基于鄉(xiāng)土價值觀的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

蔣淇

摘要：習(xí)近平總書記在十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這充分展現(xiàn)出黨中央對“三農(nóng)”工作的新要求和新部署。而實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略需要構(gòu)建鄉(xiāng)土價值觀，按照“批判與繼承、尊重與發(fā)掘、轉(zhuǎn)化與創(chuàng)造”的原則，引導(dǎo)鄉(xiāng)村制度建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村文化治理的健康發(fā)展，讓鄉(xiāng)土價值觀成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的重要資源和有效載體，實現(xiàn)鄉(xiāng)土價值觀與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機融合。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)土價值觀

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）03-0001-03

從社會主義新農(nóng)村建設(shè)到實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，我們可以看到做好“三農(nóng)”工作已成為我們黨工作的重中之重[1]。中國作為人口數(shù)量最多的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的成敗關(guān)乎國家命運的興衰和社會的發(fā)展。近年來，國家出臺一系列惠農(nóng)政策，推動農(nóng)村全面建成小康社會，目的就是要實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境整潔，農(nóng)民民主權(quán)利得到保障，農(nóng)村繁榮農(nóng)民增收。過去我們談“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，現(xiàn)在更多地強調(diào)“城鄉(xiāng)融合”，換言之更多強調(diào)城鄉(xiāng)地位平等、要素互動、空間共融?，F(xiàn)在城市人希望鄉(xiāng)村建設(shè)得更美，成為尋找“鄉(xiāng)愁”回歸自然的休閑度假地，而農(nóng)村人更希望自己土生土長的地方成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的并非讓農(nóng)村更類似于城市，而是農(nóng)村與城市的生活水平、人居環(huán)境、社會福利是否縮小、消除、平等。要實現(xiàn)農(nóng)村人所期盼的美麗鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村，這就迫切需要我們重新審視鄉(xiāng)村建設(shè)的方向、內(nèi)容和實施路徑，將鄉(xiāng)土價值觀融入鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，確保鄉(xiāng)土價值觀與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、互促進。

1 理解鄉(xiāng)土價值觀

隨著城鄉(xiāng)融合不斷推進，人們對生活方式與物質(zhì)需求的取向隨著工業(yè)化進程的推進而發(fā)生轉(zhuǎn)變，人們更趨向于人與自然觸碰所產(chǎn)生的釋然、愉悅的情懷。過去，我們談農(nóng)村建設(shè)，更多的是服務(wù)于城市，服務(wù)于工業(yè)。而當(dāng)社會生產(chǎn)達到一定基礎(chǔ)后，我們需要植入回歸農(nóng)村、振興鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土價值觀，更好的解決“三農(nóng)”問題。我認(rèn)為：鄉(xiāng)土價值觀是以發(fā)展鄉(xiāng)村為根本使命，能夠被“三農(nóng)”工作者和新型職業(yè)農(nóng)民普遍接受和認(rèn)同的價值理念，并將這種理念內(nèi)化為價值信念，外化為實踐行動。換言之，就是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，從思想、精神層面培育一大批具有鄉(xiāng)土情懷的“三農(nóng)”工作隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)全社會投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，尋找適度舒適的，可持續(xù)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方式。鄉(xiāng)土價值觀融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，其目標(biāo)不僅僅是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，更包含人口重返、鄉(xiāng)土文化、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多重目標(biāo)。

例如貴州花茂村就是美麗鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。該村通過統(tǒng)籌推進精準(zhǔn)扶貧，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村民積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。2014年該村人均可支配收入1.1萬元，村民小康水平達到98%?？梢哉f花茂村所取得的成果，在政府政策扶持的同時，“三農(nóng)”工作隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村、致富鄉(xiāng)的村價值觀取向密不可分。對于花茂村所取得的成果，從價值觀層面可以歸納為以下四點：一是將自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理理念融入花茂村發(fā)展過程中，提升“三農(nóng)”工作者為農(nóng)民群眾服務(wù)意識和能力，強調(diào)村民主體地位，樹立鄉(xiāng)村發(fā)展意識。二是鄉(xiāng)賢文化植入，引導(dǎo)更多的鄉(xiāng)賢加入鄉(xiāng)村振興發(fā)展中，參與鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文明教化。三是引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員等群體回歸鄉(xiāng)村，成為新型職業(yè)農(nóng)民。四是引導(dǎo)社會企業(yè)投入鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)辦新型農(nóng)村經(jīng)濟實體，實現(xiàn)農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

人們審視外界的視角具有開放性。不同視角可以幫助我們理解事物不同的特質(zhì)。花茂村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，以鄉(xiāng)土價值觀植入為先導(dǎo)，促進全社會投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、人口重返、鄉(xiāng)愁文化重塑、人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)重振等多重目標(biāo)[2]。

2 導(dǎo)入鄉(xiāng)土價值觀

習(xí)近平總書記指出，中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富[3]。圍繞激發(fā)內(nèi)生動力，鄉(xiāng)土價值觀主要從以下幾個方面導(dǎo)入。

2.1政策體系導(dǎo)入鄉(xiāng)土價值觀

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕”指明了發(fā)展方向，實為政策導(dǎo)入。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，要給予各類行為主體對鄉(xiāng)村自然、經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要支持，為大眾回歸鄉(xiāng)土提供重要的思想保障?！皯?zhàn)略”的提出，是對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的超越和升華，是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的再思考，為城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)交流鋪平了理念道路、政策道路，無不以激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為重要目標(biāo)。從十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，各省市陸續(xù)出臺一系列政策、方案配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，充分調(diào)動地方一切可用資源，為相關(guān)工作提供人力、資金支持。可以說，既激發(fā)了“三農(nóng)”工作隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民對鄉(xiāng)村發(fā)展的思想自覺，又為城市人融入鄉(xiāng)村提供了發(fā)展平臺。政策引導(dǎo)是鄉(xiāng)土價值觀培育過程中的上層運動，堅實的政策保障是鄉(xiāng)土價值觀形成的必要條件。

2.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)入鄉(xiāng)土價值觀

規(guī)劃的價值不僅在于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)范，更在于規(guī)劃體現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興如何有效實施的方式、途徑。不同區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計都應(yīng)力求激發(fā)“三農(nóng)”工作隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。規(guī)劃具體可從三個層面導(dǎo)入鄉(xiāng)土價值觀。

一是目標(biāo)層面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村的強、美、富，區(qū)域的整體規(guī)劃強調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、景觀營造、農(nóng)民增收作為最終落腳點。因此規(guī)劃的落腳點要處處體現(xiàn)鄉(xiāng)土價值觀，以獲得“三農(nóng)”工作隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民的理解和支持。

二是規(guī)劃層面。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)注的對象包括產(chǎn)業(yè)狀況、鄉(xiāng)村環(huán)境、農(nóng)民生活水平。規(guī)劃具體制定過程中分為三個部分。首先按照資源要素對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進行空間布局。其次，對鄉(xiāng)村基本設(shè)施、景觀造型等生活環(huán)境進行美學(xué)改造，促進“三農(nóng)”工作隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民建立鄉(xiāng)村美感認(rèn)識，自發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展家鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱忱。再次，以資源要素前提下的產(chǎn)業(yè)空間布局，具體實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民生活水平。

三是實施層面。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并不是“紙上談兵”，需要參與鄉(xiāng)村振興實施的各方形成合力，以鄉(xiāng)土價值觀為引導(dǎo)，激發(fā)出“謀發(fā)展、尋出路”的內(nèi)生動力，“三農(nóng)”工作隊伍在具體實施過程中擔(dān)負(fù)引導(dǎo)、推進、扶持等職責(zé)，而新型職業(yè)農(nóng)民為具體實踐主體，要深知鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終目標(biāo)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村的強、美、富，創(chuàng)造農(nóng)村與城市對等的生活水平、人居環(huán)境、社會福利。

2.3鄉(xiāng)村行為導(dǎo)入鄉(xiāng)土價值觀

九層之臺，起于壘土；千里之行，始于足下。“三農(nóng)”工作隊伍是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動者、管理者，而新型職業(yè)農(nóng)民群體又是具體的參與者、實踐者，雙方必須從意識形態(tài)推動自然崇拜心理、原風(fēng)景理念、扎根農(nóng)村情結(jié)，形成自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理行為，“三農(nóng)”工作隊伍必須有所為，有所不為，幫助新型職業(yè)農(nóng)民群體謀發(fā)展，解決回鄉(xiāng)發(fā)展、扎根鄉(xiāng)土的后顧之憂，引導(dǎo)企業(yè)團體參與鄉(xiāng)村振興工程中來，從資金、技術(shù)等層面幫助鄉(xiāng)村發(fā)展。而新型職業(yè)農(nóng)民群體必須積極主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文明教化等行動中，傳播鄉(xiāng)土價值觀。因此，鄉(xiāng)村行為體現(xiàn)鄉(xiāng)土價值觀直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否取得成功，是鄉(xiāng)土價值觀外化于行的直接表現(xiàn)。

一是“三農(nóng)”工作隊伍的思想作風(fēng)、工作態(tài)度、生活行為直接影響鄉(xiāng)民的思想和行為。因此，構(gòu)建積極向上，正派和諧的鄉(xiāng)土價值觀，必須從思想作風(fēng)、工作態(tài)度、生活行為等方面加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。引導(dǎo)“三農(nóng)”工作隊伍領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實質(zhì)，將發(fā)展鄉(xiāng)村的價值理念內(nèi)化于心，外化于行，堅定發(fā)展信念，成為鄉(xiāng)村價值觀的宣傳者、踐行者和引路人，在發(fā)展中引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持企業(yè)團體參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

二是新型職業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要拋棄陳規(guī)陋習(xí)、端正民風(fēng)，傳播正能量，讓新型職業(yè)農(nóng)民起到模范帶頭作用，激發(fā)內(nèi)生動力，利用他們的學(xué)識、才能、技術(shù)、資金投身于鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、文明教化等行動中，帶動鄉(xiāng)民發(fā)展鄉(xiāng)村、改變不正之風(fēng)，規(guī)范德行，共同致富。

3 根植鄉(xiāng)土價值觀

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由于能夠很好地處理城鄉(xiāng)發(fā)展過程中出現(xiàn)諸多矛盾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。從這個意義上說，根植鄉(xiāng)土價值觀就是尋回發(fā)展的靈魂，激發(fā)全民參與的內(nèi)生動力，挖掘自然崇拜心理、原風(fēng)景理念、扎根農(nóng)村情結(jié)。當(dāng)前，最大的發(fā)展不平衡仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍然是農(nóng)村發(fā)展不充分，農(nóng)村土地耕地荒廢、環(huán)境污染、過度開發(fā)等問題直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村欠賬太多。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就要是解決這些欠賬，進而實現(xiàn)決勝全面建成小康社會。根植鄉(xiāng)土價值觀主要回答三大問題：其一、各級政府工作將“三農(nóng)”工作放在重中之中的位置，出臺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策以實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！睘槟繕?biāo)。其二、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、環(huán)境做出積極回應(yīng)，最終成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村、魅力鄉(xiāng)村。其三、鄉(xiāng)村行為要提高“三農(nóng)”工作隊伍的服務(wù)意識和工作能力，體現(xiàn)踐行群眾主體地位，激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的意愿，開啟以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局[4]。

強調(diào)鄉(xiāng)土價值觀的重要性就是為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小農(nóng)村與城市差距，通過價值觀引導(dǎo)，激發(fā)全社會參與到振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中，尊重參與者主體地位，激發(fā)內(nèi)生動力。鄉(xiāng)土價值觀引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施還任重道遠，需要全社會的參與，它的形成將更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)融合，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“強、美、富”。

參考文獻：

[1] 戴艷芳.人民日報新農(nóng)村建設(shè)報道—十六屆五中全會后的《新農(nóng)村周刊》[D].廈門大學(xué)，2009.

[2] 楊希.日本鄉(xiāng)村振興中價值觀層面的突破：以能登里山里海地區(qū)為例[J].國際城市規(guī)劃，2016（5）.

[3] 文月.深化農(nóng)村改革補好“三農(nóng)”短板[J].上海農(nóng)村經(jīng)濟，2016（5）.

[4] 吳嬌，曲洪波.新世紀(jì)以來黨中央推動農(nóng)村發(fā)展的政策研究——以歷年“中央一號文件”為視角.沈陽航空航天大學(xué)學(xué)報，2013（1）.