林伯渠在中央蘇區(qū)時期的經(jīng)濟(jì)工作方法探究

[摘要]林伯渠是黨和國家卓越的領(lǐng)導(dǎo)人之一，1933年林伯渠進(jìn)入中央蘇區(qū)擔(dān)任國民經(jīng)濟(jì)部部長一職，后又兼任財政部部長職務(wù)。期間針對糧食問題、蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題、財政問題，進(jìn)行了卓有成效的工作。這與其執(zhí)行毛澤東正確的路線密不可分，林伯渠的經(jīng)濟(jì)思想與實踐豐富和發(fā)展了毛澤東思想。

[關(guān)鍵詞]林伯渠；毛澤東；中央蘇區(qū)；經(jīng)濟(jì)工作

[作者簡介]遲學(xué)宇（1992-），男，滿族，遼寧本溪人，湘潭大學(xué)歷史系，碩士研究生，研究方向：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)。

[中圖分類號] D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2018）08-0016-03

一、林伯渠到任前中央蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況

1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府宣告成立。根據(jù)地的鞏固和臨時中央政府的成立，一定程度上營造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。1933年3月下旬，周恩來、朱德等運(yùn)用和發(fā)展前三次反“圍剿”勝利的經(jīng)驗，從實際出發(fā)，沒有機(jī)械執(zhí)行蘇區(qū)中央局的命令，“在紅軍處于受敵夾擊的不利態(tài)勢時，他們適時由被動轉(zhuǎn)為主動，從而取得了第四次反‘圍剿的勝利”①。雖然軍事反“圍剿”暫時取得了勝利，但是國民黨軍隊對根據(jù)地的封鎖也日趨嚴(yán)密。由于臨時中央在根據(jù)地逐步推行一些“左”的政策，“到1933年春夏，中央根據(jù)地和其他一些根據(jù)地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活惡化的局面：工商業(yè)凋零，日用消費(fèi)品（主要是食鹽、布匹、藥品）奇缺，價格昂貴，部分地方如汀州、上杭、雩都、瑞金等縣發(fā)生缺糧饑荒?！雹谠诖朔N局面之下，臨時中央不得不做出經(jīng)濟(jì)政策方面的調(diào)整，同時要求蘇維埃臨時中央政府采取措施，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

“1933年2月26日，蘇維埃臨時中央政府決定在中央、省、縣三級設(shè)立國民經(jīng)濟(jì)部?！雹?933年4月28日，中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會發(fā)布第十號訓(xùn)令。提高蘇區(qū)的各業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大對內(nèi)對外貿(mào)易，發(fā)展蘇區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)，打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，這在目前激烈發(fā)展的國內(nèi)戰(zhàn)爭環(huán)境下，有第一等重要意義。……拿經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的勝利，去改善工農(nóng)群眾的生活，激發(fā)群眾更高的革命熱忱，同時保障紅軍的需要以配合整個的戰(zhàn)爭動員，這對于勝利的戰(zhàn)爭是有決定意義的。

在上述原則之下，各級政府必須抓住目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)上幾個中心工作，如農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，糧食的調(diào)濟(jì)，合作社的擴(kuò)大，對外貿(mào)易的建立，國有企業(yè)的發(fā)展等，實際的進(jìn)行起來。④訓(xùn)令同時指明了各級國民經(jīng)濟(jì)部的組織架構(gòu)等問題。而后人民委員會任命林伯渠為國民經(jīng)濟(jì)部部長。

二、林伯渠進(jìn)入中央蘇區(qū)后的經(jīng)濟(jì)工作實踐

林伯渠在日本留學(xué)期間主攻經(jīng)濟(jì)學(xué)，“研究過財政學(xué)和簿記學(xué)、統(tǒng)計學(xué)”。⑤林伯渠在護(hù)法戰(zhàn)爭期間擔(dān)任過湖南財政廳長，大革命時期擔(dān)任國民黨中執(zhí)委財務(wù)委員?！昂笤谀喜鹆x、中央蘇區(qū)、長征路上和初到陜北期間，他也一直在做財經(jīng)和部隊的供給工作?！雹蘖植捉?jīng)波折來到中央蘇區(qū)后，首先肩負(fù)了國民經(jīng)濟(jì)部部長的職務(wù)。

（一）林伯渠組織動員群眾解決糧食問題

在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)封鎖和“左”的路線影響之下，林伯渠甫一上任就聚焦糧食問題，為解決糧食而斗爭。1933年5月20日，國民經(jīng)濟(jì)部發(fā)布了第一號訓(xùn)令，“為發(fā)動群眾節(jié)省谷子賣給糧食調(diào)濟(jì)局”⑦訓(xùn)令的主要內(nèi)容闡述了糧食問題的重要性，以及解決糧食問題的兩條途徑：一是由糧食調(diào)濟(jì)局向糧食較多的縣區(qū)采購。二是要求“各縣國民經(jīng)濟(jì)部應(yīng)即提出主席團(tuán)召開區(qū)鄉(xiāng)代表聯(lián)席會議，此項會議須有貧農(nóng)團(tuán)，工會及婦女代表的參加”⑧來討論節(jié)約谷子賣給糧食調(diào)濟(jì)局的問題，主張通過競賽方法和過去的相關(guān)經(jīng)驗，廣泛的發(fā)動、鼓動、說服群眾開展這一項工作。

訓(xùn)令發(fā)布后，得到了蘇區(qū)人民的支持。如“興國永豐區(qū)三坑鄉(xiāng)召集各婦女團(tuán)體會議，在會議中各婦女同志都認(rèn)為充裕前方紅軍戰(zhàn)費(fèi)和糧食，是我們勞動婦女目前的緊急任務(wù)。由主席團(tuán)和婦女宣傳隊到各農(nóng)村宣傳，使全鄉(xiāng)婦女同志，大部分了解了借谷子給紅軍，不但把谷子借給紅軍，并且很熱烈的把借谷券源源退還到鄉(xiāng)蘇來，在三天內(nèi)把全鄉(xiāng)節(jié)省谷子六千一百八十斤概行退回，現(xiàn)在還正在繼續(xù)熱烈去做?！雹帷皫椭Z食調(diào)劑工作雩都木船工人自動要求減少工資”。⑩

在蘇區(qū)群眾的熱烈支持之下，臨時中央政府在《中央政府為節(jié)省五萬擔(dān)谷子賣給紅軍告瑞金會昌博生石城四縣群眾》一文中指出了紅軍在蘇區(qū)范圍內(nèi)糧食較多的縣區(qū)無法購買到糧食的問題。原因主要有二，其一是：“富農(nóng)奸商作怪，他們把糧食藏起來，或抬高時價，故意與紅軍為難?！倍牵骸凹Z食多的群眾，還不明白紅軍的困難，他們想等后頭更賣高價。還有許多糧食不多不少的群眾，他們也不明白紅軍的困難，所以他們不曾節(jié)省一部分糧食賣給紅軍?！蓖瑫r也注意到群眾的缺糧問題，要求“我們多數(shù)人絕不能讓這些人餓肚子?！?林伯渠通過發(fā)動群眾解決糧食問題的方法，支援了革命戰(zhàn)爭，同時為了不讓蘇區(qū)人民餓肚子，林伯渠也做出了努力。

（二）林伯渠倡辦糧食合作社與興建谷倉改善蘇區(qū)民生

林伯渠基于蘇區(qū)部分地區(qū)出現(xiàn)青黃不接及糧荒的現(xiàn)象，打破富農(nóng)奸商的陰謀詭計，提出要對糧食進(jìn)行全盤計劃和精密的計劃，儲備糧食以備不時之需。為了充裕紅軍的給養(yǎng)和保證后方人民群眾的生活，1933年5月27日，林伯渠發(fā)布中央國民經(jīng)濟(jì)部第二號訓(xùn)令，要求倡辦合作社和建造谷倉。糧食合作社是通過集合股份而設(shè)立，與主營糧食門市零售的消費(fèi)合作社存在不同，“他的主要任務(wù)是在預(yù)備大量的糧食，調(diào)濟(jì)蘇區(qū)糧食價格的過高或過低，提高農(nóng)民的生產(chǎn)興趣，增加產(chǎn)量，同時反抗富農(nóng)奸商的投機(jī)剝削，和充裕紅軍的給養(yǎng)，改善勞苦工農(nóng)群眾的日常生活”。“如今年的土地稅，決定征收谷子。紅軍的公谷，以及糧食調(diào)劑局，對外貿(mào)易局，都準(zhǔn)備了很多的現(xiàn)款在秋收后來收買糧食，……分區(qū)建造谷倉，保存谷子，免致?lián)p耗”。?林伯渠要求各縣國民經(jīng)濟(jì)部按照具體要求建造谷倉，主要是為了儲備糧食，以避免富農(nóng)奸商投機(jī)倒把囤積居奇哄抬售價和壓低收購價，以致人民生活艱難。林伯渠的這些做法取得了一定收效，蘇區(qū)糧食價格下降。據(jù)當(dāng)時的報紙記載，“一星期中瑞金的米價由四升跌至六升半了”?。米價趨于合理離不開糧食調(diào)劑局的努力，也贏得了蘇區(qū)群眾的支持，故而籌建糧食合作社的積極性也在增長。

為了進(jìn)一步做好糧食合作社的工作，1933年7月，中華蘇維埃共和國中央人民委員會發(fā)布了第二十一號布告，分析了糧荒的原因：“帝國主義國民黨的反動統(tǒng)治，在絕望的掙扎之中，不但采用一切政治軍事力量，而且還采用了經(jīng)濟(jì)封鎖政策，以致工業(yè)品的供給減少，價格昂貴，群眾為要買得必需的工業(yè)品，不得不用新谷用絕頂便宜價格賣去，于是一股奸商富農(nóng)就乘機(jī)操縱市價，把新谷價格壓低到驚人的程度，以最低廉的價錢收買大量的糧食，或囤積居奇，或偷運(yùn)出境，弄得有些群眾到今年青黃不接時米不夠吃，又要出錢去買貴米，這股奸商富農(nóng)又乘機(jī)操縱，把谷價抬到很高的程度，甚至有些地方就是高價也不容易買得，這就是造成今年夏荒的主要原因?！?蘇區(qū)民眾在黨的宣傳和發(fā)動下，以及最直接的經(jīng)驗教訓(xùn)下，以更加積極的熱情投入到蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。

由于政策正確，措施得當(dāng)，人民群眾積極參與，到八月時，興國、瑞金等縣均建立了一批糧食合作社，僅興國就有83個，瑞金一個區(qū)就有12個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比上年增產(chǎn)一成半。蘇區(qū)糧食儲量大大增加，有力的支援了革命戰(zhàn)爭，改善了人民生活，發(fā)展了生產(chǎn)。

（三）林伯渠推動開展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動

由于中共中央“左”傾領(lǐng)導(dǎo)人否定了之前行之有效的財政政策，因為自己的錯誤又沒有更好的解決財政困難問題，因此責(zé)怪時任財政部部長的鄧子恢，1933年8月9日人民委員會第47次會議決定，鄧子恢改任財政部副部長，林伯渠兼任財政部部長。

為粉碎敵人的第五次“圍剿”，中央蘇區(qū)南部十七縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會于1933年8月12日下午兩點(diǎn)召開，林伯渠代表中央國民經(jīng)濟(jì)人民委員部做了題為《目前革命戰(zhàn)爭環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)》的開幕詞。林伯渠認(rèn)為，在猛烈開展的革命戰(zhàn)爭中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有如下重大作用：一是保障戰(zhàn)爭的物資需要，進(jìn)而促進(jìn)蘇維埃運(yùn)動的開展。二是改善工農(nóng)大眾生活，激發(fā)工農(nóng)革命熱情，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，進(jìn)而使工農(nóng)能夠更熱忱的投入到蘇維埃運(yùn)動中去，為革命戰(zhàn)爭勝利提供堅實的保障。三是“在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，吸收廣大的工農(nóng)群眾來參加，可以逐漸的宣傳群眾以集體生產(chǎn)的原則教育廣大的群眾，為準(zhǔn)備將來參加社會主義建設(shè)，造成在轉(zhuǎn)變中許多有力的條件，（群眾的政治文化水平，組織力量，經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)）保障民主革命在將來順利的轉(zhuǎn)變到社會主義革命”。?四是勝利的經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以打破共產(chǎn)黨只有破壞沒有建設(shè)等的污蔑，可以給廣大群眾以刺激，堅定他們的革命的信心。為了勝利的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，林伯渠提出要開展合作社運(yùn)動，解決糧食問題，提高各業(yè)產(chǎn)量，推銷經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，擴(kuò)大對外貿(mào)易。

毛澤東在會上作了《粉碎五次“圍剿”與蘇維埃經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)》的報告。他指出了開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原因，其主要觀點(diǎn)與林伯渠基本一致。

（四）林伯渠在財政工作上對毛澤東財政工作思想進(jìn)行實踐和豐富

林伯渠兼任財政部長后開始按照中央政府和毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)整頓財政部工作。中央政府認(rèn)為，蘇區(qū)的財政政策原則應(yīng)該是：“（一）把負(fù)擔(dān)加在剝削階級身上。這里主要是在白區(qū)與蘇區(qū)內(nèi)向地主罰款，向富農(nóng)捐款，及在不損害蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下向商人作適當(dāng)?shù)恼鞫?；（二）努力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、打破敵人封鎖、節(jié)制商人剝削，來增加蘇維埃財政的收入；（三）依靠勞動農(nóng)民群眾的革命熱忱去征收適當(dāng)?shù)耐恋囟悾湓业呢斦?林伯渠和財政部同志根據(jù)這一訓(xùn)令進(jìn)行研究，提出“過去路線的錯誤與缺乏計劃，致財政工作不開展，……提出六個月（九月至二月）財政收付計劃”。?同時提出加強(qiáng)各級財政部門組織，國家銀行在財政部監(jiān)督之下實行獨(dú)立。決定：支用經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債三分之一，并嚴(yán)格控制。徹底肅清官僚主義工作方式，開展反貪污腐化斗爭。抓緊工作，對估計群眾力量不足以及命令主義錯誤加以糾正。全面開展節(jié)省運(yùn)動等事項。由于采取上述措施，1933年蘇區(qū)最后幾個月財政困難得到了一定程度上的緩解。直到1934年2月3日，第二屆中央執(zhí)行委員會第一次會議決定林伯渠不再擔(dān)任國民經(jīng)濟(jì)部部長，改由吳亮平擔(dān)任，林伯渠繼續(xù)擔(dān)任財政部部長。

三、林伯渠在中央蘇區(qū)時期經(jīng)濟(jì)工作取得的成效

1934年1月，林伯渠出席第二次全國工農(nóng)代表大會。29日林伯渠做了經(jīng)濟(jì)建設(shè)報告。報告指出兩年來所取得的成績。工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到了武裝起義前的數(shù)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加到百分之五到百分之二十以上。對外貿(mào)易局的建立發(fā)展了貿(mào)易，繁榮了蘇區(qū)市場。糧食調(diào)劑局的建立，發(fā)展了許多糧食合作社，動員了大量群眾參加糧食收集運(yùn)動。建立了2400多個合作社，五十萬群眾加入。蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在群眾擁護(hù)之下發(fā)行的300萬經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債之下，集中到了相當(dāng)多的資本。

但是從1934年初到十月左右，“左”傾冒險主義的軍事錯誤導(dǎo)致第五次反“圍剿”不斷失利，同時對蘇區(qū)的糧食和財政都造成了極大的負(fù)擔(dān)和困難。在此種情況下，林伯渠向毛澤東表示過自己的疑慮?！敖?jīng)常對人稱頌毛澤東的正確思想和方法，并在實踐中堅定不移地維護(hù)和執(zhí)行毛澤東提出的財政工作方針。”?

林伯渠在中央蘇區(qū)一年多的時間里，不懼怕排擠打擊，堅持正確的路線。經(jīng)常深入群眾傾聽意見，關(guān)心民間疾苦。他對蘇區(qū)干部的工作給予及時的指導(dǎo)，并給予諸多愛護(hù)。節(jié)省運(yùn)動中，林伯渠也是身體力行，克己奉公。他在中央蘇區(qū)廣泛調(diào)動了人力、物力和財力。艱難的支撐著反“圍剿”戰(zhàn)爭的財政支出，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。令人遺憾的是，由于“左”的錯誤，取得的這些成績都化為了烏有。

四、林伯渠在中央蘇區(qū)時期的經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展和豐富了毛澤東思想

毛澤東思想是全黨集體智慧的結(jié)晶，毛澤東思想的全部理論，是基于黨和人民長期奮斗積累的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)而來的。國民大革命失敗之后，中國共產(chǎn)黨人進(jìn)入到艱苦卓絕的斗爭時期，土地革命戰(zhàn)爭期間，毛澤東思想開始逐步形成。林伯渠在中央蘇區(qū)時期，針對糧食問題、經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題、財政問題上的工作實踐遵循了毛澤東的正確路線，同時也為毛澤東思想的形成提供了諸多實踐經(jīng)驗，一定程度上豐富和發(fā)展了毛澤東思想。

[注釋]

①中共中央黨史研究室.中央根據(jù)地第四次反“圍剿”的勝利.中國共產(chǎn)黨歷史（第一卷上冊，第三編第十一章）[M].北京 ：中共黨史出版社，2002：450頁.

②③中共中央黨史研究室.經(jīng)濟(jì)建設(shè).中國共產(chǎn)黨歷史（第一卷上冊，第三編第十一章）[M].北京 ：中共黨史出版社，2002：458頁.

④中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會訓(xùn)令第十號.1933年，紅色中華.

⑤⑥王震.《林伯渠傳》編寫組.跨越兩個世紀(jì)的革命家.林伯渠傳[M].北京：紅旗出版社，1986：5頁.

⑦⑧中華蘇維埃共和國臨時中央政府國民經(jīng)濟(jì)人民委員部訓(xùn)令第一號.1933年5月20日，紅色中華.

⑨為解決糧食問題而斗爭 婦女節(jié)省谷子供給紅軍.陳石嬌.1933年5月29日，紅色中華.

⑩幫助糧食調(diào)劑工作雩都木船工人自動要求減少工資.1933年5月29日，紅色中華.

?中央政府為節(jié)省五萬擔(dān)谷子賣給紅軍告瑞金會昌博生石城四縣群眾.1933年6月4日，紅色中華.

?中華蘇維埃共和國中央國民經(jīng)濟(jì)人民委員部訓(xùn)令第二號.1933年6月4日，紅色中華.

?糧食調(diào)劑局的光榮成績.1933年7月11日，紅色中華.

?中華蘇維埃共和國中央人民委員會布告第廿一號.1933年7月14日，紅色中華.

?目前革命戰(zhàn)爭環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù).1933年8月16日，紅色中華.

?中央政府關(guān)于整頓財政部工作的訓(xùn)令.1933年9月3日，紅色中華.

?人民委員會第四十九次會議.1933年9月15日，紅色中華.

?《林伯渠傳》編寫組.為革命理財.林伯渠傳[M].北京：紅旗出版社，1986，第七章長征前后，169頁.