廣州：積極探索實(shí)施社會(huì)組織黨建“紅苗工程”著力構(gòu)建社會(huì)組織黨建工作“紅色生態(tài)鏈”

一、建立三個(gè)陣地，著力孵化社會(huì)組織黨建“紅種子”

1.鞏固黨建思想陣地

⑴建設(shè)社會(huì)組織黨建教育培訓(xùn)系統(tǒng)。成立廣州市社會(huì)組織黨委黨校，組建廣州市社會(huì)組織黨委黨校專家?guī)旌蛷V州市社會(huì)組織黨建指導(dǎo)團(tuán)、十九大精神宣講團(tuán)，開發(fā)25個(gè)黨建培訓(xùn)課程，針對(duì)社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)組織黨員、入黨積極分子設(shè)置三大類15小類黨建培訓(xùn)模塊，2017年開展社會(huì)組織黨建培訓(xùn)15場(chǎng)次，參與培訓(xùn)2000多人次，通過持續(xù)開展社會(huì)組織黨建教育培訓(xùn)，不斷鞏固黨建思想陣地，加強(qiáng)社會(huì)組織黨員黨性修養(yǎng)。

⑵形成社會(huì)組織黨建理論研究體系。2017年出版發(fā)行首套社會(huì)組織黨建培訓(xùn)教材《社會(huì)組織黨的建設(shè)》，開辦廣州社會(huì)組織講壇，舉辦“新時(shí)代新征程中的社會(huì)組織黨建”等黨建主題講座，邀請(qǐng)省委、市委黨校黨建研究專家講授黨課，提升社會(huì)組織黨建理論水平。

2.占領(lǐng)黨建宣傳高地

⑴傳播好社會(huì)組織黨建好聲音。充分利用廣州市社會(huì)組織新聞發(fā)布會(huì)、廣州社會(huì)組織頭條號(hào)、《廣州社會(huì)組織》刊物、《社會(huì)組織之家簡(jiǎn)報(bào)》、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種信息傳播途徑，展現(xiàn)優(yōu)秀黨組織、黨員及黨委工作者的風(fēng)采，及時(shí)傳播社會(huì)組織黨建好聲音。

⑵學(xué)習(xí)好社會(huì)組織黨建新思想。指導(dǎo)廣州市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)黨委開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神“十九個(gè)一”專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷深化社會(huì)組織黨員群眾對(duì)黨的十九大精神的理解和把握;組建廣州市社會(huì)組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神宣講團(tuán)，下沉到各直屬黨組織開展巡回宣講近50場(chǎng)次。

3.夯實(shí)黨建服務(wù)陣地

⑴探索建立“紅苗坊”。注重在社會(huì)組織初創(chuàng)期發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社會(huì)組織樹立正確的宗旨、使命與愿景，將黨建工作寫入社會(huì)組織章程、入駐協(xié)議，做到根植“紅色基因”，培育“紅色動(dòng)能”，凝聚“紅色力量”，激發(fā)社會(huì)組織活力，引導(dǎo)社會(huì)組織專業(yè)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

⑵設(shè)立“一站一中心”。設(shè)立廣州市社會(huì)組織培育基地黨建工作站，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，在市社會(huì)組織培育基地設(shè)立廣州市社會(huì)組織黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

⑶創(chuàng)新成立綜合性黨委。經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，2017年3月成立全市首個(gè)社會(huì)組織綜合性黨委——廣州市社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)黨委，有效對(duì)72個(gè)直屬黨組織和383名黨員進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨的工作行業(yè)全覆蓋，真正把黨的工作融入到社會(huì)組織運(yùn)行和發(fā)展過程當(dāng)中。

⑷深化培育基地建設(shè)。拓展完善社會(huì)組織培育基地網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在社區(qū)層面推動(dòng)建設(shè)社會(huì)組織培育基地，為社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展提供服務(wù)支持平臺(tái)。創(chuàng)新培育基地建設(shè)機(jī)制和運(yùn)營模式，修訂完善《廣州市社會(huì)組織培育基地管理辦法》，不斷提高培育基地服務(wù)管理能力。目前，全市已建成45個(gè)社會(huì)組織培育基地，入駐社會(huì)組織超過1300個(gè)，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)四級(jí)培育扶持網(wǎng)絡(luò)，育強(qiáng)了一批社會(huì)組織。

二、實(shí)施三個(gè)計(jì)劃，著力培育社會(huì)組織黨建“紅樹苗”

1.實(shí)施“紅苗計(jì)劃”，凝聚多方力量。

按照“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)組織工作人員加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍和黨組織力量;進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織干部隊(duì)伍建設(shè)，將培養(yǎng)范圍向優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、中高層管理人員和一線從業(yè)人員等社會(huì)組織優(yōu)秀人才延伸;統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織等基層黨建工作，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，形成黨建工作的強(qiáng)大合力;加大社會(huì)組織黨組織孵化、組建力度，做到應(yīng)建盡建，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保社會(huì)組織黨的組織覆蓋率得到實(shí)質(zhì)性提升;“選優(yōu)配強(qiáng)”黨務(wù)工作隊(duì)伍，注重發(fā)揮黨務(wù)干部先鋒模范作用，挖掘黨務(wù)人才，充實(shí)骨干力量;加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍管理，堅(jiān)持把所有黨員組織起來，使黨組織活動(dòng)常態(tài)化，把每一個(gè)黨員落在一個(gè)基層組織進(jìn)行具體化管理，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

截至2017年底，市社會(huì)組織培育基地在社會(huì)組織培育孵化期間共指導(dǎo)成立黨組織23 個(gè)，發(fā)展黨員183名，其中，獲得省市優(yōu)秀黨員、先進(jìn)黨務(wù)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的14名。

2.實(shí)施“同行計(jì)劃”，營造共贏局面

在對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行培育扶持的同時(shí)，為社會(huì)組織“一對(duì)一”配備專（兼）職黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員依托培育基地開展工作，核實(shí)情況、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，掌握社會(huì)組織黨員、黨組織、黨務(wù)干部基本情況，針對(duì)性提供黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為擴(kuò)大黨組織在社會(huì)組織的覆蓋面，加強(qiáng)社會(huì)組織黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，市社會(huì)組織培育基地將28名在職黨員與93個(gè)入駐社會(huì)組織進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系，通過推動(dòng)培育基地黨員與社會(huì)組織的結(jié)對(duì)共建，創(chuàng)新黨建工作的載體和形式，營造黨建工作與社會(huì)組織自身發(fā)展的共贏局面。

3.實(shí)施“領(lǐng)航計(jì)劃”，引領(lǐng)健康發(fā)展

結(jié)合社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù)及項(xiàng)目，把黨組織堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮在基層，集中打造一批可看可學(xué)可復(fù)制的黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建示范作用。組織社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者參訪學(xué)習(xí)活動(dòng)好、學(xué)習(xí)活動(dòng)新、學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)的優(yōu)秀社會(huì)組織黨組織，截至目前，共舉辦13期參訪學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)借鑒，不斷提升社會(huì)組織黨建工作水平。

三、建好三個(gè)平臺(tái)，著力植造社會(huì)組織黨建“紅樹林”

1.搭建社會(huì)組織黨建+公益平臺(tái)

第五屆廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)首次探索運(yùn)用“黨建+公益”模式，提出“黨建”牽手“公益”思路，運(yùn)用“紅色創(chuàng)投”形式籌集資源開展黨建公益活動(dòng)，以“紅色創(chuàng)投”活動(dòng)作為改革的基層黨建起點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾、參與社會(huì)治理。

2.完善社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估平臺(tái)

把黨建工作作為社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估的核心考核指標(biāo)，積極引導(dǎo)符合條件的社會(huì)組織建立黨的基層組織，積極推動(dòng)黨建工作過關(guān)、內(nèi)部治理規(guī)范的社會(huì)組織參與等級(jí)評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作能力和自我管理能力建設(shè)雙促進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

3.創(chuàng)新品牌社會(huì)組織建設(shè)平臺(tái)

注重品牌社會(huì)組織建設(shè)與黨建工作品牌創(chuàng)建相結(jié)合，把黨建工作作為品牌社會(huì)組織的核心評(píng)估指標(biāo)，積極推動(dòng)社會(huì)組織黨組織開展黨建工作品牌創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織黨組織的內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)新能力，發(fā)揮黨建品牌的影響力和推動(dòng)力，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織黨員及從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。目前，全市共評(píng)出兩批20家品牌社會(huì)組織，其中7家進(jìn)駐市社會(huì)組織培育基地，通過品牌社會(huì)組織創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，促進(jìn)全市社會(huì)組織綜合能力整體躍升和集群式發(fā)展，進(jìn)一步提升廣州社會(huì)組織黨建工作的整體品牌創(chuàng)建效應(yīng)。

（廣州市社會(huì)組織黨委）