汕頭：高舉“社會組織跟黨走”的旗幟 扎實推進基層社會組織黨建工作

一、加強政治建設，做好社會組織政治引領

1.抓好黨務工作培訓。把社會組織黨務工作者培訓納入黨員干部培訓總體規(guī)劃，依托黨校和培訓機構(gòu)開展培訓工作。通過舉辦學習培訓班、深入支部開展黨建專題調(diào)研、組織專題座談會等形式以提升黨務工作者把握政治方向的能力、參與決策的能力、服務人才的能力和利益協(xié)調(diào)的能力。自2016年起，每年年底都開展社會組織黨支部書記黨建工作述職，推動各黨支部強化黨建主體責任和第一責任人責任，堅持抓主業(yè)，擔主責、唱主角，切實將主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

2.抓好黨員教育工作。認真組織市級社會組織全體黨員學習宣傳貫徹黨的十九大精神、《習近平談治國理政》（第二卷）、習總書記參加廣東代表團審議時的重要講話精神，并抓好肅清李嘉、萬慶良流毒影響的學習教育引導。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，整合黨員教育培訓資源，創(chuàng)新黨員教育方式，做好“社會組織跟黨走”的政治引領工作。

二、強化組織建設，擴大社會組織的影響力

1.因地制宜，組建黨組織。根據(jù)本地社會組織黨員數(shù)量、黨組織強弱的實際情況，采取組建黨委、黨支部、聯(lián)合黨支部、派駐黨建指導員等形式，分類推進社會組織基層黨組織建設。如汕頭市社會組織總會黨支部充分發(fā)揮孵化器作用，利用覆蓋單位多的優(yōu)勢，積極擴大黨員隊伍：一方面通過座談、調(diào)研等方式動員組織關系不在本地的黨員或隱性黨員轉(zhuǎn)入，另一方面發(fā)展優(yōu)秀分子入黨。近年來孵化建立了黨支部共5個。

2.扎實推進黨的組織和工作“兩個覆蓋”。按照“整體謀劃、分類推進、無的要有、有的要強”的總體思路，堅持問題導向，堅持從實際出發(fā)，以開展社會組織黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋“兩個覆蓋”為抓手，持續(xù)發(fā)力。一是建立社會組織黨建工作基礎臺賬。發(fā)揮社會組織黨委設在民政部門的優(yōu)勢，要求新登記成立的社會組織填報《社會組織黨員情況調(diào)查表》，簽訂《社會組織黨建工作承諾書》，及時準確掌握社會組織黨建工作的底數(shù)和動態(tài)數(shù)據(jù)情況，努力做到注冊社會組織時，同步建立黨組織，同步開展黨的活動。截至目前，市級社會組織成立黨支部33個，組織關系在市社會組織黨委的黨員179名。二是堅持黨建工作與業(yè)務工作同步推進。對新成立的社會組織，具備組建條件的，及時協(xié)助組建，做好在社會組織成立登記時同步推進黨建工作;在社會組織年檢報告中完善黨建工作專項填報欄，及時掌握社會組織黨建情況信息;在社會組織評估工作中，不斷增加社會組織黨建工作權重分值;在社會組織評先評優(yōu)中，把是否建立黨組織作為重要的參評條件之一。

3.多措并舉，提升黨支部水平。完善社會組織黨組織硬軟件設施配套，統(tǒng)一制作牌匾，統(tǒng)一懸掛汕頭市社會組織黨組織基本職責和汕頭市社會組織黨建制度，統(tǒng)一使用黨支部會議記錄本。建立社會組織黨組織規(guī)范化建設標準體系，編印《汕頭市社會組織黨建工作手冊》，規(guī)范黨支部建設標準，找準黨支部發(fā)揮作用的切入點和著力點，提高分類指導工作質(zhì)量冊。嚴格落實“三會一課”制度，印發(fā)《“三會一課”記錄規(guī)范》《黨支部常用的14種會議記錄格式》。開展黨建工作大檢查，推動黨建工作各項任務落地落實，并于黨建檢查為契機，開展黨建專題調(diào)研，深入黨支部，幫助解決黨建工作中存在的突出問題，以點帶面推動工作。

4.推動鎮(zhèn)（街）基層社會組織聯(lián)合會形成“汕頭經(jīng)驗”。全市71個鎮(zhèn)（街）由黨委政府主導，全部成立綜合性樞紐型社會組織聯(lián)合會，建立社會組織聯(lián)合黨組織，有效搭建了齊抓共管、整合資源的平臺。同時，建立鎮(zhèn)（街）干部在駐點聯(lián)系村聯(lián)系社會組織制度，選派“兩委”干部加強社會組織黨建工作，有力強化了黨組織的引領作用。如潮南成田鎮(zhèn)把所在村的社會組織納入有效管理，實行黨的組織和工作全覆蓋，潮南區(qū)各類社會組織現(xiàn)有黨員498名，已成立黨支部33個。

三、堅持示范帶動，打造社會組織黨建品牌

針對社會組織類型較多，黨員隊伍情況復雜，黨建工作難開展的情況，汕頭結(jié)合社會組織類別、行業(yè)特色，分類推進社會組織黨建工作。每年七一前夕，在市各主要新聞媒體和黨建刊物對社會組織的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡進行集中宣傳報道，樹立趕學比超先進的鮮明導向，切實發(fā)揮典型示范和帶動引領作用，以創(chuàng)促建、以點帶面，努力形成社會組織黨建工作創(chuàng)新不斷，亮點突出的新局面。

1.打造一批堅實的黨員志愿者隊伍。市社會組織黨委印發(fā)了《市社會組織黨委開展“創(chuàng)文明轉(zhuǎn)作風 黨員在行動”志愿服務活動實施方案》。直屬各黨支部紛紛響應，建立完善網(wǎng)格化管理、服務時長登記管理、反饋評估等制度，推動黨員志愿服務常態(tài)化制度化。汕頭市存心慈善會黨支部在實施方案印發(fā)后，迅速成立黨員志愿者服務隊。一年來，開展志愿服務活動50場次，參加黨員志愿服務活動364人次，用行動引領“社會組織跟黨走”。

2.培育社會組織黨建示范點。汕頭市電子商務協(xié)會黨支部積極探索“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”工作創(chuàng)新模式。一方面通過在園區(qū)中搭建工商財稅代理、技能培訓與創(chuàng)業(yè)培訓、資源對接共享、投融資服務、扶持政策申報、組織創(chuàng)業(yè)沙龍等打造集群化服務基地;另一方面將“電子商務+精準扶貧”有機結(jié)合，通過對接各電商大平臺資源，幫助建設特色館，幫助農(nóng)特產(chǎn)品入駐各平臺生鮮、農(nóng)特產(chǎn)品頻道，幫助農(nóng)民打開銷路。

3.創(chuàng)建社會組織慈善品牌。汕頭市存心慈善會通過民辦公助的方式，先后創(chuàng)辦了養(yǎng)老院、敬老院、特殊教育學校、兒童教養(yǎng)院等慈善實體，被國家民政部評為全國先進社會組織。

（汕頭市社會組織黨委）