廣東全省性社會組織黨建工作“牽手幫扶”專項行動方案

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神。貫徹新時代黨的建設總要求，全面貫徹落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）》，積極發(fā)揮黨組織“牽手幫扶”的作用，摸清全省性社會組織黨建工作基數(shù)，加強黨建工作宣傳，強化組織的有效覆蓋，全面提高全省性社會組織黨建工作質(zhì)量，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作兩個有效覆蓋和質(zhì)量提升。促進全省性社會組織健康有序發(fā)展，為促進社會組織在廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”這個總目標中發(fā)揮積極作用，提供堅強的政治保障。

二、主要幫扶任務

結合全省性社會組織黨組織實際，以支部為單位，每個支部定點聯(lián)系5-10個未建立黨組織的全省性社會組織。“牽手幫扶”黨建指導工作任務如下：

宣傳社會組織領域的黨建工作政策。

社會組織是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，是黨聯(lián)系群眾工作的重要陣地，也是基層黨建的重要領域。根據(jù)中央和省委的要求，社會組織領域的黨建工作要實現(xiàn)有效全覆蓋，具備條件的要單獨組建黨組織，不能單獨組建黨組織的，要依據(jù)地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，組建聯(lián)合黨支部，“牽手幫扶”的黨組織，要通過宣傳黨建工作政策，幫助被“幫扶”的全省性社會組織提高對黨建工作的認識，增強群眾的政治認同感。

開展社會組織業(yè)務和黨建情況摸查。

“牽手幫扶”的黨組織要對被“幫扶”的全省性社會組織的情況進行全面摸查，包括如下內(nèi)容：一是社會組織負責人情況，尤其是會長、秘書長、法定代表人等三類人員的基本情況;二是社會組織承接政府有關單位轉移職能、行使公權力情況及主要業(yè)務開展情況;三是社會組織黨員隊伍情況，列明黨員隊伍明細;四是社會組織職工隊伍情況，對已經(jīng)建立黨組織的，除以上情況外，還要掌握該黨組織黨建工作開展情況。

指導社會組織組建黨組織、開展黨的工作。

對有黨員，但尚未組建黨組織的被“幫扶”全省性社會組織，要分別按照單獨組建和聯(lián)合組建的工作原則，指導社會組織盡快組建黨支部。對沒有黨員，不具備組建黨組織條件的，“牽手幫扶”的黨組織要將其列入長期黨建指導工作范圍，派出黨務人員指導其工、青、婦等群團組織工作，幫助其培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子和黨員，使其逐步具備黨組織設置條件。

三、工作方法及步驟

組織培訓

由省社會組織黨委辦公室劃分黨建指導幫扶工作任務、明確摸查內(nèi)容要點，制發(fā)黨建指導政策手冊，提供“牽手幫扶”工作指引。舉辦全省性社會組織黨組織黨務工作專題培訓班、部署行動并做好整體工作指導。向各全省性社會組織印發(fā)開展黨建指導的工作通知。（完成時限：2018年7月底）

分頭指導

各全省性社會組織黨組織根據(jù)黨委分配的指導幫扶工作任務，與被“幫扶”對象建立聯(lián)系，采取集中座談交流、上門走訪、填寫調(diào)查表等方式，集中一段時間開展好黨建情況摸查，形成牽手幫扶工作情況報告，并附調(diào)查表，報送省社會組織黨委辦公室。（完成時限：2018年9月15日前）

統(tǒng)計匯總

省社會組織黨委辦公室對各全省性社會組織摸查情況進行統(tǒng)計分析，根據(jù)黨員隊伍情況、社會組織行業(yè)類別情況、所處地域情況劃分出社會組織黨建工作指導片區(qū)，進一步建立健全黨建工作指導機制，探索分片區(qū)成立社會組織聯(lián)合黨委，建立全省性社會組織黨建管理網(wǎng)格，實現(xiàn)社會組織黨的工作全覆蓋。（完成時限： 2018年9月 30日前完成匯總統(tǒng)計工作，2018年底前完成部分聯(lián)合黨委組建工作）

四、組織保障及工作要求

高度重視加強領導

“牽手幫扶”行動是省社會組織黨委為落實中組部、省委組織部關于提高社會組織領域“兩個覆蓋”質(zhì)量提升要求的具體舉措，是落實好《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）》的基礎性工作任務，必須站在加強基層黨建，堅持黨對基層工作的全面領導，實現(xiàn)黨的組織和工作全面覆蓋、有效覆蓋的高度來認識和對待這項工作，并作為各黨組織的一項重要政治任務抓好落實。省社會組織黨委多次召開會議研究部署，制定行動方案。各黨組織要高度重視，書記為第一責任人，要帶頭抓，帶頭參與工作計劃制定、指導幫扶工作，切實把黨委交付的任務完成好。

準確細致確保成效

各黨組織要認真制定“牽手幫扶”的具體工作方案，以上門走訪、座談為幫扶工作的主要方式，按照填報表要求逐項填報好摸查內(nèi)容，確保信息準確。對確實無法取得聯(lián)系的全省性社會組織要與黨群工作處加強溝通，做好標注，便于統(tǒng)計匯總。要確保工作實效，使此次“牽手幫扶”行動成為各社會組織之間加強溝通聯(lián)系、為組建聯(lián)合黨委提供保障支持、促進社會組織健康有序發(fā)展的有效推動。

加強保障擴大宣傳

為保證“牽手幫扶”行動的順利推進，省社會組織黨委將按照兼職黨建指導員的補助標準，從今年7月起給參與幫扶工作的黨組織撥付相應的工作經(jīng)費，以補貼各黨組織在幫扶工作中產(chǎn)生的交通、電話等費用。各黨組織也要積極與所在社會組織負責人溝通，爭取在工作用車、幫扶時間等方面為參與幫扶工作的黨員提供大力支持。各黨組織要充分利用網(wǎng)絡和信息化平臺，通過本組織網(wǎng)站、微信公眾號等媒體廣泛宣傳，把幫扶工作成效宣傳出去，形成社會組織黨組織宣傳黨的政策、積極參與黨的工作的良好氛圍，為加強基層黨建工作營造良好的輿論環(huán)境。