警務(wù)培訓(xùn)助力中加警務(wù)合作

張敏嬌

記者：徐國(guó)揚(yáng)參贊，您好！請(qǐng)您介紹一下加拿大皇家騎警在職培訓(xùn)的特點(diǎn)。

徐國(guó)揚(yáng)：在候選人與加拿大皇家騎警第一次簽訂用人協(xié)議之后，將會(huì)有六個(gè)月的時(shí)間展開實(shí)訓(xùn)。加拿大皇家騎警在招錄時(shí)就明確了工作地點(diǎn)是在加拿大全部國(guó)境，而不限于某個(gè)省份或者某個(gè)城市，這意味著每一名皇家騎警在全國(guó)各地都擁有執(zhí)法權(quán)，因此在這六個(gè)月的培訓(xùn)中我們以社區(qū)警務(wù)為基礎(chǔ)，讓警察了解將要工作的社區(qū)。在培訓(xùn)過程中，還要以情報(bào)和警務(wù)常識(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，他們會(huì)學(xué)習(xí)所有與犯罪相關(guān)的加拿大法律，以保證在工作中以加拿大法律為指導(dǎo)做出判斷和決定。這些在職培訓(xùn)內(nèi)容目的在于讓每一名加拿大皇家騎警都以自己畢生的經(jīng)驗(yàn)和精力為社區(qū)民眾服務(wù)。

說到社區(qū)警務(wù)，原住民警務(wù)是加拿大皇家騎警在校學(xué)習(xí)的一個(gè)重點(diǎn)。因?yàn)檫@關(guān)系到加拿大的歷史和文化。尊重每一個(gè)人的權(quán)利是原住民警務(wù)的重點(diǎn)。除了在學(xué)校的學(xué)習(xí)，如果接受了原住民社區(qū)的職位，將會(huì)更詳細(xì)地學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。

記者：請(qǐng)您介紹一下加拿大皇家騎警面向國(guó)外警察開展培訓(xùn)的情況。

徐國(guó)揚(yáng)：加拿大皇家騎警為世界上很多國(guó)家開展過警察能力培訓(xùn)，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家，我可以舉兩個(gè)例子，一個(gè)是在東南亞地區(qū)，我們?cè)谟《饶嵛鱽啚楫?dāng)?shù)鼐扉_展培訓(xùn)；在非洲，我們?cè)诼?lián)合國(guó)框架下通過維和行動(dòng)和派遣聯(lián)合國(guó)的地區(qū)發(fā)展類官員到當(dāng)?shù)氐姆绞綆椭@些國(guó)家提高警察的能力。

事實(shí)上，加拿大皇家騎警對(duì)國(guó)外警察的培訓(xùn)和幫助是非常具體的，在能力建設(shè)方面，我們?cè)诎讣{(diào)查、訊問、法庭科學(xué)、社區(qū)警務(wù)、警察領(lǐng)導(dǎo)力等多方面對(duì)發(fā)展中國(guó)家的警察進(jìn)行培訓(xùn)。這不僅對(duì)接受培訓(xùn)的國(guó)家有幫助，也對(duì)加拿大有很重要的意義。經(jīng)過這些培訓(xùn)，我們更加了解了如何能夠利用自己的資源幫助世界上的同行。

記者：近年來，中加兩國(guó)在警務(wù)培訓(xùn)合作上有哪些成果和亮點(diǎn)？

徐國(guó)揚(yáng)：加中兩國(guó)近年來在執(zhí)法領(lǐng)域的合作亮點(diǎn)很多。在這兒我想舉兩個(gè)例子，一是在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域兩國(guó)在反洗錢方面的成果顯著，經(jīng)過合作，加中兩國(guó)更加了解了對(duì)方的法律和執(zhí)法體系，為今后的合作打下了良好基礎(chǔ)。二是兩國(guó)在禁毒方面的緊密合作。有的案件加拿大警察在國(guó)內(nèi)繳獲毒品后會(huì)交給中方，中方利用特征程序檢測(cè)出毒品的產(chǎn)區(qū)和工廠等來源信息，通過中方提供的合作信息，加拿大警方在打擊國(guó)內(nèi)毒品犯罪領(lǐng)域的工作開展得更加順利。

在近年來，在開展聯(lián)合執(zhí)法合作之前，我們會(huì)派專家來華，與中國(guó)同行交流可能遇到的危險(xiǎn)、相關(guān)犯罪危害等內(nèi)容，以提高兩國(guó)執(zhí)法合作水平。

記者：您曾經(jīng)在中國(guó)人民公安大學(xué)接受過一段時(shí)間的培訓(xùn)，在您看來，中加兩國(guó)的警校教育側(cè)重點(diǎn)有何不同？

徐國(guó)揚(yáng)：加拿大警校的培訓(xùn)更注重職能性和實(shí)用，會(huì)教授學(xué)員各類犯罪特點(diǎn)、自救方法、武器使用、阻止犯罪、及時(shí)介入、幫助受害人等內(nèi)容。警校想要通過多樣的培訓(xùn)傳遞給警察這樣一種信息——在加拿大當(dāng)警察你的角色是多樣的，既要做好警察本職工作，還要具備救人等其他能力。而在社區(qū)出警時(shí)你可能更像一名社工，需要讓對(duì)方開口說話，才能幫助到民眾，這都是需要學(xué)習(xí)的。加拿大警察在執(zhí)勤時(shí)，接到的報(bào)警電話可能與直接的犯罪有關(guān)，也可能是其他事情，有時(shí)候在鈴聲響起時(shí)我們并不知道警情事實(shí)是怎樣的。這就要求警校的培訓(xùn)把警察培養(yǎng)成一個(gè)多面手，使其能夠把學(xué)到的警務(wù)常識(shí)和社區(qū)警務(wù)知識(shí)用到實(shí)戰(zhàn)中去。

我在中國(guó)人民公安大學(xué)接受培訓(xùn)時(shí)，更多的是接觸到書本上的知識(shí)。在公大，我了解有一些防御類課程，不過我感覺加拿大警校更多地開展類似培訓(xùn)。這與兩國(guó)的國(guó)情、執(zhí)法方式等不同都有關(guān)系，只要是符合國(guó)情的執(zhí)法培訓(xùn)都是好的培訓(xùn)。

加拿大警察培訓(xùn)以警察能夠更有效執(zhí)法、服務(wù)社區(qū)為目標(biāo)，注重實(shí)用性，我們培養(yǎng)警察從社區(qū)做起，關(guān)注每一個(gè)基層的案子。

記者：加拿大皇家騎警的警員是否有機(jī)會(huì)接受國(guó)外培訓(xùn)？

徐國(guó)揚(yáng)：加拿大皇家騎警可以通過駐外警務(wù)聯(lián)絡(luò)官了解外國(guó)執(zhí)法情況。同時(shí)，當(dāng)有特定的國(guó)際執(zhí)法合作案件時(shí)，我們會(huì)派出警員出國(guó)，與國(guó)外同行合作辦案，這時(shí)他們更多的是做一名觀察員，這就是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

記者：您對(duì)未來中加警務(wù)培訓(xùn)合作有何期待？

徐國(guó)揚(yáng)：加中兩國(guó)都深知加中關(guān)系的重要性，因此加拿大皇家騎警和中國(guó)公安部高層的合作關(guān)系都非常好。我們一直積極主動(dòng)與中方開展合作，坦誠(chéng)相待，這是很難得的。

警務(wù)培訓(xùn)方面的合作將使加中兩國(guó)警察更好地學(xué)習(xí)和理解兩國(guó)法律、執(zhí)法體系的不同，以更好地實(shí)現(xiàn)兩國(guó)合作調(diào)查，這也是我們所期待的。