交流障礙，而且新進(jìn)人才由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久歷練，科研經(jīng)驗(yàn)不夠充足，與相應(yīng)專家無(wú)法進(jìn)行良好的溝通，專家的知識(shí)無(wú)法得到傳承，造成新生力量得不到鍛煉，違背了國(guó)家提拔新人的意愿。在數(shù)據(jù)信息的處理上不夠規(guī)范，依舊是采用傳統(tǒng)形式進(jìn)行機(jī)械性工作，從而造成效率低下及數(shù)據(jù)不完善等后果。

（2）人才培養(yǎng)機(jī)制不科學(xué)。如今管理制度雖然精確劃分了科研崗位，但是在人才引進(jìn)方面還需改善，在新人培養(yǎng)方面往往都是口頭落實(shí)、文案落實(shí)，敷衍了事，并無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新人不僅無(wú)法得到項(xiàng)目鍛煉獲取科研經(jīng)驗(yàn)，更無(wú)法獲得晉升機(jī)會(huì)，從而降低了他們的工作積極性。當(dāng)今人才的學(xué)歷普遍提高，因此科研院所對(duì)于學(xué)歷要求更加苛刻，從而導(dǎo)致部分人才無(wú)法得到展現(xiàn)機(jī)會(huì)，甚至基礎(chǔ)工作也無(wú)法高效開(kāi)展，熟悉基層工作的科研人員也無(wú)法踏入研究院所得到歷練。此外，科研人員晉升方式過(guò)于單一，嚴(yán)重影響他們的工作積極性，降低了工作效率。

（3）科研組織架構(gòu)不合理。目前，科研院以科研項(xiàng)目、專業(yè)、知識(shí)體系、經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源等方面劃分小組，導(dǎo)致科研人員只能學(xué)到單一的知識(shí)，無(wú)法將方方面面的知識(shí)進(jìn)行整理綜合，并且部分科研小組不愿意同其他小組進(jìn)行交流合并，利益共享，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)之間不能協(xié)調(diào)配合，共同致力于科研事業(yè)。因此，諸多問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目成果無(wú)法廣泛傳播，科研院所的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。

3 科研管理創(chuàng)新的對(duì)策與措施

（1）思路創(chuàng)新。如今，科研院所在管理體系中將經(jīng)濟(jì)利益及項(xiàng)目成果擺在首位，而忽略了管理過(guò)程，導(dǎo)致“向錢看”的現(xiàn)象蔓延。在科研新階段要盡量避免這類現(xiàn)象，以項(xiàng)目需求為核心目的，達(dá)到實(shí)際目標(biāo)。因此，科研人員在科研道路上應(yīng)當(dāng)擁有科研創(chuàng)新思維，將個(gè)人能力用于科學(xué)研究過(guò)程中，而不是只注重論文成果及所得費(fèi)用，換而言之，項(xiàng)目成立之初應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行理論驗(yàn)證，將相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行匯聚。在某些領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)合作，在一定范圍內(nèi)達(dá)到“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的發(fā)展理念，對(duì)項(xiàng)目成果嚴(yán)加管理，將其擴(kuò)大應(yīng)用范圍，惠之于民。

（2）人才培養(yǎng)創(chuàng)新。當(dāng)前，科研人才種類多樣，例如基層服務(wù)人才、實(shí)驗(yàn)人才、宣傳溝通人才及理論人才等。因此，要把握單方向人才培養(yǎng)，將“學(xué)而精”思想傳播給研究人員，促使其發(fā)揮所長(zhǎng)，將自己能力最大化。同時(shí)，各專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)互相交流，擴(kuò)展知識(shí)面，將專業(yè)知識(shí)相結(jié)合得出更完善更高效的科研成果。人才培養(yǎng)是為國(guó)家未來(lái)的科研道路輸送力量，因此要對(duì)核心人員進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，同時(shí)對(duì)基層人員也不能放棄，讓人員知識(shí)儲(chǔ)備能夠適當(dāng)匹配。由于知識(shí)結(jié)構(gòu)差距過(guò)大容易導(dǎo)致人員的自信心及主動(dòng)性消失，因此應(yīng)利用合理手段對(duì)科研人員進(jìn)行管理，這是當(dāng)下管理體系創(chuàng)新方式的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

（3）科研組織形式創(chuàng)新。管理部門將協(xié)調(diào)工作作為核心工作，如今學(xué)科多樣化，研究方向繁瑣復(fù)雜甚至交叉學(xué)科已經(jīng)誕生，這對(duì)管理部門提出了更嚴(yán)格的要求，要將各學(xué)科進(jìn)行合理劃分，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。以往研究方向及研究?jī)?nèi)容作為研究小組的劃分依據(jù)，綜上所述，此劃分依據(jù)已不再合理，因此科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立復(fù)雜的單元，例如小組、基地等類型，讓學(xué)科之間能夠相互融合，方便溝通、吸取經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合作，這種方法對(duì)于科研道路的發(fā)展百利而無(wú)一害。

（4）科研平臺(tái)創(chuàng)新。科研水平提高的重要標(biāo)準(zhǔn)之一就是科研平臺(tái)的建設(shè)狀況。與此同時(shí)，雙方互相促進(jìn)，科研水平的提高也能加快科研平臺(tái)的建設(shè)，例如國(guó)家重點(diǎn)科研基地建設(shè)、項(xiàng)目研究中心建設(shè)、“產(chǎn)、學(xué)、研”共同發(fā)展、與相關(guān)頂尖企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合等，都將是國(guó)家創(chuàng)新科研組織架構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。

（5）科研條件建設(shè)創(chuàng)新。良好的科研環(huán)境是高效完成科研工作必不可少的，當(dāng)前我國(guó)科研設(shè)備及科研場(chǎng)所并不屬于國(guó)際前列，因此需要通過(guò)其他手段提高經(jīng)濟(jì)資助，購(gòu)買先進(jìn)科研設(shè)備，擴(kuò)大科研場(chǎng)所方便科研人員開(kāi)展工作。當(dāng)前，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，科研院所應(yīng)與其合作，讓企業(yè)提供土地資源作為科研基地，同時(shí)科研院所創(chuàng)造一定成果，如房地產(chǎn)商對(duì)建筑時(shí)長(zhǎng)、建筑材料，以及房屋結(jié)構(gòu)等問(wèn)題高度重視，相關(guān)科研院所可以為其解決這些困難。具體來(lái)說(shuō)，如房屋構(gòu)建方式、材料創(chuàng)新等，使科研院所獲得土地資源的同時(shí)，增加房地廠商的利益，實(shí)現(xiàn)互利共贏，讓事業(yè)單位及私人企業(yè)相結(jié)合為國(guó)家發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（6）構(gòu)建問(wèn)責(zé)機(jī)制。任何機(jī)構(gòu)、任何人員都應(yīng)設(shè)置責(zé)任分配，一份科學(xué)的責(zé)任分配規(guī)劃能夠讓工作人員提高警惕，認(rèn)真高效工作，同時(shí)相應(yīng)的賞罰制度能夠促進(jìn)工作人員的工作積極性。因此，改革科技計(jì)劃管理對(duì)創(chuàng)新體系能夠起到有利作用，能提升科技管理服務(wù)水平。

（7）調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)科研水平在國(guó)際范圍內(nèi)并不領(lǐng)先，科研水平與軍事力量、國(guó)家發(fā)展緊密相關(guān)，國(guó)家對(duì)科研工作越來(lái)越重視，為此也投入了巨額經(jīng)費(fèi)。但是科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)的管理是棘手的問(wèn)題，因此急需調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，讓經(jīng)濟(jì)資源合理分配。當(dāng)前，科技部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任的若干意見(jiàn)》，目的在于更明確地劃分責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人起到良性監(jiān)督作用，督促其認(rèn)真對(duì)待科研工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，將項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)資源合理分配，實(shí)現(xiàn)利益最大化，避免資源浪費(fèi)，著力提升承擔(dān)單位的科研管理和服務(wù)水平。

（8）堅(jiān)持以人為本。結(jié)合國(guó)內(nèi)形勢(shì)及研究所自身實(shí)際情況，不弄虛作假，做實(shí)事，堅(jiān)決貫徹國(guó)家政策，加強(qiáng)科研人員的思想建設(shè)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)科研人員平等對(duì)待，發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，做精做強(qiáng)，不盲目追求潮流?？蒲腥藛T是整個(gè)科研工作中的主體，是項(xiàng)目的發(fā)起者、工作者及完成者，與工作質(zhì)量、工作效率密切相關(guān)，因此對(duì)科研人員的態(tài)度是管理體系應(yīng)當(dāng)關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)。將科研的精神及目的傳達(dá)到每一個(gè)科研工作者，讓他們拋棄不正當(dāng)?shù)膫€(gè)人目的，認(rèn)真深入科研項(xiàng)目之中，挖掘、探索、找尋新的成果；潛心研究，保持平常心，切忌急功近利，這是目前科研單位應(yīng)大力提倡的。

4 結(jié)語(yǔ)

如今，世界進(jìn)入快速快車道，科技水平日新月異，國(guó)家大量投入人力物力資源，加強(qiáng)國(guó)家科研建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，因此創(chuàng)新科研管理體系迫在眉睫，要保證國(guó)家資源安全，避免造成經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)，項(xiàng)目管理作為管理體系的核心內(nèi)容，是提高創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。本文從管理制度、科研人員、管理人員等方面綜合考慮，提出新想法，為加快創(chuàng)新科研院所科科研管理建設(shè)提供了借鑒。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王洪禮.基層科研項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].管理觀察，2013（19）：107-108.

[2]李兵，李正風(fēng)，崔永華.課題制科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].科技導(dǎo)報(bào)，2011，29（32）：15-19.

[3]錢來(lái)江.關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新問(wèn)題的探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011（16）：7.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]