加強部隊節(jié)假日安全管理的幾點思考

鄭小平

摘 要：節(jié)假日期間，官兵思想容易懈怠，矛盾隱患明顯增多；管理措施欠缺，管理者責任心缺失；季節(jié)性損傷較多，制度落實力度放松。做好部隊節(jié)假日安全工作，一是強化教育管理，確保兩個經常性工作，二是找準問題根源，創(chuàng)新部隊管理機制，三是嚴格落實制度，切實把安全工作做實。

關鍵詞：部隊；節(jié)假日；安全管理

節(jié)假日期間是部隊容易引發(fā)事故、案件的重點時期，是部隊安全管理的重要時期。為此，做好這一特殊時期的部隊安全管理是保障部隊健康安全發(fā)展的重要工作，必須引起各級管理者的高度重視。

一、節(jié)假日部隊安全管理存在的問題

（一）官兵思想容易懈怠，矛盾隱患明顯增多

節(jié)假日，部隊官兵思想都不同程度存在“松口氣、歇一歇”的思想，在各項工作中均可明顯看出疲憊思想端倪。再經過評功評獎、復轉愿望受阻、個人工作崗位調配不順等因素，部分官兵或盲目樂觀、或消極懈怠，導致思想松懈、麻痹大意，將安全意識淡于腦后，各項矛盾隱患明顯增多，容易導致事故發(fā)生，對部隊造成不良影響。

（二）管理措施欠缺，管理者責任心缺失

在節(jié)假日，從領導干部到士兵階層或多或少都會出現放松思想的情況，往往忽略這一重點時段的安全管理工作更需要加強的客觀因素，多數沿用“土政策、老辦法”準備“四平八穩(wěn)”保安全，往往是卻是“壓死駱駝的最后一根稻草”，導致重點人員與重點環(huán)節(jié)漏管失控。與此同時，部分管理者在這一時段普遍考慮轉業(yè)、調崗等個人因素，個人問題考慮多，工作任務關心少，安全教育責任心缺失，教育管理只流于看見“講一講”、開會“說一說”，最后結果問效“無人問津”。

（三）季節(jié)性損傷較多，制度落實力度放松

日常開展文體活動較多，各類籃球、足球等球類比賽及冬季練兵等訓練易出現“非戰(zhàn)斗性減員”，影響部隊整體建設發(fā)展。同時，松懈的管理標準導致部分官兵視制度為空文，肆意觸碰管理底線，出現違規(guī)飲酒、不假外出、違規(guī)駕車等現象，對落實部隊各項安全工作規(guī)章制度大打折扣，安全管理失之于松、失之于軟。

二、節(jié)假日部隊安全管理存在問題的原因分析

（一）思想松懈。節(jié)假日，官兵一定程度上都會出現放松歇口氣的思想?？傉J為全年安全工作都抓得比較緊、比較平穩(wěn)，思想上盲目樂觀、心存僥幸。以至于在落實各項規(guī)章制度上大打折扣，對于安全工作更是停留在思想上，折扣于行動上，消失于時間上。導致不良現象和苗頭性問題層出不窮，防范措施辦法少，事故發(fā)生就比較頻繁。

（二）思想活躍。節(jié)假日期間，面對戰(zhàn)士普選退、干部退轉、新兵下連、入警大學生分配的時段，各種層級、各種想法、各種目標繁雜交織，整體部隊思想處于最活躍期。這一時間段的思想極易導致各類極端事件的發(fā)生，使得部隊安全工作趨于繁重的狀態(tài)。

（三）責任心缺失。機關主管部門和部分管理者考慮個人因素增多，浮于了事，對重點的時段、環(huán)節(jié)與零散人員的管控缺少抓鐵有痕的實際問效結果，忽視了這一時間段應強化管理教育的必要性，往往讓一些稍加督導就能解決的問題最終導致發(fā)展成為安全事故。

三、做好部隊節(jié)假日安全工作的幾點對策

（一）強化教育管理，確保兩個經常性工作

一是領導帶頭，樹起學習榜樣。領導干部要當好樣板、做好表率，從自身做起，特別在節(jié)假日時段更要立起榜樣。不搞變通、不走捷徑、不徇私情，要求部隊做到的自己首先帶頭做好，要求部屬不做的自己堅決不做，切實在把思想放松的問題徹底扭轉過來。二是貼近實際，加強思想教育。切實加強對官兵的經常性思想政治教育，引導官兵正確處理好個人利益與集體利益、個人榮譽與集體榮譽的關系。要高度關注細微末節(jié)對官兵的影響，及時開展形勢政策教育，統一官兵思想認識，嚴肅認真抓好政治紀律貫徹落實。對個別因愿望落空心理受挫、情緒低落、思想包袱較重的官兵，主動靠前，扎實做好一人一事工作，幫助調節(jié)思想情緒，化解心理疙瘩，確保官兵思想穩(wěn)定。三齊抓共管，加強部隊管理。部隊安全工作不是“誰負責、誰建設”，作為部隊的一份子，要充分發(fā)揮主人翁精神，以自身的主觀能動性真正參與到部隊的正規(guī)化建設中來，形成“人人講安全、事事講安全、時時講安全”的良性氛圍，落實好社會、部隊、家庭“三位一體”安全管理防范機制，加強對所屬人員的經常性管理，時刻緊繃安全弦。

（二）找準問題根源，創(chuàng)新部隊管理機制

一是注重深挖問題根源。安全工作必須常抓不懈，要在嚴格執(zhí)行條令條例同時，要深刻認識安全隱患問題對部隊安全工作的極大危害性，切實深挖各類安全隱患問題的根源，切實摸清脈絡，堅持將問題隱患排查在早、在小、在輕，對癥下藥，從源頭上消除安全“病根”。二是注重各項制度落實。以規(guī)章制度為準繩，規(guī)范部隊的一日生活秩序，嚴格落實查鋪查哨制度，加強官兵“八小時”以外管理，管好工作圈、生活圈和社交圈，杜絕違紀行為發(fā)生，確保隊伍作風緊張、紀律嚴明，確保條令條例等各項規(guī)章制度落實到位。三是注重督導檢查。機關安全工作部門要定期檢查各單位安全管理情況，不定時對機關、基層人員在位、車輛派遣、內務衛(wèi)生、執(zhí)勤訓練、官兵請銷假等制度落實情況進行督導檢查，督促人員、車輛、驗訖章等重點環(huán)節(jié)，緊緊圍繞公安部“三項紀律”、部局“九條鐵規(guī)”、總隊“禁酒令”、部隊內部關系等重點，通過突擊檢查、電話約談等方法開展全面督察，深入掌握部隊執(zhí)法執(zhí)勤、內部管理、厲行節(jié)約等情況，確保部隊高度安全穩(wěn)定。

（三）嚴格落實制度，切實把安全工作做實

一是要培養(yǎng)細節(jié)意識。細節(jié)決定成效，精細打造強兵，只有知之深切，方能行之自覺。部隊安全工作涉及到部隊業(yè)務、政治、后勤、軍事訓練等方方面面，只有從小處著手，控制每個細節(jié)，才能把事情做好，比如召開會議時，要準時進場，不講悄悄話，不隨意走動，不抽煙，持之以恒，方能見成效。二是要培養(yǎng)統籌意識。安全工作，貴在經常、難在堅持。加強安全管理，必須加強統籌協調，要處理好定性與定量的關系、細化與簡化的關系、“投入”與“產出”的關系，否則就會想精精不成，想細細不了。三是要培養(yǎng)責任意識。安全工作，最關鍵、最主要的，就是細化責任。責任不明確，就意味著工作不落實。要進一步細化、分解正規(guī)化管理責任，制定切實可行的正規(guī)化管理實施細則，事情細化到人、責任明確到人，真正明確“誰來干、怎么干、什么標準、末端如何運用”等問題，確保不出現誰都不主動、誰都不盡職、責任無法追究等現象，避免安全工作做空。

參考文獻

[1]陳傳闊.加強部隊管理教育確保內部安全穩(wěn)定[J].中國行政管理，2001（8）.

[2]張治平.用安全發(fā)展理念推動部隊建設[J].理論前沿，2007，（12）.

（作者單位：公安邊防部隊高等?？茖W?；A部管理政工教研室）