新動員令

打造世界一流

“世界一流企業(yè)”這一號召，國務(wù)院國資委多年來不斷提到。

2012年4月，國務(wù)院國資委在公布“十二五”時期中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路時表示，“十二五”時期，中央企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)就是：做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。

當(dāng)時，給予世界一流企業(yè)的定義是，“主業(yè)突出、公司治理優(yōu)良、掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、擁有國際知名品牌、具備較強國際化經(jīng)營能力、在國際同行業(yè)綜合指標(biāo)處于先進水平的企業(yè)”。

次年，國務(wù)院國資委制定了《中央企業(yè)做強做優(yōu)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)要素指引》。文件發(fā)布了13項要素指引，包括公司治理、人才開發(fā)與企業(yè)文化、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、自主研發(fā)、自主品牌、管理與商業(yè)模式、集團管控、風(fēng)險管理、信息化、并購重組、國際化、社會責(zé)任、績效衡量與管理。文件還分別為各要素設(shè)定了目標(biāo)、指導(dǎo)原則、主要功能、關(guān)鍵措施、支撐保障、要素關(guān)聯(lián)度等。

2016年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》。意見中要求，到2020年，中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，功能作用有效發(fā)揮；總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。

這是三年后國家相關(guān)部門再提世界一流企業(yè)。當(dāng)年年底，國務(wù)院國資委召開媒體通氣會，在中央企業(yè)重組方面，國務(wù)院國資委指出，重組整合不是簡單地減少戶數(shù)，也不是單純地做大規(guī)模，而是為了內(nèi)強企業(yè)素質(zhì)、外優(yōu)市場表現(xiàn)，為了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，為了提高國有資本配置效率、打造世界一流企業(yè)。

這個時期，“打造世界一流企業(yè)”已不僅僅是企業(yè)本身的任務(wù)，與其附著在一起的概念是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、提高國有資本配置效率、央企重組等。

十九大，將“世界一流企業(yè)”這一號召令提升為中央級別。

2017年10月，萬眾矚目的黨的十九大召開。黨的十九大報告指出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

針對這一嶄新號召，國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬在中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表團討論中表示：“報告強調(diào)要深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，對我們國有企業(yè)發(fā)出了新的‘動員令?！薄爸袊鴩衅髽I(yè)已經(jīng)越來越強大，未來要放眼全球，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！?/p>

2018年3月2日，國務(wù)院國資委網(wǎng)站發(fā)布了郝鵬書記在中央企業(yè)、地方國資委負責(zé)人會議上的講話內(nèi)容，標(biāo)題為《做強做優(yōu)做大國有資本，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)》。

在今年全國兩會上，肖亞慶主任在回答中外記者提問時表示：“深化國有企業(yè)改革，根本目的是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！?h3>自信不斷提升

仔細分析這兩次對于世界一流企業(yè)的說法，除了提出者的層次不一樣，更大的不同在于，經(jīng)過十八大以來的國企發(fā)展，我國已經(jīng)有了更大的自信心躋身世界一流，而不再像以前那樣以謹(jǐn)慎對標(biāo)來實現(xiàn)一流。

4月2日，肖亞慶主任赴企業(yè)調(diào)研時強調(diào)，中央企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聯(lián)系企業(yè)實際、改革實踐學(xué)深悟透，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上提出中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信“四個自信”。不僅國民的自信心越來越足，國企的自信心越來越足。與此同時，十八大以來國企所取得的成績也提升了這種自信。

2017年，世界500強企業(yè)中有48家央企，并在前五名里占據(jù)3席，其中國家電網(wǎng)、中國石化、中國石油分別排在第二、第三、第四位。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，我國央企資產(chǎn)總額超過54萬億元人民幣，境外資產(chǎn)總額超過6萬億元。幾乎個個都是行業(yè)里舉足輕重的“巨無霸”。其中資產(chǎn)總額超過千億元的企業(yè)達到65家，分布在全球185個國家和地區(qū)。

“2017年，中央企業(yè)交出一份穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中趨優(yōu)的成績單。這是中央企業(yè)深化改革的結(jié)果，也是中央企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步?！眹鴦?wù)院國資委總會計師沈瑩說。

3月24日，《人民日報》頭版頭條刊登《中央企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展》一文，盛贊中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文章認為央企運營最大亮點是，新的利潤增長點加速形成，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動力更足，利潤來源從單一邁向多元，實業(yè)顯現(xiàn)出更強的競爭力。

今年4月16日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在新聞發(fā)布會上表示，今年一季度，中央企業(yè)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行開局良好，實現(xiàn)首季“開門紅”，累計實現(xiàn)營業(yè)收入6.4萬億元，同比增長8.7% ；累計實現(xiàn)利潤總額3770.6億元，同比增加650.7億元，增長20.9%，成本費用總額增速低于收入增速0.6個百分點，成本費用占收比同比下降0.5個百分點。

“經(jīng)過改革開放40年來的接力探索，中國涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀企業(yè)，不少企業(yè)已經(jīng)邁進或者接近世界一流企業(yè)的陣營。國有企業(yè)是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，有責(zé)任也有條件堅定不移朝著這一目標(biāo)邁進。”這是肖亞慶主任的自信，也是中國企業(yè)的自信。

躋身“一流”之道

“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，意味著產(chǎn)品和服務(wù)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、管理和團隊、品牌和文化等企業(yè)綜合實力和競爭力全方位提升，形成一批在國際資源配置中占主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，說到底要靠改革。”國務(wù)院國資委主任肖亞慶說。

改革的路途之一是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。十九大報告提出，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失；報告還提出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。之后混合所有制的作用受到越來越多的重視，被認為是國企改革的重要突破口。2018年3月10日，在全國兩會上，肖亞慶主任表示，要拓展深化各項改革舉措，推進集團層面的股權(quán)多元化和混合所有制改革，推動央企戰(zhàn)略重組，同時關(guān)注已經(jīng)重組的企業(yè)，“使其從物理反應(yīng)的基礎(chǔ)產(chǎn)生更多化學(xué)反應(yīng)，1+1大于2的效應(yīng)更加顯現(xiàn)?！?p>

重組也成為路徑之一。2018年1月31日，中核與中核建兩家央企實施重組，中央企業(yè)數(shù)量由2013年的117家縮減至97家。數(shù)據(jù)顯示，央企重組整合后，原本同質(zhì)化發(fā)展的企業(yè)運營成本降低、重復(fù)投入減少，在全球市場的競爭實力顯著增加。資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，有利于盤活存量、提升資源配置效率。今后國資委將繼續(xù)加快推進中央企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組。

培育世界一流企業(yè)不僅僅是一個關(guān)于規(guī)模的問題，還需要企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)、管理和團隊、文化和品牌等各方面綜合素質(zhì)的提高，并非輕易就能做到的。就此，國資委有關(guān)負責(zé)人表示，要在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、進一步提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平、培育一流人才等方面下更大的功夫。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，將成為國有企業(yè)打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的根本保證和最大優(yōu)勢。

2017年12月21日，國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，培育世界一流企業(yè)不僅僅是規(guī)模的問題。國資委將圍繞“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”這一目標(biāo)，從五方面發(fā)力，扎扎實實把各項工作做到位。首先是要在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。聚焦實體經(jīng)濟，進一步提高質(zhì)量效益，進一步推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組，壓縮過剩產(chǎn)能。二是在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制上下功夫。加快建立有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，切實落實董事會職權(quán)，推進經(jīng)理層任期制和契約化管理，深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革。同時，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。三是在創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展上下功夫。推動國企實現(xiàn)技術(shù)、體制機制、管理以及商業(yè)模式創(chuàng)新，在創(chuàng)新中拓展發(fā)展空間。四是在進一步提高國際化經(jīng)營水平上下功夫。關(guān)鍵是要提高配置國際資源的能力，打造國際合作競爭新優(yōu)勢。五是在培育一流人才上下功夫。既要以好的機制吸引人才，也要以好的平臺培養(yǎng)使用人才。特別是著力培養(yǎng)、造就一批優(yōu)秀的企業(yè)家。

今年2月，在參加冬季達沃斯論壇期間，肖亞慶主任在接受采訪時說，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，關(guān)鍵是做好推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這篇文章。一要在推動創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展上下功夫。二要在持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級上下功夫。三要在提高國際化經(jīng)營水平上下功夫。四要在培育國際化經(jīng)營人才和優(yōu)秀企業(yè)家上下功夫。

2018年，是中國改革開放40周年。40年間，中國從現(xiàn)代化“遲到國”變?yōu)椤皩嵺`中心”，從“欠發(fā)達國家”成長為“最有活力的新興經(jīng)濟體”，中國企業(yè)從謹(jǐn)慎對標(biāo)世界一流企業(yè)，到對成為世界一流企業(yè)充滿自信，堅持全面改革開放為中華民族偉大復(fù)興凝聚了澎湃動力。