濟源市土地收儲和出讓工作實現(xiàn)提質(zhì)增效

劉曉玲

今年以來，濟源市國土資源局努力探索新形勢下創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)用地開發(fā)利用方式，以深化土地利用綜合改革為抓手，以推進土地“大收儲”為重點，全面提升收儲總量和工作效率，在加快土地收儲和供應(yīng)方面取得了一定成效。截至目前，該市已完成土地收儲29宗面積2100畝，較去年同期增長229%;供應(yīng)國有建設(shè)用地17宗面積1157畝，同比增長143%，總成交價款7.8684億元，同比增長214%。

夯實土地收儲。為夯實土地收儲的基礎(chǔ)，該局將土地收儲工作列入全局“四項重點工程”，并抽調(diào)精兵強將，組成了28人的強大工作隊伍;優(yōu)化土地收儲工作流程、制定工作臺賬、實行項目分包制;每周召開推進會，了解掌握項目進展情況，分析研判當(dāng)前形勢，解決收儲中遇到的難點和問題……從而扎實穩(wěn)步推進土地收儲各項工作，全面提升工作效能，為‘大收儲格局的形成打下了堅實的基礎(chǔ)。

“針對年初市政府制定的土地出讓任務(wù)，我們對全市庫存土地項目進行了認(rèn)真篩選，確定了32個面積3783.52畝的土地收儲重點項目?！?該局土地收購儲備中心負(fù)責(zé)人李保國介紹。為提升工作效率，該局專門成立了4個項目組，將項目責(zé)任落實到人，嚴(yán)格按時間節(jié)點逐步推進;同時，嚴(yán)格要求各項目組主動出擊，變等待收儲為上門服務(wù)。

做好資金保障。土地收儲需要資金做保障，為此該局積極和財政部門溝通，進一步規(guī)范土地收儲資金運作程序，將所有征收土地列入收儲范圍，由土地收購儲備中心統(tǒng)一支付土地補償款。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，在市財政局的大力支持下，該市已安排土地收儲周轉(zhuǎn)金1.45億元。與此同時，根據(jù)實際工作需要，為積極拓寬收儲資金來源和渠道，該市還制訂了本年度土地儲備專項債券發(fā)行方案，立項包裝了9個項目，并申請省級土地收購儲備專項債券資金1.9669億元，爭取省級補助資金611萬元。截至目前，該市已累計使用土地儲備資金支付土地補償款1.58億元，為土地收儲工作提供了強有力的資金保障。

加大土地供應(yīng)?！盀楸P活土地資產(chǎn)，積聚城市建設(shè)資金，我們不斷加大土地供給力度。截至目前，全市供應(yīng)國有建設(shè)用地共17宗面積1157畝，同比增長143%，總成交價款7.8684億元，同比增長214%?！闭f起土地供應(yīng)的情況，濟源市國土資源局土地利用科負(fù)責(zé)人李高波這樣介紹。目前，經(jīng)市國有土地資產(chǎn)管理委員會研究，12宗1026畝國有土地掛牌出讓供地方案已經(jīng)通過審核，經(jīng)政府批準(zhǔn)后將于近期掛牌出讓。

盤活土地資源。為進一步提高土地供應(yīng)率，該局堅持對批而未用土地情況逐宗進行排查，建立詳細(xì)臺賬，制作工作底圖，明確每一階段的目標(biāo)任務(wù)，研究制定具體的處置措施，持續(xù)加大土地征收供應(yīng)力度。截至目前，全市已盤活供應(yīng)批而未用土地3305畝，土地供應(yīng)率明顯提高，供地率達到62.25%，較年初提升了15個百分點，較好地完成了省國土資源廳下達的供地率指標(biāo)。與此同時，為確保國有土地資產(chǎn)不流失，該局主動出擊，全力追繳土地出讓金，對欠繳土地出讓金的6家單位多次進行催繳，并采取在媒體發(fā)布公告，向市人民法院提起訴訟等多種手段進行追繳。通過法院判決，目前，已經(jīng)追繳到位土地出讓4279萬元，其中，土地出讓金2954萬元，違約金1325萬元。

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，今年，濟源市已出讓的商業(yè)用地達到368萬元/畝，住宅用地用地達到329萬元/畝的新高。多年來，為提升土地價值，該局充分發(fā)揮職能，合理確定宗地出讓方案，將每宗土地的出讓置于陽光下操作，加大向外界的推介和宣傳力度，及時了解企業(yè)用地需求，合理組織土地出讓工作。

“今后，我們將進一步加強土地市場形勢監(jiān)測分析和研判，準(zhǔn)確把握土地市場走向，全面提高土地投放的預(yù)見性和針對性。” 說起下一步的工作，濟源市國土資源局黨組書記、局長盧多璋這樣介紹。（作者單位：濟源市國土資源局）

為民服務(wù)“零距離”

為切實解決特殊群體的辦證需求，襄城縣不動產(chǎn)登記中心以上門服務(wù)的形式，把辦公室搬到住戶家里，以人性化的服務(wù)模式為民分憂。連日來，該中心窗口工作人員先后到一峰城市廣場、北關(guān)社區(qū)為因患病而行動不便的群眾提供上門服務(wù)。

自開展不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革以來，該中心秉承“便民、廉潔、規(guī)范、髙效”的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)方法，延伸服務(wù)半徑，豐富服務(wù)內(nèi)涵，全面推進服務(wù)品質(zhì)提升，最大限度為群眾提供便利，為企業(yè)開通綠色通道，爭取群眾到窗口最多跑一次，并為行動不便群眾提供預(yù)約上門服務(wù)，實現(xiàn)一次上門辦妥。（方曉芳/攝影報道）