湖州：河道警長在行動

郭樓兒

“這里有水晶晶的水，水晶晶的天空，水晶晶的水風車……”著名作家徐遲曾在晚年的自傳體長篇小說《江南小鎮(zhèn)》里，一口氣用66個“水晶晶”描繪自己的故鄉(xiāng)南潯，被傳為佳話。

南潯公安分局景區(qū)派出所民警李旭佳經(jīng)常要到南市河巡查。他不僅是社區(qū)民警，也是南潯古鎮(zhèn)景區(qū)里這條“面子河”的河道警長，他的姓名、照片、手機號碼等信息都清楚地標注在河岸邊的河道警長公示牌上。

為護衛(wèi)“水晶晶”的南潯，針對全區(qū)3300多條河道，南潯區(qū)公安分局配備了各級河道警長82名，并沿河布建公示牌200多塊。同時，從解決巡什么、怎么巡、如何避免走過場等問題切入，專門制定了河道警長工作流程圖，創(chuàng)建了“河道警長聯(lián)盟”微信群，實施了河道警長定向巡查制度。

湖州是全國聞名的江南水鄉(xiāng)，全市有河流7373條。從2015年4月起，全市公安機關(guān)在市、縣和鄉(xiāng)村全面配置四級河道警長，實現(xiàn)河道警長與“河長”全配套，每條河道確定一名民警聯(lián)系掛鉤，充分發(fā)揮公安部門的職能優(yōu)勢，查處涉河涉水的違法行為。

建立健全河段警務(wù)協(xié)作機制，防止了各管一段出現(xiàn)的盲區(qū)。河道警長定人、定崗、定責，向社會公開姓名、職務(wù)、河道范圍、聯(lián)系電話等。目前，全市已有河道警長819名，各級河道警長圍繞轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥、化工、印染、養(yǎng)殖等行業(yè)領(lǐng)域及其周邊水庫、湖泊、河道等重點部位，深入細致地開展線索排摸和專案經(jīng)營。

“對環(huán)境污染違法犯罪必須‘動真格，用鐵的手腕嚴厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為，讓那些只顧一己私利、不顧環(huán)境保護的企業(yè)和個人望而生畏?！焙菔泄簿质乘幁h(huán)支隊副支隊長楊可大表示，只要觸及環(huán)境污染入刑“紅線”，公安機關(guān)絕不手軟。

為了讓河道警長能發(fā)揮更大作用，湖州市公安局要求每一位河道警長積極落實參謀員、信息員、調(diào)解員、戰(zhàn)斗員、巡邏員、宣傳員這“六大員”的工作職責，并推行了布建一塊河道警長公示標牌、建立一項河道警長巡查機制、推行一張問題整治聯(lián)動清單、開展一輪“凈水”系列行動、組織一場素質(zhì)能力提升培訓、啟動一次面上集中宣傳動員的“六個一”舉措，配套建立以“知曉率、熟悉率、問題發(fā)現(xiàn)率、整改率”等為核心內(nèi)容的評估機制。

2017年4月11日，市環(huán)保局監(jiān)察支隊對湖州某水務(wù)有限責任公司進行檢查時，當場發(fā)現(xiàn)總氮參數(shù)被篡改。經(jīng)查，2016年11月至2017年4月10日，公司副總經(jīng)理王某指使公司生產(chǎn)部經(jīng)理楊某多次篡改公司內(nèi)總磷總氮在線分析監(jiān)測儀總氮參數(shù)，逃避環(huán)保部門監(jiān)管，向長湖申航道大量排放未達標的污水。經(jīng)湖州市環(huán)境監(jiān)測院對外排污水抽樣監(jiān)測，外排污水總氮污染物超標，對環(huán)境造成污染。該案為全市首起污水處理廠篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，排放污染物的污染環(huán)境案件。市環(huán)保局向市局食藥環(huán)支隊移交線索后，市、區(qū)兩級公安機關(guān)聯(lián)合開展偵查，成功抓獲犯罪嫌疑人兩名。

從2015年4月至今，湖州全市各級河道警長破獲相關(guān)案件270余起，查處環(huán)境類違法犯罪行為近1400起，排查發(fā)現(xiàn)問題2600余處，督促整改完畢1300余處。