數(shù)字經(jīng)濟(jì)與軟件業(yè)發(fā)展研究

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，我國(guó)已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代。技術(shù)革命加速全球軟件業(yè)增長(zhǎng)，我國(guó)軟件業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型給我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇，我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨巨大成長(zhǎng)空間，數(shù)字貿(mào)易有望成為我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，數(shù)字產(chǎn)品出口正成為推動(dòng)我國(guó)培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要力量，數(shù)字化成為我國(guó)軟件出口發(fā)展新趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)對(duì)全球數(shù)字貿(mào)易政策的影響和引領(lǐng)。我國(guó)數(shù)字貿(mào)易和數(shù)據(jù)全球化有巨大發(fā)展空間，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，對(duì)提升我國(guó)軟件出口發(fā)展具有重大意義。我國(guó)亟待積極構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)軟件業(yè)與科學(xué)和工程技術(shù)業(yè)融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)軟件產(chǎn)業(yè)數(shù)字貿(mào)易服務(wù)外包

作者簡(jiǎn)介：

沈家文，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心《全球化》編輯部主任、副研究員、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后。

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，要加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為建立網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在以數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新為動(dòng)力、以開放的知識(shí)為基礎(chǔ)、以信息為載體、以互聯(lián)網(wǎng)為通道，從制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的數(shù)字化擴(kuò)展到包括政府宏觀調(diào)控的一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，滲透并影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域乃至人類社會(huì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有別于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，也有別于服務(wù)經(jīng)濟(jì)，是人類發(fā)展史上前所未有的新經(jīng)濟(jì)。人類社會(huì)已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速全球經(jīng)濟(jì)與軟件業(yè)增長(zhǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是基于數(shù)字化技術(shù)的經(jīng)濟(jì)，由于受到梅特卡夫法則、摩爾定律和達(dá)維多定律的影響，可實(shí)現(xiàn)定期升級(jí)創(chuàng)新，擁有著巨大的市場(chǎng)和活力，正在成為全球發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有別于信息化、兩化融合、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等概念，目前仍然存在不同的定義。唐·塔普斯科特（Don Tapscott）在1995年出版的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：網(wǎng)絡(luò)智能時(shí)代的希望和危險(xiǎn)》書中首次提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念，預(yù)見了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。美國(guó)商務(wù)部1998年發(fā)布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)，其后陸續(xù)發(fā)布《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)（1999）》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2000》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2002》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2003》等系列報(bào)告，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深入分析。英國(guó)研究委員會(huì)（2013）認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是通過人、過程和技術(shù)發(fā)生復(fù)雜關(guān)系而創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和通信基礎(chǔ)設(shè)施提供一種全球化的平臺(tái)，促進(jìn)個(gè)人和組織的相互交往、通信、合作及信息分享。在眾多關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義中，2016 年9月二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)發(fā)布的《G20數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》最具代表性，明確指出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。這一定義闡明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)和核心特征，超出了此前狹義的信息產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)范疇。

隨著信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及跨界融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不斷豐富，各國(guó)政府以及國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)分類的理解仍然有較大差異。美國(guó)統(tǒng)計(jì)局1999年10月發(fā)布的《電子商務(wù)的定義及其衡量標(biāo)準(zhǔn)》將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為四部分：數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)、電子化企業(yè)、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。英國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)代碼（2003）將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為兩類：信息通信技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容；信息通信技術(shù)系統(tǒng)、硬件、軟件和與此相關(guān)的服務(wù)。其中，數(shù)字內(nèi)容分為核心內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、嵌入式內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容的分發(fā)者。澳大利亞《數(shù)字產(chǎn)業(yè)指南》將內(nèi)容制作、數(shù)字咨詢或?qū)I(yè)服務(wù)、數(shù)字/廣告公司、多媒體/流媒體服務(wù)、搜索技術(shù)、社交媒體等24個(gè)產(chǎn)業(yè)部門列入數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇。美國(guó)商務(wù)部數(shù)字經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)（2016）認(rèn)為用傳統(tǒng)方法來測(cè)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)是困難的，提出四部分框架：數(shù)字化的范圍、數(shù)字化的影響、數(shù)字化對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的累積性影響、數(shù)字化新興領(lǐng)域的監(jiān)控。阿里研究院（2017）將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為1.0和2.0兩個(gè)階段：數(shù)字經(jīng)濟(jì)1.0 的核心是信息化，信息技術(shù)在傳統(tǒng)的行業(yè)和領(lǐng)域得到推廣應(yīng)用；數(shù)字經(jīng)濟(jì)2.0 的核心是數(shù)字化，即萬物在線互聯(lián)，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和發(fā)展的核心力量。騰訊研究院（2017）根據(jù)數(shù)字化程度的不同，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分為信息數(shù)字化、業(yè)務(wù)數(shù)字化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三階段。中國(guó)信息通信研究院（2017）在《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書2017》中提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的高級(jí)階段，包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分。目前看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的未來演進(jìn)方向仍然充滿著不確定性，尚未形成廣泛認(rèn)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義和分類，國(guó)內(nèi)外關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究在大量展開，還未形成系統(tǒng)性理論架構(gòu)，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研究還較欠缺。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局

在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并產(chǎn)生巨大活力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。《2016埃森哲技術(shù)趨勢(shì)與展望》提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)的增長(zhǎng)，2005年數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全球生產(chǎn)總值（GDP）的15%，2015年為22%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到25%。數(shù)據(jù)流動(dòng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過傳統(tǒng)的跨國(guó)貿(mào)易和投資，基于數(shù)據(jù)的商品和服務(wù)的全球化趨勢(shì)在最近10年全球化發(fā)展歷程中得到顯著體現(xiàn)，不僅支撐起包括商品、服務(wù)、資本、人才等其他幾乎所有類型的全球化活動(dòng)，同時(shí)也在發(fā)揮著越來越獨(dú)立的作用。

基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界貿(mào)易組織、G20等國(guó)際組織也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出極大關(guān)注，發(fā)布了多項(xiàng)研究報(bào)告，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。美國(guó)、歐盟、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)先事項(xiàng)，出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字議程等推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)商務(wù)部早在1999年開始連續(xù)多年發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)的系列報(bào)告，促進(jìn)美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。英國(guó)政府2009年6月公布了《數(shù)字英國(guó)》白皮書，目標(biāo)是將英國(guó)打造成世界的“數(shù)字之都”。日本政府2009年7月制定《2015年i-Japan戰(zhàn)略》，主要包括促進(jìn)電子政務(wù)、醫(yī)療保健和教育、人力資源領(lǐng)域建設(shè)3個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的復(fù)興并培育新產(chǎn)業(yè)，大力開展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。澳大利亞政府于2011年5月啟動(dòng)了《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，涉及寬帶建設(shè)、在線教育、政府互聯(lián)網(wǎng)教育等8項(xiàng)目標(biāo)。2013年8月中國(guó)工信部賽迪研究院《裝備工業(yè)研究》（2013年第4期）首次闡述了制造業(yè)數(shù)字化的概念與內(nèi)涵，分析了我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)以及制約因素，提出了推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略的政策建議。2015年2月英國(guó)政府出臺(tái)《英國(guó)2015—2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》，倡導(dǎo)通過數(shù)字化創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為把英國(guó)建設(shè)成為未來的數(shù)字化強(qiáng)國(guó)部署戰(zhàn)略方向。德國(guó)聯(lián)邦政府2015年正式提出數(shù)字化戰(zhàn)略；2016年3月德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部發(fā)布《德國(guó)數(shù)字化戰(zhàn)略2025》報(bào)告，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)據(jù)治理、監(jiān)管、人才和組織等10個(gè)方面。2016年下半年，美國(guó)政府連續(xù)發(fā)布了3份人工智能戰(zhàn)略計(jì)劃和研究報(bào)告：《為人工智能的未來做好準(zhǔn)備》《國(guó)家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》和《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)》。英國(guó)政府2017年3月發(fā)布《英國(guó)數(shù)字化戰(zhàn)略》，設(shè)定了明確途徑以幫助英國(guó)啟動(dòng)并推進(jìn)數(shù)字化業(yè)務(wù)。綜合而言，各國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略仍聚焦在狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)的層面，即信息通信技術(shù)和電子商務(wù)等領(lǐng)域。

（三）數(shù)字技術(shù)革命加速全球軟件業(yè)增長(zhǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本特征是數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本改變，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要空間，數(shù)字技術(shù)革命成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給全球軟件和信息服務(wù)業(yè)帶來巨大機(jī)遇。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、快速創(chuàng)新，并廣泛滲透到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，深刻改變世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)用戶的增長(zhǎng)，全球電子商務(wù)高速發(fā)展，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)公司Statista的報(bào)告，全球零售類電子商務(wù)2013年的銷售額為8398億美元，2015年增長(zhǎng)至1.55萬億美元，年均增幅高達(dá)35.9%，預(yù)計(jì)到2020年將增至4.06萬億美元。未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)將是以軟件技術(shù)及信息通信技術(shù)（ICT）為基礎(chǔ)，通過物聯(lián)網(wǎng)將所有數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)連接起來，運(yùn)用云技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)、全領(lǐng)域的數(shù)字化管理，形成數(shù)字家庭、數(shù)字城市、數(shù)字國(guó)家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給軟件服務(wù)業(yè)帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，軟件服務(wù)業(yè)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)向縱深發(fā)展，深刻改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

第二，人類社會(huì)已經(jīng)從個(gè)人計(jì)算機(jī)（PC）時(shí)代邁入云時(shí)代，數(shù)字技術(shù)革命催生的新業(yè)態(tài)、新模式成為加速全球軟件業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)加快應(yīng)用，創(chuàng)新活力、集聚效應(yīng)和應(yīng)用潛能快速釋放，眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將帶動(dòng)全球軟件業(yè)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期。根據(jù)高德納咨詢公司（Gartner）研究報(bào)告顯示，全球公有云市場(chǎng)規(guī)模從2010年的683億美元增長(zhǎng)至2016年的2092億美元，年均復(fù)合增速高達(dá)20.51%；預(yù)計(jì)2017—2020年行業(yè)規(guī)模增速維持在15%以上，到2020年有望達(dá)到3834億美元。

第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為全球軟件市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大的重要?jiǎng)恿?。全球軟件業(yè)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，軟件支出和軟件出口的增長(zhǎng)速度高于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（IT）設(shè)備和IT服務(wù)。根據(jù)Gartner的研究數(shù)據(jù)，2017全球IT與軟件支出增長(zhǎng)2.9%，其中軟件支出3570億美元，增速7.2%。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)以前所未有的廣度和深度交匯融合，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)正加速與制造、生物、能源、金融等融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在網(wǎng)絡(luò)化連接、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合化發(fā)展。全球服務(wù)分工網(wǎng)絡(luò)體系的迅猛發(fā)展使得軟件和信息技術(shù)服務(wù)滲透到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，整合協(xié)調(diào)著全球化生產(chǎn)的各個(gè)方面。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)軟件業(yè)的影響

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，深刻地改變著人類的生產(chǎn)方式和生活方式。數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)展我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、提升社會(huì)管理和服務(wù)創(chuàng)新水平具有重要的意義。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素由要素投入的“規(guī)模效應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)“溢出效應(yīng)”，以數(shù)字技術(shù)為核心的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。

第一，我國(guó)已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段。黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)》《國(guó)家信息化發(fā)展綱要》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)》《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》等系列重大戰(zhàn)略和政策措施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域。2016年9月，在杭州召開的G20峰會(huì)上，我國(guó)首次提出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”議題，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向。2017年3月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次寫入中國(guó)政府工作報(bào)告。2017年7月，習(xí)近平主席在G20漢堡峰會(huì)討論數(shù)字化議題時(shí)強(qiáng)調(diào)，要攜手構(gòu)建增長(zhǎng)友好型、就業(yè)友好型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)開辟更廣闊空間。中國(guó)信息化百人會(huì)課題組測(cè)算結(jié)果認(rèn)為，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到30.1%，美國(guó)、英國(guó)、日本這一比重分別為59.2%、54.5%、45.9%。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告，“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)將上升1.73萬人，由此估算數(shù)字經(jīng)濟(jì)在2016年帶來了280.17萬新增就業(yè)人數(shù)，占我國(guó)年新增就業(yè)人數(shù)的21%，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

第二，我國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得高速進(jìn)展。建成全球領(lǐng)先的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，截至2017年底，全國(guó)光纜總長(zhǎng)達(dá)到3747萬公里，全國(guó)所有地市基本建成光網(wǎng)城市。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到3.49億戶，移動(dòng)寬帶用戶總數(shù)達(dá)11.3億戶；部署服務(wù)器116萬臺(tái)。

第三，我國(guó)數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)、移動(dòng)支付、分享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，2016我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到26.1萬億元，交易額約占全球電子商務(wù)零售市場(chǎng)的39.2%。信息消費(fèi)規(guī)模由2013年的2.2萬億元增長(zhǎng)至2017年的4.5萬億元，占最終消費(fèi)支出比重為10%。2017年全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5.48萬億元，同比增長(zhǎng)28%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為15%。

第四，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。根據(jù)《2016中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的研究數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已擁有36948家企業(yè)、近384萬從業(yè)人員；產(chǎn)值突破5939億元，同比增長(zhǎng)22.9%，其中虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）增幅最大，達(dá)267.5%。我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期。七大細(xì)分領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)是IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）源頭，增速快；動(dòng)漫的衍生市場(chǎng)潛力大；影視受眾廣泛，爆發(fā)強(qiáng)勁；游戲規(guī)模達(dá)1424億元，電競(jìng)、VR是新增長(zhǎng)點(diǎn)；VR規(guī)模達(dá)15.4億元，處于起步階段，潛力旺盛；在線教育結(jié)合語音識(shí)別、人工智能（AI）等技術(shù)將有更多應(yīng)用。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年1—11月，我國(guó)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)43.3%，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)行業(yè)同比增長(zhǎng)34.0%，信息技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)同比增長(zhǎng)37.5%，數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)行業(yè)同比增長(zhǎng)43.6%；網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)務(wù)收入1341億元，同比增長(zhǎng)22.1%。

第五，我國(guó)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。智能工廠、數(shù)字化車間、智能機(jī)器人、移動(dòng)智能終端等快速發(fā)展，制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”普及率達(dá)60%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給能力持續(xù)提升。兩化融合管理體系不斷完善，截至2016年底，完成貫標(biāo)的企業(yè)累計(jì)超過4300家，開展自評(píng)估自診斷自對(duì)標(biāo)的企業(yè)超過70000家，制造企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到62.4%和45.4%。

（二）我國(guó)軟件業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代加速轉(zhuǎn)型升級(jí)

第一，軟件服務(wù)業(yè)在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下向網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是軟件產(chǎn)品開發(fā)行業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)加速提升發(fā)展態(tài)勢(shì)，在新技術(shù)的推動(dòng)下不斷向網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、平臺(tái)化方向發(fā)展。根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)2017年完成軟件業(yè)務(wù)收入5.5萬億元，呈現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)（見圖1）。2017年我國(guó)軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)服務(wù)收入2.9萬億元，同比增長(zhǎng)16.8%；其中，云計(jì)算相關(guān)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)（包括在線軟件運(yùn)營(yíng)服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)等在內(nèi)的信息技術(shù)服務(wù)）收入超過8000億元，比上年增長(zhǎng)16.5%。二是信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平高位波動(dòng)，在服務(wù)支撐和發(fā)展環(huán)境方面提升較快，信息安全服務(wù)需求迅速增長(zhǎng)。2017年我國(guó)軟件業(yè)信息安全和工業(yè)軟件產(chǎn)品收入均超過1000億元，分別增長(zhǎng)14%和19.9%。三是嵌入式系統(tǒng)軟件行業(yè)發(fā)展水平提升相對(duì)平緩，嵌入式系統(tǒng)軟件已成為產(chǎn)品和裝備數(shù)字化改造、智能化增值的關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)跨界融合發(fā)展、產(chǎn)品智能化帶動(dòng)嵌入式研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步提升。

第二，我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出高質(zhì)化、服務(wù)化、融合化的轉(zhuǎn)型升級(jí)特點(diǎn)。一是服務(wù)化趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端轉(zhuǎn)型，軟件業(yè)務(wù)收入中信息技術(shù)服務(wù)比重過半，數(shù)據(jù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)所占比重不斷提高，從2014年的36.6%提高到2016年的40.8%。二是融合滲透加速，服務(wù)支撐作用凸顯，面向行業(yè)應(yīng)用、智能制造、信息安全等各領(lǐng)域的應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件、信息安全服務(wù)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，2016年我國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入同比增長(zhǎng)30.8%。三是研發(fā)投入保持較高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備持續(xù)增強(qiáng)，2016年我國(guó)軟件業(yè)研發(fā)投入4545億元，占軟件業(yè)務(wù)收入比重達(dá)7.2%，軟件著作權(quán)數(shù)量超過2萬件。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍，新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新一輪創(chuàng)新活躍期。

第三，我國(guó)軟件業(yè)在全球軟件產(chǎn)業(yè)中的地位不斷上升。全球IT軟件和信息服務(wù)貿(mào)易多年來一直呈現(xiàn)持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，2016年全球IT信息服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)4.52%。其中，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速為2.47%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速達(dá)5.31%。近年來，我國(guó)軟件服務(wù)業(yè)在全球軟件產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的地位不斷上升，2006—2016年我國(guó)服務(wù)外包執(zhí)行金額從13.8億美元增至1064.6億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)54%；離岸服務(wù)外包在全球市場(chǎng)的份額從不到1%攀升到33%，穩(wěn)居全球第二位；離岸市場(chǎng)從以日本為主拓展至北美、歐洲、東南亞等200個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（三）企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型給我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響將是革命性的，未來數(shù)據(jù)資源將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的新驅(qū)動(dòng)，企業(yè)都將轉(zhuǎn)型為數(shù)字化企業(yè)，數(shù)字化的價(jià)值創(chuàng)造潛能大幅提升，軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域面臨著新機(jī)遇。

第一，數(shù)字化已成為企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的首選戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)展至創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)聚焦在產(chǎn)品研發(fā)速度和創(chuàng)新能力上，為提高創(chuàng)新能力和效率，數(shù)字化戰(zhàn)略已成為企業(yè)創(chuàng)新的首選戰(zhàn)略。據(jù)波士頓咨詢公司預(yù)測(cè)，到2035年我國(guó)整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模接近16萬億美元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率48%，總就業(yè)容量達(dá)4.15億人。隨著信息科學(xué)、材料科學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科不斷交叉融合，新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域的融合發(fā)展面臨技術(shù)突破，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

第二，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型給軟件服務(wù)業(yè)帶來巨大機(jī)遇。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境遭遇到了前所未有的變革，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是節(jié)約成本和提高效率，更主要是滿足企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)和創(chuàng)新發(fā)展的需求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基石，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)給軟件服務(wù)業(yè)帶來更大的商機(jī)。2016年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到7.31億，數(shù)量巨大的年輕網(wǎng)民為數(shù)字商業(yè)模式迅速投入商用創(chuàng)造了條件，促進(jìn)數(shù)字化創(chuàng)新企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，數(shù)字化生態(tài)圈不斷拓展延伸。

第三，企業(yè)數(shù)字化推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的快速研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)反欺詐、大數(shù)據(jù)征信、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能化設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、汽車服務(wù)、空間地理信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等發(fā)展，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)、新模式在交通出行、商旅住宿、快遞物流等領(lǐng)域滲透，并向知識(shí)內(nèi)容、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域不斷拓展。

（四）我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨巨大成長(zhǎng)空間

第一，我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為核心、數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的新興產(chǎn)業(yè)，主要包含網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、動(dòng)漫、影視、游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、VR、在線教育。根據(jù)《2016中國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5939億元，同比增長(zhǎng)22.9%，其中VR增幅267.5%；我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量近37000家，從業(yè)人員384萬，產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。隨著云計(jì)算、VR、AI等新技術(shù)的演進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競(jìng)相布局，影游漫文聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合將成為趨勢(shì)，移動(dòng)電競(jìng)、互聯(lián)網(wǎng)影視成為新的探索點(diǎn)。

第二，我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍有巨大增長(zhǎng)空間。根據(jù)智研咨詢的研究數(shù)據(jù)，英國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到8%，居全球首位，全球音樂的15%來自英國(guó)；美國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年?duì)I收約4000億美元，占GDP比重為4%；日本的媒體技術(shù)、電子游戲、動(dòng)漫卡通等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為僅次于汽車產(chǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP比重為2.4%，日本動(dòng)漫制作占全球60%份額。我國(guó)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模5939億元，占GDP比重為0.7%，還有十余倍的巨大增長(zhǎng)空間。

第三，我國(guó)已經(jīng)成為全球第一大游戲市場(chǎng)，市場(chǎng)重心從PC端向移動(dòng)端轉(zhuǎn)移。國(guó)家大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2009年以來出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)我國(guó)游戲市場(chǎng)發(fā)展。2015年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1435億元，同比增長(zhǎng)30%；PC游戲占61%。2016年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模超過美國(guó)，成為全球第一，移動(dòng)游戲占比上升至57%。根據(jù)中國(guó)音數(shù)協(xié)游戲工委、伽馬數(shù)據(jù)、國(guó)際數(shù)據(jù)公司發(fā)布的《2017年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，我國(guó)游戲市場(chǎng)2017年實(shí)際銷售收入達(dá)到2036.1億元，同比增長(zhǎng)23.0%，保持高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)（見圖2）；游戲用戶規(guī)模達(dá)到5.83億人，同比增長(zhǎng)3.1%。

（五）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)軟件業(yè)發(fā)展模式的影響

第一，跨境電商借勢(shì)數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)通過擁抱互聯(lián)網(wǎng)融入到數(shù)字貿(mào)易，從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從跨境電商到數(shù)字貿(mào)易。2012年我國(guó)跨境電商交易額，包括企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）和企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C），不到外貿(mào)總額的1/10，但2016年跨境電商已經(jīng)占到我國(guó)外貿(mào)的1/4。艾瑞咨詢、中投顧問等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模2018年將達(dá)到8.8萬億元，2020年有望達(dá)到12萬億。未來幾年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模將保持高速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)軟件出口模式面臨新轉(zhuǎn)變，線上線下融合趨勢(shì)化。

第二，數(shù)字貿(mào)易有望成為我國(guó)軟件業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著數(shù)字技術(shù)的興起和發(fā)展，世界主要跨國(guó)企業(yè)紛紛開啟了數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。埃森哲2016年的報(bào)告顯示，超過50%的跨境服務(wù)通過數(shù)字化平臺(tái)完成，超過12%的跨境實(shí)物貿(mào)易通過數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。數(shù)字化給商業(yè)發(fā)展模式帶來了顛覆性的變革和重構(gòu)，數(shù)字貿(mào)易成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。

第三，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動(dòng)軟件業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，根據(jù)艾瑞咨詢的《2017年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)年度監(jiān)測(cè)報(bào)告》，2016年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)營(yíng)收規(guī)模達(dá)到14707億元，同比增長(zhǎng)28.5%，預(yù)計(jì)2018—2019年仍將保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)（見圖3）。隨著我國(guó)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”政策陸續(xù)出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)將加快軟件業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（六）軟件業(yè)發(fā)展對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、軟件”無處不在，軟件是支撐計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。

第一，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位顯著上升。我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)15.7%，2016年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額突破5萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)14.2%，我國(guó)市場(chǎng)吸納了近1/10的全球服務(wù)出口。在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，軟件服務(wù)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第二，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為塑造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局的中堅(jiān)力量，從產(chǎn)業(yè)投資、商業(yè)模式和全球治理等領(lǐng)域引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)新趨勢(shì)。我國(guó)擁有全球最活躍的數(shù)字化投資與創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，擁有全球最大的電子商務(wù)市場(chǎng)，占全球電商交易總額40%以上，我國(guó)與個(gè)人消費(fèi)相關(guān)的第三方移動(dòng)支付交易額是美國(guó)的11倍。2016年我國(guó)金融科技領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)投資位列全球第一位；虛擬現(xiàn)實(shí)、自動(dòng)駕駛、可穿戴設(shè)備、教育技術(shù)、機(jī)器與無人機(jī)和3D打印領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資位列全球第二；大數(shù)據(jù)領(lǐng)域、人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資位列全球第三。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于資產(chǎn)托管、產(chǎn)業(yè)鏈金融、消費(fèi)金融、金融科技等領(lǐng)域，推動(dòng)更多企業(yè)與服務(wù)提供商建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的區(qū)塊鏈服務(wù)合作，推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)再上新臺(tái)階。

（七）數(shù)字化成為我國(guó)軟件出口發(fā)展新趨勢(shì)

第一，基于云的數(shù)字服務(wù)模式被軟件出口企業(yè)廣泛認(rèn)可。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字技術(shù)催生的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字化是人類從傳統(tǒng)生產(chǎn)社會(huì)向數(shù)字生產(chǎn)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，軟件企業(yè)開始摒棄傳統(tǒng)的模式，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，運(yùn)用新的信息技術(shù)、智能化設(shè)備來幫助客戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)軟件出口企業(yè)融合，基于云的服務(wù)模式被廣泛認(rèn)可，云端交付也大量被傳統(tǒng)軟件出口企業(yè)所采用，軟件即服務(wù)（SaaS）和按需付費(fèi)（On-demand Payment）成為主流的交付與定價(jià)模式。根據(jù)商務(wù)部的有關(guān)數(shù)據(jù)，信息技術(shù)外包是我國(guó)軟件出口的主要方式，2016年信息技術(shù)外包出口執(zhí)行金額為330.48億美元，占軟件出口比重96.55%；軟件產(chǎn)品出口執(zhí)行金額為11.82億美元，占比3.45%。我國(guó)率先應(yīng)用的多種數(shù)字商業(yè)模式如今已在全世界流行，從共享單車到視頻社交網(wǎng)絡(luò)等等。新型經(jīng)濟(jì)全球化正在加速發(fā)展，催生E國(guó)際貿(mào)易，越來越多的我國(guó)數(shù)字企業(yè)通過并購(gòu)、商業(yè)模式拓展、提供技術(shù)供應(yīng)等方式擴(kuò)展全球業(yè)務(wù)，我國(guó)軟件企業(yè)開始步入全球數(shù)字化發(fā)展的最前沿。

第二，數(shù)字產(chǎn)品出口正成為推動(dòng)我國(guó)培育軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要力量。全球軟件出口市場(chǎng)目前由美國(guó)、歐洲和日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)。美國(guó)是全球最主要的軟件發(fā)包國(guó)家，2015 年發(fā)包規(guī)模占全球市場(chǎng)的55.3%；歐洲和日本的市場(chǎng)份額分別為25.5%和10.2%。美日歐三大經(jīng)濟(jì)體占我國(guó)軟件出口市場(chǎng)規(guī)模的50%以上，2016年三大經(jīng)濟(jì)體共計(jì)出口執(zhí)行金額為170.38億美元，占比為50%。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)期和創(chuàng)新國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵期，數(shù)字產(chǎn)品出口正成為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、吸納中高端人才就業(yè)、培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)與提升全球價(jià)值鏈的中堅(jiān)力量。

第三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際合作的新熱點(diǎn)。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2006—2016年，我國(guó)服務(wù)外包執(zhí)行金額從13.8億美元增至1064.26億美元；從業(yè)企業(yè)從500多家迅速擴(kuò)展至近40000家；從業(yè)人員由不足6萬人增長(zhǎng)至856萬人。隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接不斷加強(qiáng)，數(shù)字貿(mào)易將成為提升我國(guó)軟件業(yè)全球價(jià)值鏈層級(jí)的戰(zhàn)略選擇，成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ覈?guó)軟件服務(wù)業(yè)出口規(guī)模將不斷擴(kuò)大。根據(jù)工信部的快報(bào)數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)軟件業(yè)實(shí)現(xiàn)出口538億美元，同比增長(zhǎng)3.4%，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢(shì)（見圖4）；其中，外包服務(wù)出口增長(zhǎng)5.1%，嵌入式系統(tǒng)軟件出口增長(zhǎng)2.3%。

三、我國(guó)軟件業(yè)面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)的新問題

（一）數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和溫特爾模式變革帶來新挑戰(zhàn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球形成巨大的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，催生新消費(fèi)模式，軟件業(yè)發(fā)展面臨數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的溫特爾模式變革。按照因特網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，網(wǎng)絡(luò)固定成本不變而邊際成本趨近零，隨著網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量提高而增加網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值。近年來我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，2017年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約4.92萬億元，同比增長(zhǎng)47.2%；分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的就業(yè)人數(shù)約716萬人，同比增加131萬人。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)數(shù)字化和消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合，形成溫特爾模式，生產(chǎn)者和消費(fèi)者借助數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化分工，突破傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式，傳統(tǒng)的軟件生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式面臨變革。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)方式的新變革。數(shù)字化生產(chǎn)方式直接影響資源配置和生產(chǎn)要素權(quán)重，影響各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，將重塑軟件業(yè)的全球價(jià)值鏈分工。二是數(shù)字化引發(fā)對(duì)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新關(guān)注。傳統(tǒng)軟件系統(tǒng)架構(gòu)已經(jīng)難以支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在鼓勵(lì)軟件業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，兼顧效率與公平、充分競(jìng)爭(zhēng)與有序發(fā)展，成為軟件業(yè)市場(chǎng)主體和政策制定者、監(jiān)管者面前的共同挑戰(zhàn)。

（二）軟件業(yè)面臨成本上升、高端人才缺乏等新問題

一是軟件企業(yè)的管理成本和風(fēng)險(xiǎn)上升。伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，軟件服務(wù)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，對(duì)軟件企業(yè)的管理能力、技術(shù)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、研發(fā)能力等多方面經(jīng)營(yíng)能力提出更高要求，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理體系趨于復(fù)雜化。2017年我國(guó)軟件業(yè)從業(yè)人員工資總額增長(zhǎng)14.9%，人均工資增長(zhǎng)11.2%，增速高于其他費(fèi)用增長(zhǎng)，企業(yè)管理成本明顯上升。二是軟件企業(yè)的核心人才缺乏、人才流失以及人工成本上升問題并存。2017年我國(guó)軟件業(yè)就業(yè)人數(shù)接近600萬人，比上年同期增加約20萬人，軟件企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力，高端人才的爭(zhēng)奪趨向激烈，隨著網(wǎng)絡(luò)化智能化不斷推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)公司加入軟件人才爭(zhēng)奪行列，跨界競(jìng)爭(zhēng)超出軟件業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，軟件產(chǎn)業(yè)可持續(xù)盈利能力面臨新挑戰(zhàn)。

（三）我國(guó)軟件業(yè)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升

我國(guó)信息服務(wù)業(yè)近年來快速增長(zhǎng)，但軟件業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍很弱小，軟件業(yè)整體偏小偏弱，核心技術(shù)、產(chǎn)品成熟度、創(chuàng)新能力存在較大差距。全球軟件重點(diǎn)企業(yè)主要分布在美國(guó)，占比達(dá)到75%；其次為歐洲、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)，占比為22%；發(fā)展中國(guó)家占比僅為3%。2016 年全球上市公司2000強(qiáng)名單中，美國(guó)有14家芯片公司與14家軟件公司，而我國(guó)無一家軟件公司入選。我國(guó)貨物貿(mào)易居世界前列，但數(shù)字貿(mào)易相比明顯偏低，數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展滯后，數(shù)據(jù)流尤其是跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件非常薄弱，國(guó)產(chǎn)軟件基本屬于應(yīng)用型軟件，在軟件開發(fā)技術(shù)、開發(fā)工具和開發(fā)理念方面仍然是追隨者，我國(guó)軟件業(yè)的數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。

四、結(jié)論與建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人類社會(huì)已經(jīng)從PC時(shí)代邁入云時(shí)代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為全球軟件市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大的重要?jiǎng)恿?，?shù)字技術(shù)革命催生的新業(yè)態(tài)、新模式成為加速全球軟件業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給全球軟件和信息服務(wù)業(yè)帶來巨大機(jī)遇，軟件服務(wù)業(yè)在數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下向網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的新一輪全球化發(fā)展浪潮中，我國(guó)軟件業(yè)和數(shù)字貿(mào)易有巨大發(fā)展空間，數(shù)字產(chǎn)品出口正成為推動(dòng)我國(guó)培育軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要力量。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，對(duì)提升我國(guó)軟件出口競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。

（一）加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正從“硬件為王”“軟件為王”進(jìn)入“內(nèi)容為王”的階段。2016年12月數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被納入《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，但目前仍缺乏相應(yīng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和法律環(huán)境等方面還存在差距，亟待統(tǒng)籌制定數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品為核心，通過前后關(guān)聯(lián)機(jī)制，發(fā)揮鏈條經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，避免數(shù)字侵權(quán)抑制數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)家層面的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

（二）推動(dòng)軟件業(yè)與金融、工程和科技服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合

軟件和硬件的融合、軟件和服務(wù)的融合、軟件和信息的融合、軟件和科技的融合、軟件企業(yè)的融合，融合才能做大做強(qiáng)，先進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新已成為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開建模、算法和軟件，軟件企業(yè)要與科研機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)跨界融合，協(xié)同開發(fā)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)問題的軟件解決方案及高端軟件產(chǎn)品。軟件業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)融合，根據(jù)軟件產(chǎn)品的定位和發(fā)展方向，吸收工程和科學(xué)技術(shù)人員，改變軟件業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，通過數(shù)字化融合來驅(qū)動(dòng)軟件業(yè)發(fā)展。

（三）加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，價(jià)值創(chuàng)造不再?gòu)?qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，而是通過整合產(chǎn)品和服務(wù)供給者，并促成交易協(xié)作和適度競(jìng)爭(zhēng)，共同創(chuàng)造價(jià)值，構(gòu)建共建共贏的生態(tài)系統(tǒng)。平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代協(xié)調(diào)和配置資源的基本經(jīng)濟(jì)組織，是價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值匯聚的核心。要把握窗口期，搶占基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的制造業(yè)生態(tài)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系從線性競(jìng)爭(zhēng)到生態(tài)共贏轉(zhuǎn)變。

（四）促進(jìn)軟件業(yè)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)組織方式

軟件產(chǎn)業(yè)尚未形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)組織方式，尚未進(jìn)入能極大滿足消費(fèi)需求的流水線作業(yè)的工業(yè)化時(shí)代。要加快軟件產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工，促進(jìn)軟件企業(yè)改變依靠程序員編碼實(shí)現(xiàn)價(jià)值的盈利模式，將技術(shù)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)專業(yè)化分工，發(fā)展“業(yè)務(wù)架構(gòu)+應(yīng)用架構(gòu)+技術(shù)平臺(tái)”的組織模式，技術(shù)構(gòu)架通過平臺(tái)公司技術(shù)開發(fā)、編碼實(shí)現(xiàn)，業(yè)務(wù)和應(yīng)用架構(gòu)由業(yè)務(wù)和產(chǎn)品人員設(shè)計(jì)，提高開發(fā)效率和質(zhì)量、降低開發(fā)到運(yùn)營(yíng)的成本，提升軟件創(chuàng)造力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）把握區(qū)塊鏈發(fā)展機(jī)遇實(shí)現(xiàn)換道超車

人類正在從信息互聯(lián)網(wǎng)階段進(jìn)入價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)階段，區(qū)塊鏈?zhǔn)前l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，可能重塑貨幣市場(chǎng)、支付系統(tǒng)、金融服務(wù)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，還將改變?nèi)祟惿鐣?huì)眾多領(lǐng)域。全球最大的10家信息互聯(lián)網(wǎng)公司分布在美國(guó)（6家）和中國(guó)（4家），價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的市場(chǎng)格局或?qū)⒚媾R變革。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件業(yè)需要把應(yīng)用創(chuàng)新方面作為突破口，區(qū)塊鏈技術(shù)還處于發(fā)展的初期階段，區(qū)塊鏈的共識(shí)算法和加密算法等核心技術(shù)仍存在很大的優(yōu)化和創(chuàng)新空間，我國(guó)軟件企業(yè)要把握區(qū)塊鏈發(fā)展的歷史機(jī)遇，開拓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑，進(jìn)行換道超車，構(gòu)建價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主導(dǎo)應(yīng)用范式。

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責(zé)任編輯：李蕊