打造專業(yè)高效的資源要素市場(chǎng) 服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程

山東產(chǎn)權(quán)交易中心（簡(jiǎn)稱“山東產(chǎn)權(quán)”）成立于2003年，是由省紀(jì)委、省監(jiān)察廳推動(dòng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省國(guó)資委獨(dú)資設(shè)立的專司國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、保值增值、源頭防腐的專業(yè)化市場(chǎng)化平臺(tái)。2015年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)加掛山東省公共資源（國(guó)有產(chǎn)權(quán)）交易中心牌子，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)整體納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一運(yùn)行?，F(xiàn)有山東國(guó)贏資產(chǎn)管理公司、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)權(quán)交易中心、黃河三角洲產(chǎn)權(quán)交易中心、山東文化產(chǎn)權(quán)交易所、海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、山東省大成投資咨詢中心、山東省機(jī)電設(shè)備成套公司、山東省設(shè)備成套招標(biāo)中心和山東招標(biāo)股份有限公司等10家權(quán)屬企業(yè)；濟(jì)南、煙臺(tái)、濰坊、菏澤等20多家（含正在設(shè)立）分中心、辦事處和1000余家會(huì)員機(jī)構(gòu)。目前已經(jīng)發(fā)展成為集資本交易、要素轉(zhuǎn)化、大眾投行和社會(huì)服務(wù)“四位一體”的專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)。自2007年實(shí)現(xiàn)盈虧平衡以來，山東產(chǎn)權(quán)收入及利潤(rùn)連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，年均收入增長(zhǎng)率達(dá)到117.17%，年均利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)到188.98%。

1 提高效率，服務(wù)國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司實(shí)現(xiàn)混改突破

山東省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“山東交運(yùn)”）作為首家啟動(dòng)集團(tuán)層面混改，實(shí)現(xiàn)整體改革改制和職工持股試點(diǎn)的山東省省管企業(yè)，其混改的成功已成為山東省國(guó)企改革的典范。

在此次混改過程中，山東產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌旗下山東國(guó)贏資產(chǎn)管理有限公司（簡(jiǎn)稱“山東國(guó)贏”），并與山東福道投資有限公司（簡(jiǎn)稱“福道投資”）組建了以產(chǎn)權(quán)顧問為核心的交運(yùn)混改團(tuán)隊(duì)，從方案設(shè)計(jì)階段就深度介入山東交運(yùn)的混改，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，從混改方案的優(yōu)化、實(shí)施方案的推進(jìn)、部分資產(chǎn)剝離、職工安置方案落地、劃撥土地的處理、“存量+增量”交易方案的設(shè)計(jì)、戰(zhàn)投基金組建、戰(zhàn)略投資者遴選等全過程、全方位、體系化的提供混改投行服務(wù)。山東產(chǎn)權(quán)和旗下山東國(guó)贏在混改過程中扮演了交易平臺(tái)和投行產(chǎn)權(quán)顧問兩個(gè)重要的角色，并在戰(zhàn)略投資引進(jìn)方面，與福道投資一起發(fā)起設(shè)立了專項(xiàng)混改基金濟(jì)南福道長(zhǎng)瑞股權(quán)投資基金，引進(jìn)長(zhǎng)城資本、國(guó)贏資本、濟(jì)南國(guó)投等投資山東交運(yùn)。山東交運(yùn)混改順利推進(jìn)也使山東產(chǎn)權(quán)的“平臺(tái)+投行”的戰(zhàn)略定位得以快速的實(shí)施。

2 降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)陽(yáng)光規(guī)范交易

山東產(chǎn)權(quán)建立了“電腦管人腦”、“全流程留痕不可逆”和省、市、縣三級(jí)“實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)”的信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息監(jiān)測(cè)和執(zhí)業(yè)行為監(jiān)控相結(jié)合的立體化監(jiān)察模式，保證了交易過程的公開、規(guī)范、透明。成立10多年來，山東產(chǎn)權(quán)沒有出現(xiàn)過一起違規(guī)操作項(xiàng)目，在省長(zhǎng)離任審計(jì)和國(guó)家審計(jì)署重點(diǎn)項(xiàng)目抽查中，項(xiàng)目操作的規(guī)范程度得到了國(guó)家最高審計(jì)機(jī)關(guān)的充分肯定。

在服務(wù)各級(jí)各類國(guó)有資產(chǎn)、公共資源規(guī)范流轉(zhuǎn)的同時(shí)，山東產(chǎn)權(quán)注重發(fā)揮交易平臺(tái)的市場(chǎng)功能，通過包括咨詢服務(wù)、策劃運(yùn)作、市場(chǎng)推介、結(jié)算融資等在內(nèi)的市場(chǎng)化手段更好地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、發(fā)現(xiàn)投資人的功能，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用得到了充分顯現(xiàn)，市場(chǎng)效應(yīng)凸顯。

3 增進(jìn)效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，資源要素的內(nèi)涵和外延也在不斷深化和擴(kuò)大，許多資源要素由實(shí)物形態(tài)延伸到價(jià)值、虛擬形態(tài)，股權(quán)、債權(quán)、租賃權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、品牌商譽(yù)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能指標(biāo)、碳排放權(quán)、水權(quán)等都被納入了資源要素的范疇。山東產(chǎn)權(quán)秉承“資源資本化”的創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各類資源要素到資產(chǎn)再到資本的轉(zhuǎn)化，激發(fā)出巨大的市場(chǎng)活力，逐步形成了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“資源要素融資”的新業(yè)態(tài)，在商品融資、股權(quán)融資、債權(quán)融資基礎(chǔ)上，開創(chuàng)了企業(yè)通過資源要素直接融資的新模式。通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)資源要素轉(zhuǎn)化、資本交易功能，政府、國(guó)有企業(yè)、非上市公司、中小企業(yè)等微觀主體通過資本市場(chǎng)直接融資獲得了可能，實(shí)現(xiàn)了金融的普惠性發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)。

截至2017年底，通過市場(chǎng)化方式盤活錯(cuò)配、低效、閑置、報(bào)廢資源要素，優(yōu)化增量資源配置，山東產(chǎn)權(quán)已累計(jì)為政府和企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源要素融資逾900億元。2017年9月，兗礦科澳鋁業(yè)有限公司14萬噸電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)通過產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓，掛牌2.1億元的產(chǎn)能指標(biāo)吸引了東方希望、信發(fā)集團(tuán)、魏橋集團(tuán)等電解鋁龍頭企業(yè)在內(nèi)的十多家機(jī)構(gòu)參與，最終以14.02億元成交，增值11.92億元，創(chuàng)造了產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓價(jià)格新標(biāo)桿的同時(shí)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源要素直接融資14億元。

4 促進(jìn)合作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定

山東產(chǎn)權(quán)積極發(fā)揮平臺(tái)作用，調(diào)解糾紛、化解風(fēng)險(xiǎn)，提高了資源配置的公平性和公正性。山東交運(yùn)集團(tuán)、凱遠(yuǎn)集團(tuán)、山東蘭陵美酒、山東衣服公司、省工業(yè)設(shè)備安裝公司、山東連桿總廠、省醫(yī)藥集團(tuán)、省外貿(mào)集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、齊魯制藥等大量情況復(fù)雜的國(guó)有企業(yè)改制項(xiàng)目在山東產(chǎn)權(quán)成功運(yùn)作。解決了凱遠(yuǎn)集團(tuán)、山東連桿總廠、山東蘭陵美酒、省食品進(jìn)出口公司等企業(yè)改革改制中的復(fù)雜問題及矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

山東產(chǎn)權(quán)還聯(lián)合各家銀行、保安公司等，提供“全鏈條”金融服務(wù)，許多不良金融資產(chǎn)通過平臺(tái)得到公開、陽(yáng)光處置；通過委托債權(quán)管理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)方式，穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必要金融資源配置，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，從根本上化解了區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

5 助力創(chuàng)新，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破性工作，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入了強(qiáng)大動(dòng)力。山東產(chǎn)權(quán)在僵尸企業(yè)處置、低效閑置資產(chǎn)盤活、國(guó)企混改、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面發(fā)揮了重要的平臺(tái)作用。十八大以來，成功處置兗礦集團(tuán)所屬開陽(yáng)化工、凱遠(yuǎn)集團(tuán)、省工業(yè)設(shè)備安裝總公司等“僵尸”企業(yè)46戶，資產(chǎn)評(píng)估值-9.30億元，成交額5.37億元，并同步收回國(guó)有債權(quán)19.41億元，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)僵尸企業(yè)出清。成立以來，通過增資擴(kuò)股等方式助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資480多億元，同時(shí)通過資本帶動(dòng)，利用并購(gòu)貸款、銀行、保險(xiǎn)資管融資、信托融資、股權(quán)質(zhì)押融資等多種方式擴(kuò)大企業(yè)融資渠道。山東國(guó)托、山東金融資產(chǎn)、山東玻纖、山東高速軌道等通過交易中心完成融資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。2017年通過增資擴(kuò)股方式助力山東影視引入萬達(dá)院線、阿里云峰基金等完成首輪6億元融資，邁出了山東省文化國(guó)企混改的“第一步”。該案例成功入選2017年中國(guó)“10個(gè)最具影響力增資案例”榜單。

針對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦魇袌?chǎng)主體日益增長(zhǎng)的“高端化、個(gè)性化、集成化”訂制需求與產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)“服務(wù)意識(shí)淡漠、服務(wù)內(nèi)容單一、業(yè)務(wù)模式固化”之間的矛盾，山東產(chǎn)權(quán)設(shè)立了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)中心，以“提升四感”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化流程改造和服務(wù)創(chuàng)新，提升客戶吸附力和忠誠(chéng)度，全力推進(jìn)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，打造非標(biāo)資本交易和資源要素轉(zhuǎn)化的新業(yè)態(tài)。同時(shí)憑借平臺(tái)良好的公信力，山東產(chǎn)權(quán)目前已引領(lǐng)帶動(dòng)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1000余家，并率先提出了“產(chǎn)權(quán)公社”生態(tài)圈理念。旨在通過自身的“陽(yáng)光平臺(tái)”吸附各種資源，打造更多的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，與各類中介機(jī)構(gòu)共同形成綜合配套服務(wù)體系，不斷向前、向后、向外延伸業(yè)務(wù)鏈條，最后將海量的個(gè)人和買賣雙方粘連起來形成一個(gè)共生共享的“產(chǎn)權(quán)公社”?！爱a(chǎn)權(quán)公社”立足山東，首先打造“產(chǎn)權(quán)公社濟(jì)南社”，模式成熟后，向全國(guó)中心城市延伸復(fù)制，爭(zhēng)取打造成新時(shí)代中國(guó)特色的“資源要素融資市場(chǎng)”，創(chuàng)新共享經(jīng)濟(jì)新模式，打造“現(xiàn)代金融”新業(yè)態(tài)，竭力服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的實(shí)施。