榮昌：一個戰(zhàn)略軸心城市的創(chuàng)新密碼

冉隆國

1月22日，榮昌首場招商引資會實(shí)現(xiàn)開門紅，17個涉及大數(shù)據(jù)、智能裝備、科技研發(fā)等領(lǐng)域的重大項目落戶榮昌，投資總額達(dá)269億元。

這些項目的成功落戶，是榮昌作為門戶城市的區(qū)位優(yōu)勢、國家高新區(qū)的強(qiáng)大磁場和創(chuàng)新土壤長出的集群效應(yīng)。創(chuàng)新生態(tài)催生高新企業(yè)森林

榮昌地處重慶西大門，是成渝城市群的幾何中心和戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市。戰(zhàn)略要地與創(chuàng)新思維的高度契合，將榮昌這片熱土演繹成了風(fēng)生水起的活力之都。

榮昌的創(chuàng)新驅(qū)動不是簡單的科技進(jìn)步，而是涵蓋決策創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和孵化服務(wù)創(chuàng)新的完整生態(tài)鏈，《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《科技項目資金管理辦法》《科技項目管理辦法》《專利資助辦法（試行）》等一系列創(chuàng)新政策的環(huán)環(huán)相扣，將榮昌創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略上升到了前所未有的高度。

為構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，榮昌將創(chuàng)新思維貫穿在創(chuàng)新生態(tài)的每一個環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)天津大學(xué)、市畜科院、西南大學(xué)等知名高校和科研院所到榮昌建立研發(fā)創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)搭建獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)（工程）中心，形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院校參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。先后與天津大學(xué)合作共建陶瓷產(chǎn)業(yè)研究院，與市畜科院、西南大學(xué)共建重慶國農(nóng)畜牧現(xiàn)代化研究院和微生物研究院，打造國家動物實(shí)驗(yàn)基地、全國畜牧檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心等創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，深諳其中道理的榮昌人將“招才引智”工程納入創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)。為集聚高水平的管理、科技和金融等創(chuàng)新人才，及時啟動了“百名高層次人才”引進(jìn)計劃，建立了“人才戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”，并與北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校共建博士研究生實(shí)踐基地。

資金瓶頸是困擾科技企業(yè)的最大制約，榮昌通過科技型企業(yè)知識價值信用貸款改革，巧妙地化解了企業(yè)科技進(jìn)步“巧婦無米”的尷尬。為實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)融資輕資化、信用化和便利化，榮昌區(qū)出臺了《科技和金融深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》《科技支行認(rèn)定管理辦法》，將重慶農(nóng)村商業(yè)銀行榮昌支行作為區(qū)內(nèi)首家科技支行，并建立了1億元的知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償金?！办`方生物”就是這一政策的直接受益者，該公司憑借6個發(fā)明專利、62個商標(biāo)，在重慶富民銀行貸款5000萬元。同時，榮昌還通過舉辦種子基金項目選拔大賽，篩選科技小巨人作為種子基金投放對象。

貨運(yùn)機(jī)場是榮昌又一個創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域。貨運(yùn)機(jī)場的建設(shè)，不僅會重建一個龐大的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，成為整個川東渝西的貨運(yùn)物流中心，還將帶動重慶乃至西部地區(qū)現(xiàn)代物流的提檔升級。目前，貨運(yùn)機(jī)場建設(shè)己得到國家有關(guān)部委和市級層面的大力支持。

在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的拉動下，榮昌的高新技術(shù)企業(yè)如同雨后春筍一般地涌現(xiàn)，去年，全區(qū)企業(yè)申請專利786件，“3+1”支柱產(chǎn)業(yè)申請專利538件。全區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)37家，市級科技型企業(yè)155家，市級高新技術(shù)產(chǎn)品173個，萬人發(fā)明專利擁有量超過3.6件。

國家高新區(qū)書寫兩篇大文章

高新區(qū)是榮昌創(chuàng)新驅(qū)動的主戰(zhàn)場。榮昌區(qū)委書記曹清堯告訴記者，榮昌通過高科技和創(chuàng)新發(fā)展兩篇大文章，打造國內(nèi)首個以農(nóng)牧為特色的國家高新區(qū)。

為推動高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，榮昌全面優(yōu)化“項目責(zé)任經(jīng)理制”，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)，截止目前，高新區(qū)建成區(qū)己拓展到12.8平方公里。

在榮昌，投資者只需跑一次，就可以辦好所有的手續(xù)。這種讓投資者省時省心的辦事效率，源于榮昌全面推行的“專門機(jī)構(gòu)辦理、部門全權(quán)授權(quán)、限時并聯(lián)審批”一站式行政審批機(jī)制和“定制專業(yè)化”的制度創(chuàng)新。同時，積極落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)政策和獎勵優(yōu)惠政策，做好水、電、氣、物流、人力資源等要素保障，不斷補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，全方位保障企業(yè)正常生產(chǎn)需求，從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

榮昌農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展催生了農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)的快速興起。重慶澳龍生物制品有限公司生產(chǎn)的亞單位疫苗不僅入圍國家一類新獸藥，也是全球唯一用于治療人畜共患病的強(qiáng)制免疫疫苗，現(xiàn)己納入農(nóng)業(yè)部強(qiáng)制免疫疫苗采購計劃，在全國推廣使用。在榮昌高新區(qū)，像澳龍生物公司這樣的國家高新技術(shù)企業(yè)有37家、市級科技型企業(yè)155家。為突出高科技特色，高新區(qū)緊緊圍繞智能裝備制造、食品醫(yī)藥、輕工陶瓷、農(nóng)牧高新“3+1”支柱產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、帶動作用強(qiáng)的重大項目，并形成了以生物醫(yī)藥、生豬飼料加工、生豬飼養(yǎng)機(jī)械裝備和精深加工等為基礎(chǔ)的生豬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局，成為國內(nèi)畜牧科技資源最為密集的地區(qū)。

截止目前，榮昌高新區(qū)累計入駐工業(yè)企業(yè)446家，投產(chǎn)企業(yè)325家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)268家，世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)共10家，A股上市公司1家，上市公司子公司9家。擁有國家級科技創(chuàng)新平臺27個，省（市）級科研平臺46個，科技創(chuàng)新能力走在重慶前列，2017年國家高新區(qū)以申促建工作順利通過科技部專家組的驗(yàn)收。

大數(shù)據(jù)重塑中心大城新動能

2017年12月，我國第一個畜牧單產(chǎn)品國家數(shù)據(jù)平臺——國家生豬大數(shù)據(jù)中心榮昌方案，在京通過專家論證。

根據(jù)方案，國家生豬大數(shù)據(jù)中心將打造“一套體系、一個中心、七大平臺”。即生豬大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、生豬大數(shù)據(jù)資源中心和生豬大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用平臺、生豬數(shù)據(jù)監(jiān)測采集平臺、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量分級服務(wù)平臺、生豬質(zhì)量追溯服務(wù)平臺、生豬物流大數(shù)據(jù)平臺、企業(yè)征信服務(wù)平臺和生豬數(shù)據(jù)在線服務(wù)平臺。建成后，將與農(nóng)業(yè)部及全國各大生豬養(yǎng)殖、飼料獸藥和畜牧機(jī)械生產(chǎn)、生豬交易企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

今年1月，阿里巴巴集團(tuán)與榮昌簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。阿里巴巴將依托榮昌高新區(qū)的畜牧科技優(yōu)勢，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)國家生豬大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。目前，國家生豬大數(shù)據(jù)中心正圍繞生豬產(chǎn)業(yè)，對生豬飼料、投入品、養(yǎng)殖、加工、銷售、價格、供需平衡、質(zhì)量安全等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)建模手段，搭建完整的國家級生豬監(jiān)測和預(yù)警體系，并通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)向物流集散、會展商貿(mào)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域拓展，打造“全國生豬看榮昌”的戰(zhàn)略品牌。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)方面，榮昌充分發(fā)揮西南大學(xué)及重慶畜牧科學(xué)研究院的人才優(yōu)勢，建立“重慶畜牧大數(shù)據(jù)學(xué)院”，由阿里巴巴向?qū)W院提供大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等領(lǐng)域的能力輸出，為全國培養(yǎng)多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才。

榮昌區(qū)委書記曹清堯告訴記者，國家生豬大數(shù)據(jù)中心建成后，不僅為企業(yè)和農(nóng)戶服務(wù)，也將為國家宏觀政策服務(wù)。通過大數(shù)據(jù)調(diào)控生豬供需平衡，抑制生豬價格的過度波動，還將通過“買全國、賣全國”實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

在貨運(yùn)機(jī)場、國家高新區(qū)和大數(shù)據(jù)三駕創(chuàng)新馬車的拉動下，榮昌正一步步蛻變成為引領(lǐng)成渝城市群中部崛起的戰(zhàn)略支撐力量，和具有強(qiáng)大創(chuàng)新輻射能力的區(qū)域性中心大城。

（圖片由榮昌區(qū)委宣傳部提供）