農(nóng)業(yè)投資再掀熱潮

夏青

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2900億元，同比增長24. 2%。這一增速比去年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn)，比同期全國固定資產(chǎn)投資增速高16.7個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高22.2個(gè)百分點(diǎn)，比第三產(chǎn)業(yè)高14.2個(gè)百分點(diǎn)。

對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展計(jì)劃司司長魏百剛表示，“這是一個(gè)好現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中缺錢、缺人才，投資增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是非常有利的?！彼瑫r(shí)指出，一季度第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)幾個(gè)突出特點(diǎn)。

一是政府投資力度加大。今年以來，中央本級一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出比去年執(zhí)行數(shù)增長11.4%，中央對地方轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資預(yù)算數(shù)也比上年執(zhí)行數(shù)增長3.5%。

二是民間投資大幅增長。據(jù)各方面統(tǒng)計(jì)，前兩個(gè)月民間投資達(dá)919.3億元，同比增長24.4%，也比去年全年增幅高11.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是投資領(lǐng)域越來越寬。特別是在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)上，投資趨勢比較明顯。同時(shí)投資方式更多樣，過去更多的是以項(xiàng)目為載體進(jìn)行投資，現(xiàn)在出現(xiàn)了并購整合的投資方式。一季度涉農(nóng)領(lǐng)域公開披露的并購事件共31起，投資規(guī)模達(dá)到87.86億元，同比增長70%。

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英分析指出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶動(dòng)下，很多地方加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)等，在多功能農(nóng)業(yè)方面不少新的投資進(jìn)來，預(yù)計(jì)這種趨勢還會(huì)延續(xù)一個(gè)時(shí)期。全球著名投資家、金融學(xué)教授吉姆·羅杰斯也認(rèn)為中國未來最值得投資的領(lǐng)域包括醫(yī)療、環(huán)保等，而其中最為樂觀的就是農(nóng)業(yè)。

財(cái)政支農(nóng)強(qiáng)發(fā)力

中央財(cái)政始終把“三農(nóng)”作為支出的重中之重。今年上半年，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，無論是2018年37項(xiàng)財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施，還是將整合資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣等政策，都顯示出中央財(cái)政強(qiáng)力支持的決心和用心。

近期公布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部共同實(shí)施的2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，包含農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)、支持農(nóng)業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和面源污染防治、支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)、大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策等八大類37項(xiàng)措施，顯示出中央財(cái)政強(qiáng)力支持鄉(xiāng)村振興的決心和用心。與此同時(shí)，財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦也聯(lián)合發(fā)布通知，要求做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持將整合資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣，創(chuàng)新改革逐步深化。

今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告指出，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，加大對農(nóng)村教育、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等各方面的投入，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。今年一季度財(cái)政數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)、扶貧支出分別增長38. 3%、58%。

與此同時(shí)，財(cái)政部門還創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式：通過政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方式，提高財(cái)政資金使用效率。

河北省承德市注冊成立了河北省第一家市級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，資本金2億元，可撬動(dòng)金融資本20億元，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，該市“政銀企戶保”資金池規(guī)模達(dá)到4.72億元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放貸15.77億元，惠及2.6萬貧困戶。

中國財(cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國家治理研究中心副主任申學(xué)鋒介紹說，“近年來，財(cái)政部門創(chuàng)新財(cái)政投入方式，通過政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、貸款貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等有效方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿作用，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資金支持‘三農(nóng)發(fā)展，提高了財(cái)政資金使用效率，”申學(xué)鋒舉例說，如先后組建了中國農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司等。

此外，全國大多數(shù)省份己開始應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）解決“三農(nóng)”問題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。截至2018年3月末，全國政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)管理庫中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目有58個(gè)，投資額559億元。

國務(wù)院辦公廳2016年發(fā)布《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》，要求通過試點(diǎn)形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。整合試點(diǎn)于2016年啟動(dòng)，2017年推廣至全國832個(gè)貧困縣，兩年已累計(jì)整合各級涉農(nóng)資金6064億元，為貧困縣精準(zhǔn)扶貧提供了有力支撐。2017年12月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》，提出到2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的統(tǒng)籌整合。

財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦近期聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持將整合資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣，由試點(diǎn)貧困縣根據(jù)年度脫貧任務(wù)及鞏固脫貧成效需要，用好用足整合試點(diǎn)政策，實(shí)事求是確定年度計(jì)劃整合資金規(guī)模，在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”。

目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與中國郵政儲(chǔ)蓄銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域金融合作助推實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，通過雙方合作，力爭2018年實(shí)現(xiàn)郵儲(chǔ)銀行涉農(nóng)貸款凈增1000億元以上，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與100個(gè)農(nóng)村項(xiàng)目開發(fā)，授信金額達(dá)到1000億元。

《意見》要求，深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策與郵儲(chǔ)銀行信貸資金有效對接，利用郵儲(chǔ)銀行農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)較多、服務(wù)“三農(nóng)”能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的金融支持，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推鄉(xiāng)村振興的功能作用。

《意見》明確，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)和“一村一品”專業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展。郵儲(chǔ)銀行要優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求并給予利率優(yōu)惠，創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸產(chǎn)品，探索推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融等特色服務(wù)模式。

資本涌入農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀介紹說：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地，當(dāng)前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，農(nóng)村雙創(chuàng)勢頭強(qiáng)勁。全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)己達(dá)700多萬人，從事鄉(xiāng)村旅游的勞動(dòng)力己達(dá)850萬人。這為各類農(nóng)業(yè)投資提供了舞臺(tái)。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月第一產(chǎn)業(yè)民間投資達(dá)919.3億元，同比增長24.4%，比去年全年增幅提高11.1個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的81.2%。

據(jù)悉，廣西壯族自治區(qū)2017年新引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目275個(gè)，項(xiàng)目簽約金額達(dá)653.3億元。其中75個(gè)農(nóng)業(yè)引資項(xiàng)目落戶54個(gè)貧困縣，總投資額達(dá)159.7億元，有力推動(dòng)了貧困縣“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年第一季度廣西共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目81個(gè)，包括續(xù)建項(xiàng)目在內(nèi)的到位資金91億元。

據(jù)江蘇省連云港市日前舉行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上的消息，2017年，連云港市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，全市共有重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目23個(gè)，總投資均超億元，其中超10億元項(xiàng)目4個(gè)。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，龍頭企業(yè)培育進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)招商引資成效顯著。

不久前，新希望集團(tuán)有限公司董事長劉永好表示，未來5年，新希望集團(tuán)將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域直接投資超500億元人民幣。規(guī)?；?、現(xiàn)代化養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)是新希望集團(tuán)農(nóng)業(yè)投資重點(diǎn)之一，其次投資還會(huì)用在消費(fèi)升級領(lǐng)域。

京東近期也宣布大舉進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，從涉及面看，主要有農(nóng)業(yè)綜合體、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)研究院等。

5月18日，美好置業(yè)與湖北省監(jiān)利縣簽訂了《監(jiān)利縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商引資協(xié)議書》。公司將投資20億元在湖北省監(jiān)利縣建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，主要從事生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品收購批發(fā)與冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。此前，2017年5月，美好置業(yè)與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)洪湖新灘經(jīng)濟(jì)合作區(qū)簽署《綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園暨新灘美好未來新城合作框架協(xié)議》。美好未來新城合作區(qū)域面積約34平方公里，公司在這一重點(diǎn)項(xiàng)目上，同樣是圍繞“產(chǎn)業(yè)新鎮(zhèn)+綠色農(nóng)業(yè)”的新業(yè)態(tài)模式。

5月16日，津承農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作發(fā)展會(huì)議在天津市舉行。此次會(huì)議是落實(shí)“津承東西部扶貧協(xié)作聯(lián)席會(huì)議”和“津承‘1+4框架協(xié)議”的具體舉措，旨在深化津承兩地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接合作，提升承德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對扶貧的帶動(dòng)能力和自身扶貧“造血”機(jī)能，助推承德脫貧攻堅(jiān)。會(huì)上，津承雙方在政府部門間合作、政府與企業(yè)間合作、企業(yè)間合作、農(nóng)業(yè)科技合作等方面達(dá)成合作項(xiàng)目21個(gè)，總投資31.2億元。

近日，海南省農(nóng)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司在參加為期100天的全球投資推廣活動(dòng)的第一天就獲得了20個(gè)合作項(xiàng)目，總投資額600億元人民幣。

對于這股農(nóng)業(yè)投資熱潮，有分析認(rèn)為，我國城市的投資機(jī)會(huì)開始減少也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增長的重要原因之一。

北京水木九天科技有限公司董事長王曉慶表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為投資的熱點(diǎn)并不稀奇，這是大勢所趨。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程來看，我國從一產(chǎn)支持二產(chǎn)和三產(chǎn)，到目前二三產(chǎn)已經(jīng)得到蓬勃的發(fā)展，而此時(shí)第一產(chǎn)業(yè)卻長久以來沒有重大的突破，由于我們的土地在當(dāng)年的歷史條件下采用了土地承包模式，在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)條件比較落后的條件下大大激活了農(nóng)村的活力。但是伴隨著勞動(dòng)力成本的上漲以及資源環(huán)境承受能力的限制，因此農(nóng)業(yè)也必須再次發(fā)展才能夠煥發(fā)新春，因此一產(chǎn)由于其產(chǎn)品的剛需以及巨大的市場需求，此時(shí)出現(xiàn)了比較優(yōu)越的投資趨勢，成為資本追逐的熱點(diǎn)也就不奇怪了。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)了各類資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心和動(dòng)力。在加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)等方面，都將迎來新的投資。

中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營利潤低，但可以通過規(guī)模性投資和差異化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)高利潤?，F(xiàn)在這些投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)不是關(guān)注傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是關(guān)注以高效、規(guī)模和品牌為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，他們在有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域大有可為。

中城銀信解析在傳統(tǒng)二級行業(yè)中，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行，大農(nóng)業(yè)各子行業(yè)的投資機(jī)會(huì)更加廣泛；高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)資類投資表現(xiàn)也值得關(guān)注，包括肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具，以及各種各樣的農(nóng)耕技術(shù)工藝改革等，很大程度地提高了此類涉農(nóng)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。越來越多的金融機(jī)構(gòu)、PE基金參與，還有保險(xiǎn)、銀行、投行、擔(dān)保公司等，都在用資金扶持、資源對接等方式為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供投融資服務(wù)。

中國農(nóng)業(yè)大有可為

日前，在人民網(wǎng)組織的“2018年中民投博鰲對話晚宴上，羅杰斯應(yīng)邀到場。作為與巴菲特、索羅斯齊名的國際投資大師，他在此次博鰲論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)表示自己十分看好中國的投資前景，并相信中國農(nóng)業(yè)發(fā)展大有可為。

近3年來，羅杰斯多次造訪中國，無論是去云南拜訪褚橙之父褚時(shí)健，還是參加《與吉姆·羅杰斯對談七日——如何投資中國》新書發(fā)布會(huì)等場合，他都曾公開指出，在全球經(jīng)濟(jì)為數(shù)不多的幾個(gè)亮點(diǎn)中，他最看好的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就是農(nóng)業(yè)，并對中國農(nóng)業(yè)未來十年的發(fā)展充滿信心。

羅杰斯認(rèn)為，農(nóng)機(jī)、種子、化肥等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的板塊都是很好的投資方向。早在幾年前，羅杰斯就開始了中國農(nóng)業(yè)金融的探索征程，并密切關(guān)注推動(dòng)農(nóng)村金融建設(shè)的企業(yè)。

2015年“吉姆·羅杰斯中國財(cái)富論壇”在中國金融信息中心召開，在會(huì)議現(xiàn)場羅杰斯透露，他參觀考察了寶象金融，并首次在寶象金融的平臺(tái)上投資了20萬元的金融產(chǎn)品。寶象金融是一家致力于推動(dòng)農(nóng)村供應(yīng)鏈發(fā)展的金融科技平臺(tái)，公司以核心企業(yè)供應(yīng)鏈中的上下游作為服務(wù)對象，與新希望六和、山西大象農(nóng)牧集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，為其設(shè)計(jì)、研發(fā)符合產(chǎn)業(yè)及場景的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，協(xié)助供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)解決其物流、資金流、信息流等問題，盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效率的提升，降低財(cái)務(wù)綜合成本。截至2018年4月，寶象金融平臺(tái)撮合交易超71億元，注冊用戶突破124萬。

事實(shí)上，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迎來難得的機(jī)遇，己成業(yè)內(nèi)共識(shí)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)“務(wù)農(nóng)”的著力點(diǎn)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖對此表示，首先是找準(zhǔn)市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。同時(shí)也要加大管理創(chuàng)新，尤其是用現(xiàn)代化的管理手段借助電子商務(wù)等高科技手段，加大“三農(nóng)”服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。其次，找準(zhǔn)阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”，盡快完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。再者，發(fā)揮地方的特色，形成特色產(chǎn)業(yè)。

在投資風(fēng)險(xiǎn)方面，中研普華研究員許俊龍表示，在農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，資金需求大、周期較長，投資回報(bào)率不及部分行業(yè)，投資回報(bào)率表現(xiàn)不突出等容易影響資金的持續(xù)投入，因此資本在進(jìn)入之前應(yīng)充分考量市場并選好切入點(diǎn)，避免彎路；此外切勿盲目跟風(fēng)，資本具有逐利性，對于行業(yè)提振作用明顯，同樣也能加劇行業(yè)競爭，過度的資本進(jìn)入農(nóng)村，反而起不到良好的建設(shè)作用，浪費(fèi)資源效益，因此在投資過程中也應(yīng)注意盲目跟風(fēng)，謹(jǐn)慎評估。此外政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也是投資者需注意的問題，目前來看未來一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)對農(nóng)村投資有一定的鼓勵(lì)政策，但是政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)如稅收優(yōu)惠、投資優(yōu)惠等政策的調(diào)整及改變都有可能影響投資。

此外，在投資過程中，卞永祖認(rèn)為，首先要注意人才的問題。要培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)村的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，這包括懂農(nóng)村文化、農(nóng)村科技、農(nóng)村金融等各方面的人才，才能在農(nóng)村闖出一片天地；其次，是法律問題。目前我國的農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)還不完善，尤其是關(guān)于土地、宅基地流轉(zhuǎn)等方面的實(shí)踐也有待完善，因此，在投資農(nóng)業(yè)的時(shí)候，一定要關(guān)注我國農(nóng)業(yè)的相關(guān)規(guī)定，尊重農(nóng)民利益，愛護(hù)環(huán)境和野生動(dòng)物；另外，還要專注于農(nóng)業(yè)發(fā)展，避免給農(nóng)業(yè)帶來傷害。農(nóng)業(yè)是我國的根基，尤其是糧食生產(chǎn)不能大意。有的企業(yè)雖然打著開發(fā)農(nóng)業(yè)的幌子，但是實(shí)際上搞房地產(chǎn)等賺錢快的行業(yè)，最后往往對農(nóng)村發(fā)展帶來傷害，與我國鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的初衷相悖。

在黨國英看來，資本下鄉(xiāng)要選擇盈利增長空間比較大的領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的服務(wù)、流通和加工環(huán)節(jié)則是不錯(cuò)的方向?！稗r(nóng)業(yè)離開土地之外的其他環(huán)節(jié)價(jià)值分布的比例更大，比如原料加工、技術(shù)服務(wù)、種子工業(yè)、農(nóng)機(jī)制造等。更廣義來說，還包括農(nóng)民社區(qū)的服務(wù)、金融保險(xiǎn)、電商平臺(tái)的打造等。要挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值，這既有較大盈利空間，也能提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。”他說。

有專家同時(shí)指出，資本下鄉(xiāng)這些年取得了進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比還處在初步的階段。在當(dāng)前的國際競爭形勢下，要讓資本在提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力上發(fā)揮更大作用，并形成讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖氲臋C(jī)制。鄉(xiāng)村觀光旅游也要發(fā)展，不過這更應(yīng)該借助市場的力量。

從相關(guān)政策的發(fā)力點(diǎn)來看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐、產(chǎn)銷銜接、農(nóng)村人居環(huán)境等領(lǐng)域是重點(diǎn)，相信在這些領(lǐng)域?qū)?huì)撬動(dòng)更多社會(huì)資本和金融資本的投入。