尹冰冰
摘 要:內(nèi)部控制與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程結(jié)合在一起,是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的引擎和企業(yè)管理一切要素的核心,在企業(yè)管理中扮演著重要的作用。隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,電力市場(chǎng)也呈現(xiàn)一體化的趨勢(shì),由于各種電力市場(chǎng)因素的影響,風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越來(lái)越高,受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。電力企業(yè)尤其是國(guó)有電力企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),風(fēng)險(xiǎn)管理成為業(yè)內(nèi)人士的重要話題。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中扮演著十分重要的角色。本文將具體闡述內(nèi)部審計(jì)在電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)管控 內(nèi)部審計(jì)
中圖分類號(hào):F239.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2018)03(b)-106-02
內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督不可或缺的制衡機(jī)制,一方面它能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保護(hù)資產(chǎn)的安全完整;另一方面通過(guò)其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面、經(jīng)常、及時(shí)的監(jiān)督,從而保證企業(yè)內(nèi)部控制逐步完善。因此,為了保證企業(yè)的健康發(fā)展,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作就顯得尤為重要。 經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,越來(lái)越重視自身的電力風(fēng)險(xiǎn)。大量的實(shí)踐證明,對(duì)于電力企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督、收入和支出和各類風(fēng)險(xiǎn)防范,內(nèi)部審計(jì)都能發(fā)揮出它的現(xiàn)實(shí)作用,因此,企業(yè)在尋求發(fā)展時(shí),內(nèi)部審計(jì)必須擺到一定的高度上,做好風(fēng)險(xiǎn)管理。
1 內(nèi)部審計(jì)闡釋
內(nèi)部審計(jì)是由企業(yè)的內(nèi)部人員組織建立,為管理部門做出相應(yīng)的檢查和評(píng)價(jià)。既可以用來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)部制度,又可以結(jié)合企業(yè)的相關(guān)信息來(lái)評(píng)價(jià)自身的業(yè)績(jī)和合規(guī)性。它是相對(duì)于外部審計(jì)來(lái)講的,是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。它的各項(xiàng)咨詢和評(píng)價(jià)活動(dòng)是相對(duì)獨(dú)立和客觀的。在電力企業(yè)里,內(nèi)部審計(jì)通過(guò)一系列規(guī)范而又系統(tǒng)的方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出相應(yīng)的改善措施,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)管理是大多數(shù)企業(yè)管理過(guò)程中時(shí)刻面臨的問(wèn)題,內(nèi)部審計(jì)就是當(dāng)前電力企業(yè)有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)多是由系統(tǒng)內(nèi)部的管理缺陷導(dǎo)致的,內(nèi)部審計(jì)正是為了監(jiān)督評(píng)價(jià)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)流程。
2 電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的定義及類型
2.1 定義
一般來(lái)講,風(fēng)險(xiǎn)在廣義上是指交易的結(jié)果與期望結(jié)果不相符,從這個(gè)角度上講,風(fēng)險(xiǎn)并不等同交易虧損,因?yàn)椴环霞劝ǔ鲱A(yù)期結(jié)果,也包括低于預(yù)期結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)有積極的一面,也包括消極的一面。換而言之,風(fēng)險(xiǎn)較大的交易的最終結(jié)果并不一定比風(fēng)險(xiǎn)小的交易結(jié)果收益低,現(xiàn)實(shí)情況往往也是如此,風(fēng)險(xiǎn)大的往往收益相對(duì)較高。而從狹義的角度看,電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的損失或者受到的阻礙。
2.2 類型
電力風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式也是多種多樣,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,信貸風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)的改革,使得電力行業(yè)特別是國(guó)有電力企業(yè)的資產(chǎn)信貸連連下降,也是當(dāng)前企業(yè)面臨的最為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,信用風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在貸款人不能按照約定償還借款本金和利息的風(fēng)險(xiǎn)。這在我國(guó)當(dāng)前發(fā)生的概率是比較高的。很多銀行都存在著信貸資產(chǎn)累計(jì)低,收益率也不高,難以保全的問(wèn)題。這就是因?yàn)槌霈F(xiàn)很多的不良貸款,收回的有效利息很少,一些抵押和擔(dān)保也難以落到實(shí)處,每一處都潛藏著風(fēng)險(xiǎn)。
第三,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。這一風(fēng)險(xiǎn)常常表現(xiàn)在電力企業(yè)沒(méi)有足夠的資金清償債,某些電力保險(xiǎn)企業(yè)確實(shí)承載著支付的壓力。
3 內(nèi)部審計(jì)在電力風(fēng)險(xiǎn)管控中的作用
內(nèi)部審計(jì)工作性質(zhì)決定著它與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。內(nèi)部審計(jì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)信息的檢查和監(jiān)督,對(duì)于有風(fēng)險(xiǎn)的工作環(huán)節(jié),采取必要的保障措施。現(xiàn)代電力市場(chǎng)中,企業(yè)內(nèi)外部因素變化較多,風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)存在,內(nèi)部審計(jì)在幫助企業(yè)改善管理中發(fā)揮了重要的作用,越來(lái)越受到企業(yè)的重視,目前在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮著重要職能。
3.1 識(shí)別和檢查作用
電力企業(yè)的環(huán)境變化多端,內(nèi)部審計(jì)的工作人員采用相關(guān)的系統(tǒng)和方法,對(duì)環(huán)境出現(xiàn)的新變化進(jìn)行分析,并檢查系統(tǒng)內(nèi)部是否做出相應(yīng)的更新,對(duì)新出現(xiàn)的變化的應(yīng)對(duì)能力是否足夠;對(duì)于后期管理人員采取的整改措施進(jìn)行跟蹤調(diào)查,看看整改是否達(dá)到預(yù)期或者產(chǎn)生效果,并將最終的結(jié)果和相應(yīng)的建議向管理層匯報(bào),為管理層作出合理的決定提供參考。內(nèi)部審計(jì)的工作人員通過(guò)運(yùn)用自己專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)以及豐富的經(jīng)驗(yàn),用更為客觀的眼光去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為管理層提供有價(jià)值的參考信息和意見(jiàn),從而加強(qiáng)企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)管理能力,最大限度地避免企業(yè)損失。
3.2 管理與協(xié)調(diào)作用
在電力企業(yè)結(jié)構(gòu)中,內(nèi)部審計(jì)多設(shè)置在董事會(huì)和各職能部門的位置,它的這種特殊性賦予了獨(dú)立的使命,內(nèi)部審計(jì)的工作人員在風(fēng)險(xiǎn)管控的決策中,可以充當(dāng)協(xié)調(diào)人,以最客觀的角度,從企業(yè)全局出發(fā),對(duì)企業(yè)實(shí)際情況和利益進(jìn)行評(píng)判,進(jìn)而針對(duì)防控風(fēng)險(xiǎn)提出有效建議,指導(dǎo)企業(yè)管理人員作出更為明智的風(fēng)險(xiǎn)管理決策。內(nèi)部審計(jì)工作人員在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行科學(xué)合理的分析之后,準(zhǔn)確而又及時(shí)地傳遞給相應(yīng)的工作人員,內(nèi)部審計(jì)的評(píng)判報(bào)告可以顯示出風(fēng)險(xiǎn)管控的最終結(jié)果。企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)這個(gè)職能部門,對(duì)企業(yè)外部的一些投資者或者利益相關(guān)者而言,本身就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體證明。在監(jiān)控過(guò)程中,企業(yè)必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有著持續(xù)監(jiān)控,通過(guò)監(jiān)控內(nèi)部系統(tǒng),并定期進(jìn)行檢查監(jiān)控結(jié)果,還要對(duì)意外事項(xiàng)所采取的措施以及達(dá)成效果進(jìn)行定期檢查,確保公司風(fēng)險(xiǎn)管理是否一致有效。內(nèi)部審計(jì)工作人員要始終站在一個(gè)較為客觀、獨(dú)立的立場(chǎng),將企業(yè)的整體利益作為出發(fā)點(diǎn)和起始點(diǎn),主動(dòng)參與到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,和相關(guān)工作人員進(jìn)行有效溝通和協(xié)商,為管理層科學(xué)決策出謀劃策,做出積極貢獻(xiàn),內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的地位也相應(yīng)得到提升和重視。
3.3 顧問(wèn)與咨詢作用
通常來(lái)講,內(nèi)部審計(jì)工作人員對(duì)于企業(yè)的情況有著較為全面和詳細(xì)地了解,對(duì)相關(guān)信息也有深入的理解,如果要提供服務(wù)或者咨詢建議更具備一定優(yōu)勢(shì)。內(nèi)部審計(jì)人員可以采取評(píng)估的方式或者是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方式,為企業(yè)解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題創(chuàng)造條件。
在管理層開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí),可以協(xié)助他們檢查、評(píng)判并適時(shí)提出合理的建議。由于內(nèi)部審計(jì)的相對(duì)獨(dú)立性,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見(jiàn)可以直接提交給董事會(huì),更會(huì)得到管理層的高度重視。這是因?yàn)椋瑑?nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查研究,既對(duì)問(wèn)題成因深入分析又對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)深度發(fā)掘,提出了針對(duì)性、建設(shè)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議,很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)性報(bào)告必須受到管理層高度重視。
3.4 報(bào)告與防范作用
內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取什么樣方式傳遞,審計(jì)的結(jié)果得到怎樣的利用,舞弊的現(xiàn)象能否禁止,這些問(wèn)題能否妥善解決,將對(duì)內(nèi)部審計(jì)存在的價(jià)值和意義有著決定性的作用。
4 結(jié)語(yǔ)
電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作要想在新的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)下充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,就要分析內(nèi)部、外部環(huán)境,找準(zhǔn)定位、樹(shù)立全新的審計(jì)理念,使內(nèi)部審計(jì)得到更快的發(fā)展。 風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于整個(gè)企業(yè)的管理工作而言,是一項(xiàng)不能回避而又至關(guān)重要的工作,內(nèi)部審計(jì)通過(guò)各個(gè)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)控,評(píng)估,為企業(yè)提出建設(shè)性的意見(jiàn),發(fā)揮多維度、全方位監(jiān)督職責(zé),不斷增強(qiáng)成果運(yùn)用的實(shí)際效能。因此,內(nèi)部審計(jì)是未來(lái)電力業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)管理中不可缺少的組成部分,為了讓企業(yè)更好地適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),電力企業(yè)必須建立一套較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,保持內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性、客觀性以及權(quán)威性,形成更科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,對(duì)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)都能大而化小,小而化了,讓企業(yè)更為健康、平穩(wěn)、持續(xù)地發(fā)展。
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