領跑第六次警務革命

劉比年 聶貞委

時代變革如狂潮野馬。

理念破壁、政策放閘、科技創(chuàng)新、百業(yè)迭代，社會結(jié)構從城鄉(xiāng)二元到城鄉(xiāng)一體化深刻變革，社會人群從單位人到社會人深刻變化，社會形態(tài)從熟人社會到陌生人社會深刻變遷，社會業(yè)態(tài)從以鄰為壑到跨界融合深刻變動，動態(tài)化、信息化的社會特征和趨勢日益明顯。

失控憂慮也如影隨形。治安工作尤甚。

上門入戶難、采集信息難、人員管控難；信息采集效率不高、漏登漏管；管控對象行不知去向、動不知軌跡；群眾工作入不了戶、交不了心；舊的辦法不管用，新的辦法不會用；傳統(tǒng)警務模式較高水平停滯、日漸式微的態(tài)勢日益顯現(xiàn)。

警務工作已迎來一個歷史起點，一個“窮則思變”的特殊階段。

對過去的執(zhí)念和對未知的恐懼，像趕羊的鞭子，強化思維慣性，形成路徑依賴。于是，在社會轉(zhuǎn)型時期實行更嚴厲的社會強制的論調(diào)喧囂塵上。但社會強制也如同手中的一捧沙，攥得越緊，漏得越快，要么徹底扼殺社會活力，要么造成更大混亂。

歷史性傳承和革命性創(chuàng)新的交匯合流，才能創(chuàng)造新理論、開辟新路徑。

這條路徑，以網(wǎng)格化管控為基礎。按照管理能力半徑劃分基礎網(wǎng)格，整合網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)民警、網(wǎng)格員、流動人口協(xié)管員等力量，推行“下去一把抓，回來再分家”的工作方式，落實信息采集、基礎管控等工作，做精“最小單元”。

這條路徑，以泛在化感知為前端。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，通過智能門禁、人臉識別、電子圍欄、wi-fi探針、RFID等泛在感知設備，形成“科技圍城”。

這條路徑，以智能化研判為核心。在云端匯集網(wǎng)格基礎數(shù)據(jù)、泛在感知數(shù)據(jù)和政府部門數(shù)據(jù)，通過信息數(shù)據(jù)自動碰撞比對、智能模型自動分析研判、情報線索自動推送流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生“最強大腦”。

這條路徑，以一體化聯(lián)動為目標。通過警務工作線上線下一體聯(lián)動，形成警務工作“020”，實現(xiàn)人口管理更精細、防范工作更嚴密、打擊破案更精準、服務群眾更到位。并由此引發(fā)傳統(tǒng)警務工作理念、流程、方法等的再造，推倒一系列的“多米諾骨牌”。

我們似乎已隱隱約約聽到傳統(tǒng)警務模式基座破裂的聲音和下一次警務革命從遠處呼嘯而來的雷鳴?；蛟S，經(jīng)歷了太久的警務變革跟跑，實現(xiàn)彎道超車、領跑警務創(chuàng)新的契機就在眼前！

（作者分別系重慶市公安局治安總隊基層建設指導支隊政委、副支隊長）