南岸：走進(jìn)“三生三宜”品質(zhì)城市新時(shí)代

冉隆國(guó)

南岸，正在走進(jìn)“三生三宜”品質(zhì)城市新時(shí)代。

一個(gè)顯著的標(biāo)志就是生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間正向著“望山、理水、留空、融合、宜人”的綠色城市轉(zhuǎn)型，城市品質(zhì)正向著“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市風(fēng)景嬗變。

城市新思維：“三生三宜”的宏大敘事

2017年11月，市委書(shū)記陳敏爾到南岸區(qū)宣講黨的十九大精神時(shí)，提出要落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”“兩地”定位要求，把南岸建成“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”最優(yōu)空間和“宜居、宜業(yè)、宜游”品質(zhì)城市。

這是立足南岸區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展愿景的創(chuàng)新思維。在“三生三宜”的宏大敘事中，南岸區(qū)將“城中山、江岸景”等獨(dú)特元素融入城市規(guī)劃，構(gòu)建以廣場(chǎng)公園、水系濕地為主體，社區(qū)游園、街巷綠地為補(bǔ)充的都市公共空間體系和產(chǎn)在城中、城在林中、路在綠中、樓在園中、人在景中的城市形態(tài)，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的綠色城市發(fā)展示范區(qū)。

為實(shí)現(xiàn)這一愿景，南岸區(qū)委區(qū)政府通過(guò)城市總體規(guī)劃、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)總體規(guī)劃、銅鑼山一明月山生態(tài)休閑游憩規(guī)劃、海綿城市分區(qū)規(guī)劃等統(tǒng)一銜接、分級(jí)管控的城市規(guī)劃體系，建立長(zhǎng)江岸線(xiàn)負(fù)面清單管理制度，注入“城在景中、景在城中”的城市基因。

江南新城是重慶主城南進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是“三生三宜”品質(zhì)城市的重要載體。隨著南山中央山地公園、茶園文化藝術(shù)中心和郭家沱大橋及六縱線(xiàn)、黃桷坪大橋及鹿角隧道、通江立交、南涪路改擴(kuò)建等項(xiàng)目的有序推進(jìn)和新興商業(yè)體的全面布局，一座宜居、宜業(yè)、宜游的新城，己然成為重慶人居家置業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)的理想選擇。

廣陽(yáng)島是生態(tài)文明建設(shè)和長(zhǎng)江保護(hù)的體驗(yàn)地，也是“三生三宜”品質(zhì)城市的示范區(qū)。按照“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”的總體定位，重點(diǎn)布局生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、國(guó)際交往、人才聚集四大功能。南岸區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，廣陽(yáng)島的生態(tài)與開(kāi)放屬性，必將讓重慶放眼世界，讓世界看見(jiàn)重慶。

城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌：全域共進(jìn)的內(nèi)生活力

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不僅是對(duì)“三生三宜”品質(zhì)城市的精準(zhǔn)詮釋?zhuān)菍?duì)“幸福南岸”的系統(tǒng)構(gòu)建。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵在于空間的融合與鄉(xiāng)村振興。根據(jù)“三生三宜”的核心定位，南岸區(qū)正全力構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)聯(lián)村、產(chǎn)業(yè)興村、生態(tài)美村、改革活村、鄉(xiāng)風(fēng)潤(rùn)村、民生惠村、黨建強(qiáng)村等鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、文化、治理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的系統(tǒng)融合。

以打造鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)為契機(jī)，南岸區(qū)編制完成了鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，南岸區(qū)將以鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)為龍頭，帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村整體嬗變。截至去年底，全區(qū)己完成19個(gè)特色村的規(guī)劃編制，形成了南山生態(tài)旅游示范區(qū)、“樂(lè)和谷”生態(tài)休閑區(qū)、廣福山生態(tài)休閑景觀區(qū)、迎龍商貿(mào)旅游特色小鎮(zhèn)、廣陽(yáng)農(nóng)旅融合示范鎮(zhèn)等五大鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建成了南山街道放牛村、迎龍鎮(zhèn)北斗村、廣陽(yáng)鎮(zhèn)銀湖村等多個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

要素融合是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。為激活農(nóng)村資源要素，南岸區(qū)先后在南山街道雙龍村、長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)涼風(fēng)村、峽口鎮(zhèn)西流村等地推行農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革試點(diǎn)，發(fā)展村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，提振農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，大大促進(jìn)了交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化。

每到春秋季節(jié)，前往南山賞花看景的市民絡(luò)繹不絕。南山特色鄉(xiāng)村旅游與吳小平葡萄、廣陽(yáng)枇杷、南山臘梅和南山盆景一起，足南岸都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的“五朵金花”。近年來(lái)，南岸區(qū)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城市服務(wù)、加工流通和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合，將“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)，并通過(guò)農(nóng)村電商打通了一二三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)大市場(chǎng)和線(xiàn)下與線(xiàn)上的流通渠道。

城鄉(xiāng)旅游的互動(dòng)與融合，大大拉近了城鄉(xiāng)之間的距離。隨著南濱路、廣陽(yáng)島、旅游碼頭、火鍋特色小鎮(zhèn)、“多點(diǎn)看重慶”等國(guó)際旅游品牌和迎龍湖國(guó)家濕地公園、迎龍市級(jí)特色小鎮(zhèn)、南山民宿景區(qū)、峽口樂(lè)和谷等景點(diǎn)的精準(zhǔn)打造，讓南岸的旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從景點(diǎn)景區(qū)到全域旅游的深耕細(xì)作。

鄉(xiāng)村振興與品質(zhì)城市的融合發(fā)展，不僅溫婉了城市形態(tài)，也成就了美麗鄉(xiāng)村，讓南岸區(qū)形成了“你中有我、我中有你”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，和時(shí)時(shí)處處皆風(fēng)景的城市后花園。

產(chǎn)城大融合：品質(zhì)大城的引擎再造

2月7日，中國(guó)智谷（重慶）在南岸區(qū)智谷科技園揭牌，重郵訊飛人工智能學(xué)院、阿里賽迪工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等20余個(gè)大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)智谷科技園。

這是南岸產(chǎn)城融合發(fā)展的一個(gè)重大手筆。中國(guó)智谷（重慶）依托科大訊飛等人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，做大中移物聯(lián)網(wǎng)、中交通信、中交興路等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，打造智能終端、智能家居和物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)商集群和重慶“智能經(jīng)濟(jì)”先行示范區(qū)，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

產(chǎn)城融合，不僅圓了“產(chǎn)業(yè)支撐城市、城市帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的城市夢(mèng)想，也為“三生三宜”的城市轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

服務(wù)業(yè)是一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，南岸區(qū)正大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提振傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，迎龍藥谷和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)己成業(yè)界向往之地，吸引20多個(gè)大健康、教育培訓(xùn)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐，國(guó)際馬戲城、龍門(mén)浩歷史文化街區(qū)、故宮學(xué)院、施光南大劇院等一大批標(biāo)志性文化項(xiàng)目先后建設(shè)。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是產(chǎn)城融合的強(qiáng)力粘合劑。己建成的綜合金融服務(wù)基地，重慶3D打印應(yīng)用創(chuàng)新中心、金菱汽車(chē)大世界等，己成為南岸最具競(jìng)爭(zhēng)力的資本磁場(chǎng)。而長(zhǎng)嘉匯購(gòu)物公園、1891時(shí)光道、金輝銅元道和萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、上海域、星光時(shí)代、悅地購(gòu)物中心、金科商業(yè)街等新興商業(yè)體，在拉動(dòng)南岸消費(fèi)升級(jí)的同時(shí)，也在改寫(xiě)重慶主城的商業(yè)版圖。

在產(chǎn)城融合中，重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)的平臺(tái)和開(kāi)放引領(lǐng)得到極大彰顯。不僅與自貿(mào)區(qū)、中新合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了協(xié)同發(fā)力，也與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行了深度合作，成功引進(jìn)國(guó)家級(jí)能源交易平臺(tái)和重慶石油天然氣交易中心，在全市率先探索建設(shè)政務(wù)服務(wù)“單一窗口”。南岸區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)保稅物流中心和鐵公水聯(lián)運(yùn)基地建設(shè)的全面推進(jìn)，南岸區(qū)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)將極大優(yōu)化。去年，南岸新增外商投資、中外合資、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)22家，投資總額達(dá)5.5億美元，新增自貿(mào)區(qū)和中新合作重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，全區(qū)上市企業(yè)達(dá)到24家。創(chuàng)新大道、創(chuàng)業(yè)大道、創(chuàng)意大道相繼涌現(xiàn)，為城市的品質(zhì)轉(zhuǎn)型增添了新的活力。

隨著“三生”最優(yōu)空間和“三宜”品質(zhì)城市的縱深演進(jìn)，一個(gè)集低密度住宅、綠色產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚商街、生態(tài)休閑等為一體的新型城市示范區(qū)，正在南岸人的視野中漸行漸近。2017年，南岸被評(píng)為中國(guó)十大最具文化影響力城市，南濱路被評(píng)為中國(guó)十佳年度文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是對(duì)南岸城市轉(zhuǎn)型這篇大文章最好的佐證。

（圖片由南岸區(qū)委宣傳部提供）