廣東出臺(tái)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

近日，省委辦公廳印發(fā)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》提出，我省將通過(guò)3年工作，推動(dòng)黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋更加有效，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加堅(jiān)強(qiáng)，政治引領(lǐng)更加突出，體制機(jī)制更加科學(xué)，基層黨建與基層治理結(jié)合更加緊密，黨支部建設(shè)更加規(guī)范，黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)更加系統(tǒng)，黨員教育管理更加精準(zhǔn)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分，基層黨組織保障更加有力，黨在基層的執(zhí)政根基更加牢固。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)，把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，為加強(qiáng)基層黨建指明了方向。省委高度重視基層黨組織建設(shè)工作，把基層黨組織建設(shè)放在重要位置，提出了明確要求。近日召開(kāi)的全省加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出政治引領(lǐng)，抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)全省基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)劃了2018至2020年每年的主題和目標(biāo)——2018年以“規(guī)范化建設(shè)”為主題，重點(diǎn)加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織規(guī)范化制度建設(shè);2019年以“組織力提升”為主題，重點(diǎn)構(gòu)建黨組織對(duì)各類基層組織全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制;2020年以“基層黨建全面進(jìn)步全面過(guò)硬”為主題，全面完成軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

針對(duì)一些基層黨組織存在弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，《行動(dòng)計(jì)劃》把實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)各類基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)作為重點(diǎn)問(wèn)題，提出梳理規(guī)范下放基層事權(quán)、制定黨組織工作規(guī)程、建立小微權(quán)力清單等舉措，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨組對(duì)機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“兩新”組織黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，開(kāi)展基層正風(fēng)反腐三年行動(dòng)，懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、行政執(zhí)法領(lǐng)域“為官不為”問(wèn)題、公共服務(wù)行業(yè)“吃拿卡要”問(wèn)題、村（社區(qū)）“兩委”換屆中的拉票賄選問(wèn)題、其他損害群眾利益的突出問(wèn)題。

《行動(dòng)計(jì)劃》部署在全省各領(lǐng)域開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)定公布達(dá)標(biāo)黨組織，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督導(dǎo)整改。結(jié)合年度民主評(píng)議黨員工作，以支部為單位開(kāi)展黨員達(dá)標(biāo)考評(píng)，評(píng)定公布優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格黨員。

《行動(dòng)計(jì)劃》部署實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程，在農(nóng)村實(shí)施“黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”，堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不合格、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、工作上不盡職的村黨組織書(shū)記，同時(shí)開(kāi)放視野按照標(biāo)準(zhǔn)和條件選拔農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退休干部中的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記，建立黨組織書(shū)記后備隊(duì)伍。

《行動(dòng)計(jì)劃》部署實(shí)施南粵黨員先鋒工程，制定實(shí)施各領(lǐng)域基層黨員評(píng)星定級(jí)量化管理辦法，全面推行窗口單位和一線黨員在崗佩徽掛牌，組織黨員亮身份、作表率。完善黨內(nèi)民主和激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，在政治上愛(ài)護(hù)、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助黨員，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。

《行動(dòng)計(jì)劃》還從責(zé)任、保障、考核等方面作出創(chuàng)新性規(guī)定，確?；鶎狱h組織建設(shè)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。如制定市縣鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核辦法，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。

（編輯/邱彥昌）