智慧城市理念對我國未來城市發(fā)展的影響研究

肖沁霖

摘 要：隨著新一代信息技術在城市中的廣泛應用，智慧城市建設已逐漸上升為國家戰(zhàn)略。以全面透徹感知、互聯(lián)互通、廣泛應用為特征的智慧城市理念最早由美國IBM公司提出，隨后被世界各大城市所推廣在我國智慧城市理念被延伸出了諸如智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧公安、智慧教育等一系列新的應用。智慧城市理念促進了經濟發(fā)展、產業(yè)升級、使得城市人民生活更加美好。本文首先闡述了智慧城市理念的由來、涵義以及我國智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀，其次從城市管理、科技創(chuàng)新、經濟發(fā)展及人民生活等方面重點分析了智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響。最后，探討了智慧城市在實際建設過程中面臨的問題。

關鍵詞：智慧城市；現(xiàn)狀；影響；問題

1 智慧城市理念產生背景

十九大報告指出，要實現(xiàn)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合。這充分表明了互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息通信技術的運用越來越廣泛。近年來，隨著城市人口的增長和城市規(guī)模的擴大，越來越多的城市病開始凸顯出來。如：空氣污染、交通擁堵、資源緊缺、信息孤島等城市病。智慧城市作為解決這些城市病的重要途徑，是以互聯(lián)網、物聯(lián)網和云計算等技術手段為基礎，幫助城市解決各種城市病，進而實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種新的城市發(fā)展模式。目前，越來越多的學者開始投入到智慧城市的研究中來。陳銘等[1]以“智慧南京”建設為例，根據(jù)基礎設施、智慧產業(yè)、智慧服務和智慧人文這四大領域建立評價指標體系，并總結出了一套完整的“智慧城市”評價指標體系。史璐[2]從智慧地球的理念出發(fā)，系統(tǒng)的總結了智慧城市的概念、特征和理論基礎，并對智慧城市建設在未來城市發(fā)展中的前景進行了展望。宋剛等[3]總結了智慧城市的特征，并對其演變過程進行了分析，最后以北京智慧城市建設為例介紹了有關智慧城市方面的探索。也有學者對智慧城市建設中存在的問題進行了研究。對智慧城市建設中存在的問題進行了總結，并給出了相應的解決措施。有學者構建了一個解釋中國智慧城市發(fā)展的模型，并以147個智慧城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為樣本對該模型進行了檢驗，研究發(fā)現(xiàn)技術理性和政治考量對中國智慧城市的發(fā)展都有顯著的影響。當前，國內學者關于智慧城市建設的研究已經相當豐富，但他們的研究主要集中在智慧城市的內涵、評價和智慧城市建設中存在的問題及解決對策等方面。但在智慧城市理念下，未來城市發(fā)展到底會出現(xiàn)怎樣的變化，相關學者涉入較少，鑒于此，本研究將重點探討智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響。

2 智慧城市理念的由來與內涵

2.1智慧城市理念的由來

“智慧城市”這一理念是伴隨著科技的進步和國家政策的提出演變而來的。縱觀國內外歷史，一次又一次的科技革命為經濟發(fā)展提供了源源不斷的動力。進入21世紀以來，以互聯(lián)網為標志的科技革命開展得如火如茶。而互聯(lián)網這種新型的科學技術也越來越多被應用到城市建設中來。2004年，韓國提出要利用科學技術建設“智慧社會”的理念。緊接著2006年，新加坡推出了一項“智慧國家2015”計劃，旨在運用互聯(lián)網等科學技術實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。但自2009年IBM公司提出“智慧地球”這一理念以來，國內外學者根據(jù)此概念和其他國家出臺的一系列有關城市發(fā)展的政策創(chuàng)造性地提出了“智慧城市”理念。隨著城市化的不斷發(fā)展，城市建設將成為地球未來發(fā)展的重點。智慧城市是實現(xiàn)智慧地球的重要途徑，未來“智慧城市”這一理念將會不斷地被學者所研究，關于智慧城市建設的研究也會更加深入。

2.2智慧城市理念的內涵

智慧城市是繼數(shù)字城市、智能城市之后城市發(fā)展的又一新階段。智慧城市就是以互聯(lián)網、物聯(lián)網和云技術等信息通信技術手段為核心的新型治理模式，使得政府、企業(yè)和人們的交往更加便利。它可以對包括居民生活、環(huán)境保護、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求給出智能響應，使城市管理更有效率，居民生活更加美好，從而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市與數(shù)字城市、智能城市相比有4個主要的特征：（1）全面透徹感知。運用物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等信息通信技術對城市中的各個物理空間進行全面透徹的感知。（2）互聯(lián)互通。利用互聯(lián)網建立物與物、人與物、人與人的信息交流網絡，極大地方便了信息的獲取，使個人、組織和政府之間的聯(lián)系更加緊密。（3）應用廣泛。隨著智慧城市理念的提出，出現(xiàn)了很多建立在此理念上的應用。如：智慧城管、智慧交通、智慧公安、智慧醫(yī)療等。這些應用提高了城市管理效率，并使得人民的生活變得更加便利。（4）深度融合。實現(xiàn)了互聯(lián)網、物聯(lián)網、電信網等多個網絡平臺的深度融合[7]。

3 我國智慧城市建設現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，我國城市建設中面臨著環(huán)境污染、交通擁堵、人口膨脹等嚴重問題，而智慧城市可以幫助城市很好地解決這些問題。自2009年溫家寶總理在《讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展》講話中首次提及將物聯(lián)網列入六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)后，國內掀起了一股智慧城市建設的浪潮。多數(shù)城市都對智慧城市建設進行了實踐，目前我國已有上百個智慧城市建設的試點，北京、上海、南京等發(fā)達城市作為試點城市的主要代表。

3.1北京

為把北京建設成為世界一流城市，2012年3月，北京出臺了《智慧北京行動綱要》。“智慧北京”是北京城市發(fā)展的又一新階段，主要以信息化為主題?！爸腔郾本钡幕咎卣鞅憩F(xiàn)在基礎設施建設、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和信息化應用等方面。目前，北京的智慧城市建設已經取得了顯著成效。極大地促進了經濟發(fā)展，使得居民生活變得更加美好。

3.2上海

2011年9月，上海市政府出臺了《上海市推進智慧城市建設2011-2013年行動計劃》。這一舉措是上海加快城市發(fā)展的重要手段，也是上海信息化發(fā)展的必然要求。它以構建國際頂尖水平的信息基礎設施體系、安全可靠的城市信息安全保障體系和創(chuàng)新為導向的新一代信息技術產業(yè)體系為基本目標。上海作為東部沿海地區(qū)的經濟中心，其雄厚的經濟實力和完善的基礎設施使得上海在智慧城市實踐方面與其他城市相比具有很大的優(yōu)勢。

3.3南京

2011年12月，南京市出臺了《南京市“十二五”智慧城市發(fā)展規(guī)劃》，明確了南京市在未來的發(fā)展規(guī)劃。未來南京市將主要致力于完善智慧基礎設施，構建智慧應用體系，進而促進智慧產業(yè)發(fā)展。并推出了一系列諸如智能環(huán)保、智能交通、智能農業(yè)、智能工業(yè)等措施，這些措施表明了南京市政府建設智慧城市的決心。

4 智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響分析

智慧城市理念對我國城市未來的發(fā)展有相當重要的影響，主要表現(xiàn)在4個方面：（1）創(chuàng)新管理模式。相比傳統(tǒng)的管理模式，通過以信息通信技術為核心的智慧化管理，有利于提升城市管理效率；（2）引發(fā)了新的創(chuàng)新潮流：（3）使得經濟發(fā)展更加可持續(xù)；（4）使得城市人民生活更加美好。

4.1有利于提升城市管理效率

以互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)為核心的智慧城市理念，是在已有“智能城市”的基礎上，進一步推進互聯(lián)網等信息技術應用與城市管理理念的融合。智慧城市通過大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)挖掘，有利于政府解決在城市管理過程中遇到的“棘手”問題。這種智慧化的管理模式使得政府和公眾之間實現(xiàn)互聯(lián)互通，城市管理變得更有效率。利用“大數(shù)據(jù)”進行智慧化管理主要體現(xiàn)在兩個方面：第一是通過大數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)挖掘和收集可以更加全面地了解城市中各個區(qū)域的運行情況，有利于維護城市秩序。如：在社會治安方面，公安人員可以利用大數(shù)據(jù)分析來準確地了解犯罪嫌疑人的作案行動，這給公安人員打擊違法犯罪行為提供了方便。

4.2引發(fā)了新的創(chuàng)新潮流

智慧城市建設是以互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算為核心技術，使得城市成為一個智能化的整體，而每一項技術都涉及眾多的學科和領域。突出的兩項技術是云計算和物聯(lián)網。云計算是一種以互聯(lián)網為基礎的大眾參與的計算模式，它的計算資源是以服務的方式提供的。云計算使得各項資源聚合起來，互相協(xié)作達到信息共享的目的。而且它可以迅速處理大量的數(shù)據(jù)，滿足客戶的不同需求。物聯(lián)網涉及的技術比較廣泛；感知層涉及RFID信息編碼、數(shù)據(jù)采集、信息傳遞等核心技術；網絡層包括互聯(lián)網、無線網絡、有線網絡等網絡信息傳播技術；應用層比較貼近實際，涉及的技術較多，可以根據(jù)城市中的不同需求提供不同的技術。如：智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧環(huán)保等。智慧城市建設引發(fā)從了不同的技術需求，從而推動了科技創(chuàng)新。

4.3促進了經濟的可持續(xù)發(fā)展

智慧城市也極大地推動了經濟的發(fā)展，使得經濟朝著更加可持續(xù)的方向發(fā)展。經濟發(fā)展過程中，帶來了很多諸如交通擁堵、人口膨脹、資源緊缺、環(huán)境污染等城市病。但智慧城市建設使得這些問題得以有效解決，從而提升城市管理與運行效率、改善生態(tài)環(huán)境質量、降低資源消耗、緩解人口壓力，促使經濟朝著綠色和可持續(xù)的方向發(fā)展。如：智慧公安、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧交通等。這些智慧城市的擴展領域都有力地促進了經濟的可持續(xù)發(fā)展。當前，以信息技術為核心的智慧城市建設也逐步成為國家和地方推進城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設，進而促進可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標。在這樣的背景下，國家應當大力支持智慧城市建設，發(fā)揮信息技術在經濟方面的作用。

5 智慧城市發(fā)展面臨的問題

智慧城市理念為我國城市未來發(fā)展提供了理論指導，然而在具體實踐過程中也會遇到一些問題。

第一，數(shù)量多，規(guī)劃較少。當前，國家關于智慧城市建設的規(guī)劃還不夠完善。很多運營商為了響應國家號召，在智慧城市的建設方面存在“盲目跟風”的現(xiàn)象。多數(shù)城市缺乏科學的規(guī)劃就開始建設，導致很多建設指標都不合格。

第二，大多數(shù)城市建設“千城一面”，缺乏創(chuàng)新。我國的城市基礎設施由政府主導，加之智慧城市建設在全球缺乏固定模式，使得政府只能按照傳統(tǒng)的思路進行城市建設。這樣的建設模式導致很多城市的功能重復，缺乏創(chuàng)新。再者，這種“千城一面”的現(xiàn)象也不利于文化軟實力的提升。

第三，技術自主創(chuàng)新能力不足。智慧城市建設與物聯(lián)網、云計算等核心技術息息相關。而我國的自主研發(fā)能力較弱，對外國技術依賴性較強。我國大部分進入物聯(lián)網領域的企業(yè)都是中小型企業(yè)，它們的資金實力薄弱，缺乏技術，使得企業(yè)很難創(chuàng)新[6]。很多智慧城市建設方面的技術資金投入大，模仿度高，不利于國內技術的創(chuàng)新。

6 結語

隨著科學技術的不斷發(fā)展，以物聯(lián)網、云計算等技術為核心智慧城市理念在未來會被更多的城市所采納。這一理念極大地影響了城市的發(fā)展，使得城市管理、居民生活以及各項基礎設施實現(xiàn)互聯(lián)互通。本文首先介紹了智慧城市理念的由來以及智慧城市在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，其次從城市管理、科技創(chuàng)新、經濟發(fā)展、人民生活等方面分析了智慧城市理念對未來城市發(fā)展的影響。雖然智慧城市理念為城市建設提供了理論支撐，但在實際建設過程中還存在很多問題。這些問題嚴重影響了智慧城市的發(fā)展，需要在未來進行深入研究，找出合適的解決方案。

[參考文獻]

[1]陳 銘，王乾晨，張曉海，等.“智慧城市”評價指標體系研究——以“智慧南京”建設為例[J].城市發(fā)展研究，2011，18 （5）：84-89.

[2]史 璐.智慧城市的原理及其在我國城市發(fā)展中的功能和意義[J].中國科技論壇，2011（5）：97-102.

[3]宋 剛，鄔 倫.創(chuàng)新2.0視野下的智慧城市[J].城市管理，2012（9）：53-60.