渭源縣良種推廣工作現(xiàn)狀思考與發(fā)展建議

連中學(xué)

摘 要：在分析渭源良種推廣工作現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強品種引進、試驗、示范工作，加強邊遠山區(qū)的品種推廣，重視小麥等作物常規(guī)品種推廣工作，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要發(fā)揮良種推廣主體作用等建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物；良種推廣；現(xiàn)狀；建議

文章編號： 1005-2690（2018）07-0009-03 中圖分類號： S339； F324.6 文獻標志碼： A

種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一要素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中始終處于核心地位，推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效的農(nóng)作物品種是農(nóng)業(yè)工作的中心任務(wù)。自《種子法》實施以來，種子市場新主體不斷出現(xiàn)，渭源縣已形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、種子經(jīng)營戶共同推廣的格局，新品種不斷得到推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，但在良種推廣中還存在著雜交種子品種多亂雜、經(jīng)濟相對富裕地區(qū)品種多亂雜、常規(guī)種子新品種推廣少、大田用種和偏遠山區(qū)農(nóng)作物品種混雜退化嚴重等問題，需在今后工作中下大力氣解決。

1 渭源縣良種推廣工作現(xiàn)狀

1.1 良種推廣主體多元化格局逐步形成

自2000年《種子法》實施以來，推動種子市場多元主體發(fā)育發(fā)展，相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)資經(jīng)營者、個體經(jīng)營不斷加入種子生產(chǎn)經(jīng)營，種子行業(yè)由計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，2017年渭源縣辦證種子生產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司4家、農(nóng)民合作社4家，備案登記種子經(jīng)營戶30家，已形成種子管理部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種子經(jīng)營戶共同推廣的良種多元化推廣新格局。

1.2 推廣了一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效農(nóng)作物品種

2003年以來，全縣累計推廣臨農(nóng)、臨麥、蘭天、隴春、定西等系列冬春小麥品種25個，推廣渭薯、隴薯、青薯、莊薯、冀張薯等系列馬鈴薯品種20個，推廣臨蠶、青海系列蠶豆品種11個，推廣青雜、隴油、綿油、圣光、冠油雜、益油雜、華油雜等系列油菜雜交種16個，隴亞、定亞系列胡麻品種8個，酒單、隴單、金穗、先玉、墾玉系列玉米雜交種12個，促進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

1.3 馬鈴薯脫毒種薯推廣成效顯著

2008年以來，由甘肅省農(nóng)牧廳、財政廳下達項目資金，在全省實施馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋工程。渭源作為馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)重點縣，配套進行種薯貯藏庫建設(shè)、高山隔離區(qū)脫毒種薯生產(chǎn)基地建設(shè)、馬鈴薯網(wǎng)棚隔離生產(chǎn)脫毒種薯基地建設(shè)等項目，通過項目資金在脫毒種薯原原種、原種生產(chǎn)，一二級種繁育、推廣等方面給予扶持，大幅度提高了馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)民增收，馬鈴薯脫毒種薯推廣迅速，脫毒種薯推廣成效顯著，隴薯3號、6號、7號、10號、14號，青薯9號、青薯168、莊薯3號、冀張薯8號等一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)脫毒種薯得到較快推廣應(yīng)用，目前全縣已形成以隴薯3號、6號為主體，分南、北、川搭配種植其他品種的合理品種布局，形成了以馬鈴薯種業(yè)為主導(dǎo)的種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

1.4 院地、院企合作推廣農(nóng)作物新品種

渭源種子管理和農(nóng)技推廣部門、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、種子經(jīng)營戶，與甘肅省農(nóng)科院合作推廣了隴薯系馬鈴薯良種14個、隴春系春小麥品種 5個、隴油系列油菜品種4個、隴亞系胡麻品種3個，與青海省農(nóng)科院合作推廣了青海系列蠶豆品種3個、青雜系列油菜雜交種10個、青薯系列馬鈴薯2個，與臨夏州農(nóng)科院合作推廣了臨麥系春小麥新品種2個、臨蠶系列蠶豆新品種10個，與定西市農(nóng)科院合作推廣了定亞系列胡麻新品種10個、定西系列春小麥品種3個、定豌系豌豆新品種4個。通過院地、院企合作，在新品種推廣前期，由科研單位投入部分種子，并進行品種特征特性、栽培技術(shù)、病蟲害防治等方面的技術(shù)培訓(xùn)，加快了新品種推廣，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

2 良種推廣工作存在問題

2.1 新品種引進少，試驗示范職能弱化

新品種試驗、示范是良種推廣最基礎(chǔ)的工作，也是種子管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的主要職能。隨著種子管理體制改革，科科聯(lián)合、科企聯(lián)合、企企聯(lián)合等聯(lián)合體不斷涌現(xiàn)，品種試驗、示范多由聯(lián)合體承擔(dān)，種子管理和農(nóng)技推廣單位試驗、示范職能越來越弱。由于試驗、示范投入資金多，工作量大，費工費力費時，效益發(fā)揮慢，基層種子企業(yè)多數(shù)為小企業(yè)，資金和技術(shù)實力弱，無力承擔(dān)大量新品種試驗和示范，因此基層新品種引進少，試驗、示范越來越不受重視，越來越淡出農(nóng)民視野?；鶎臃N子管理和農(nóng)技推廣部門因缺乏第一手數(shù)據(jù)資料，在良種推廣中逐漸失去話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，很難向農(nóng)民提供權(quán)威性品種布局和指導(dǎo)意見。農(nóng)民在作物品種選擇上是盲目和不科學(xué)的，一是聽任經(jīng)營者介紹，片面求新求異；二是受地域、資金限制，多年種植混雜退化品種，品種更新更換少，科學(xué)、理性選擇適宜品種少。

2.2 雜交種子品種多、亂、雜，常規(guī)種子新品種推廣少

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣種子市場銷售玉米雜交種有金穗、酒單、隴單、先玉、敦玉、鄭單、承單、墾玉、龍源、五谷、福地等26個系列，品種多達36個；油菜雜交種有隴油、青雜、綿油、秦雜油、冠油雜、益油雜、圣光、匯豐、華雜、華油雜、華協(xié)等系列30個品種。玉米、油菜兩種作物雜交種子品種多、亂、雜，主體品種不明，適應(yīng)性強、高產(chǎn)、高效品種發(fā)揮不出優(yōu)勢。與之相反，小麥、胡麻、豌豆等作物常規(guī)種子，農(nóng)民常常一“種”難求，無新品種推廣。一是這幾類作物新品種表現(xiàn)突出的少；二是農(nóng)民不注重防雜保純，機械混雜嚴重；三是常規(guī)品種用種量大，經(jīng)營費力、占空間、占用資金多、經(jīng)營利潤小，種子經(jīng)營戶少；四是常規(guī)種子農(nóng)民互相串換，一戶買良種，全村戶戶有良種，農(nóng)民對品種投入積極性不高，對種子市場拉動作用小；五是對良種推廣重視不夠，良種推廣措施辦法不多等。新品種推廣少，極大地限制了作物增產(chǎn)增收。

2.3 自然條件好，交通便利地區(qū)品種多，邊遠山區(qū)無新品種推廣

在良種推廣上表現(xiàn)出地區(qū)不平衡性，自然條件好、交通便利、經(jīng)濟相對富裕地區(qū)，農(nóng)民了解品種信息渠道多，購買種子比較方便，種子經(jīng)營戶常抓住農(nóng)民良種利用中追求新、異、奇、特心理，推銷新品種，這些地區(qū)表現(xiàn)出品種多、亂、雜。而在邊遠山區(qū)，由于特殊的地理環(huán)境，沒有種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和種子經(jīng)營門店，良種推廣信息傳遞渠道少又不暢，新品種推廣信息不靈，種子流通環(huán)節(jié)多，良種推廣成本高，農(nóng)民購種不便，新品種得不到推廣應(yīng)用，大田用種多年沿用老舊品種，混雜退化嚴重，產(chǎn)量低，病蟲害發(fā)生重，農(nóng)民增收難，收入增長慢。

2.4 種子企業(yè)推廣力量薄弱，沒有發(fā)揮主體作用

隨著國家種子制度變遷，種子企業(yè)向育、繁、推一體化過渡，企業(yè)成為良種推廣的主力，發(fā)揮良種推廣主體作用，但基層種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，從事生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣人員少，良種推廣技術(shù)力量薄弱，對種子市場需求預(yù)測、價格監(jiān)測少，企業(yè)重視種子經(jīng)營，對良種推廣服務(wù)重視不夠，對品種特征特性、栽培技術(shù)培訓(xùn)不到位，農(nóng)民購買種子可能適應(yīng)性不強，或水肥管理跟不上，或病蟲害防治措施難到位，良種與良法脫節(jié)，發(fā)揮不出增產(chǎn)增收作用，企業(yè)對銷售品種服務(wù)少，對市場需求、品種在各地的優(yōu)缺點掌握少，很難為農(nóng)民準確介紹和推薦良種，企業(yè)良種推廣公信力不高，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)良種推廣主體作用沒有得到很好的發(fā)揮。

3 良種推廣工作建議

3.1 加強新品種引進、試驗與示范

農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品競爭的實質(zhì)是品種競爭，新品種試驗、示范是新品種推廣的前提和基礎(chǔ)，沒有完善、規(guī)范、準確的試驗數(shù)據(jù)，就無法準確評價品種優(yōu)劣和利用價值。同時，新品種試驗、示范也是種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)推廣良種的窗口，是企業(yè)向農(nóng)民宣傳、推介新品種很好的媒介，是基層種子管理和農(nóng)技推廣部門主導(dǎo)品種話語權(quán)、向社會發(fā)布品種布局意見、獲取第一手資料的主要途徑?；鶎臃N子管理和農(nóng)技推廣部門、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要確保一定試驗經(jīng)費，制定好翔實、具體的新品種引進、試驗工作長遠發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃以及科學(xué)的試驗方案；精選熱愛試驗工作、具備試驗專業(yè)知識和技能、責(zé)任心強、勤奮、敬業(yè)的人員；選擇有代表性的地點和地塊，切實加大作物新品種試驗、示范工作力度，篩選適應(yīng)性強、豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種；通過媒體向農(nóng)民發(fā)布作物品種布局意見，有效防止和解決雜交種子品種多、亂、雜，交通便利地區(qū)追求品種新、奇、異、特問題；在不同生態(tài)區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)主體作物、主體品種分明，搭配作物、搭配品種合理的格局，樹立全民正確的良種觀，科學(xué)合理利用良種，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支撐。

3.2 加強邊遠山區(qū)良種推廣

邊遠地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，交通不便，居民居住分散，土地也分散，山地多、良田少，自然災(zāi)害多發(fā)，由于缺資金、缺技術(shù)，資源開發(fā)程度低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少，貧困面較大，貧困村、貧困戶較集中。因此，在邊遠山區(qū)，要把推廣良種、進行科技扶貧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，作為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略首選措施。農(nóng)技推廣部門、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要在邊遠地區(qū)建立新品種展示田、新品種示范田、新品種示范戶，建立種子銷售點，開展郵購、網(wǎng)上銷售、送貨上門等辦法，加大邊遠山區(qū)新品種推廣力度，通過組建作物良種農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，推廣農(nóng)作物新品種，提高作物產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，讓邊遠山區(qū)農(nóng)戶早日奔向小康。

3.3 重視農(nóng)作物常規(guī)品種推廣

小麥、蠶豆、豌豆、胡麻是當?shù)卮笞谵r(nóng)作物，種植面積約占土地面積的40%。與玉米、油菜雜交種品種多亂雜形成鮮明對比的是，生產(chǎn)中這幾類作物新品種少，大田種子嚴重混雜，良種推廣幾乎處于真空狀態(tài)。但這些作物的豐歉、產(chǎn)量高低直接關(guān)系著當?shù)丶Z食安全和農(nóng)民收入增加，必須引起高度重視。一是基層種子管理和農(nóng)技推廣部門、種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、門店要加強新品種引進試驗，篩選適合當?shù)胤N植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效品種，為良種推廣提供優(yōu)質(zhì)種源。二是要加大基層農(nóng)技推廣工作力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林技術(shù)服務(wù)站，要發(fā)揮農(nóng)技推廣主體職能，強化服務(wù)，推廣良種。三是要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變用種觀念，年年選種，注意防雜保純。四是良種要與增產(chǎn)增效新技術(shù)、簡便實用技術(shù)、病蟲害綠色防控新技術(shù)、播種管理收獲新機械相結(jié)合，農(nóng)藝農(nóng)機技術(shù)集成推廣，增強良種推廣的實效性。五是創(chuàng)新良種推廣理

念與推廣方式方法，使良種推廣工作再上新水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。

3.4 種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)揮良種推廣主體作用

種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為新型良種推廣主體，應(yīng)切實發(fā)揮良種推廣主力軍作用，為良種推廣作出新貢獻。按照國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要求，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，應(yīng)以創(chuàng)建名牌企業(yè)、創(chuàng)新品牌產(chǎn)品，再創(chuàng)新業(yè)績、再上新水平為定位，切實轉(zhuǎn)變觀念，通過兼并重組等，打破舊的體制機制；組建企業(yè)創(chuàng)新團隊，加大品種創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、生產(chǎn)栽培技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營方式方法創(chuàng)新力度；加強作物新品種選育，積極開展新品種試驗，篩選適應(yīng)性強、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的作物新品種，為生產(chǎn)提供充足優(yōu)質(zhì)種源；建立新品種展示田、新品種示范田，舉辦品種介紹、栽培技術(shù)培訓(xùn)，向農(nóng)民推介良種；在新聞媒體建立企業(yè)良種信息咨詢臺，開通企業(yè)技術(shù)服務(wù)專欄、技術(shù)服務(wù)熱線、企業(yè)微信公眾號等強化良種信息服務(wù)，通過健全經(jīng)營檔案、建立品種回訪制度，強化種子售后服務(wù)。通過加強員工技術(shù)培訓(xùn)，將種子法律法規(guī)、中央和國家農(nóng)業(yè)方針政策、企業(yè)精神、企業(yè)文化、企業(yè)主推品種、特征特性、栽培技術(shù)等系統(tǒng)培訓(xùn)給種子生產(chǎn)、經(jīng)營、推廣業(yè)務(wù)人員，提高企業(yè)員工素質(zhì)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立種子企業(yè)新形象，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和企業(yè)新形象，為種子企業(yè)創(chuàng)造新的良好商機，推動良種推廣工作，發(fā)揮出企業(yè)在良種推廣工作中的主體作用。

（收稿日期：2018-02-24）