全面發(fā)力 多點(diǎn)突破

張向峰

近日，河南省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)表彰決定，對(duì)全省深化改革工作成效明顯的單位進(jìn)行表彰，憑著突出的表現(xiàn)和有優(yōu)異的成績(jī)，省國(guó)土資源廳調(diào)控和監(jiān)測(cè)處（改革辦）榮獲“河南省改革系統(tǒng)先進(jìn)單位”。

近年來，河南省國(guó)土資源廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)探索、積極實(shí)踐，破解難題、化解矛盾，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，積極推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化改革工作制度建設(shè)

健全學(xué)習(xí)決策機(jī)制。將全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議與廳黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)、廳黨組中心組集體學(xué)習(xí)有機(jī)融合，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和重要文件精神，研究解決重大問題，研究審議重要改革方案，聽取改革推進(jìn)情況匯報(bào)。健全理論研究機(jī)制。成立由廳總規(guī)劃師牽頭、各相關(guān)處（室）和市、縣國(guó)土資源部門業(yè)務(wù)骨干組成的土地制度改革技術(shù)專家組，針對(duì)改革進(jìn)程中的重大問題研究意見建議，為改革事項(xiàng)落地提供智力支持。

健全試點(diǎn)推動(dòng)機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域改革發(fā)展中亟需破解的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，印發(fā)《河南省國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，在鄭州等12個(gè)市、縣部署開展了國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)，由廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處（室）對(duì)口指導(dǎo)，分析問題、剖析根源，擬定對(duì)策、探索前進(jìn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)改革工作整體開展。

健全改革研究機(jī)制。組織開展國(guó)土資源重大改革創(chuàng)新問題研究，制訂《河南省國(guó)土資源廳國(guó)土資源重大改革創(chuàng)新問題研究實(shí)施方案》，緊緊圍繞全省國(guó)土資源管理和改革工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，結(jié)合職責(zé)定位，確定研究課題28項(xiàng)。

強(qiáng)化督導(dǎo)、改進(jìn)宣傳，推進(jìn)全面深化改革向縱深發(fā)展

抓督導(dǎo)問效。印發(fā)《關(guān)于開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，在全省國(guó)土資源系統(tǒng)開展以落實(shí)改革等責(zé)任為主題的“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，制定改革責(zé)任清單，將改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到人、任務(wù)到崗。

抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次組織以改革創(chuàng)新為主題的全省國(guó)土資源系統(tǒng)研討培訓(xùn)班，要求全系統(tǒng)以改革的思維、創(chuàng)新的舉措，更加有力地推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展。

抓宣傳解讀。積極向省委和自然資源部上報(bào)改革信息，被自然資源部、省委和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)刊物多次采用?！逗幽先?qǐng)?bào)》在頭版刊登《頂層設(shè)計(jì)辟新宇眾志成城開新地——河南國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新的探索與思考》《為國(guó)土系統(tǒng)這些改革創(chuàng)新者點(diǎn)贊》的評(píng)論員文章，在全省引起強(qiáng)烈反響。

統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)，國(guó)土資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈

近年來，國(guó)土資源領(lǐng)域?qū)哟?、?shù)量、成果前所未有，形成了一批改革亮點(diǎn)和可復(fù)制可推廣的“河南經(jīng)驗(yàn)”。省級(jí)空間規(guī)劃探索出了具有時(shí)代特色、符合河南實(shí)際的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完成了國(guó)家交給河南的重大任務(wù)。指導(dǎo)長(zhǎng)垣縣深化統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)，并成為中部地區(qū)樣板。自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn)中期成果已報(bào)自然資源部，受到部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。許昌市建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)任務(wù)已通過省級(jí)驗(yàn)收，擬于近期上報(bào)自然資源部。提請(qǐng)省政府出臺(tái)《河南省工業(yè)用地彈性出讓實(shí)施辦法（試行）》，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本。積極指導(dǎo)試點(diǎn)市、縣穩(wěn)妥開展村土地利用規(guī)劃編制、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房、“房地一體”權(quán)籍調(diào)查登記頒證等改革試點(diǎn)工作，并取得階段性成果。