“墊底”如何逆襲先進(jìn)？
——臨沂礦業(yè)集團(tuán)黨委規(guī)范創(chuàng)新黨建工作調(diào)查

“臨礦集團(tuán)問題整改到位，黨建與業(yè)務(wù)融合抓，工作注重創(chuàng)新，是后進(jìn)變先進(jìn)的典型，經(jīng)驗(yàn)值得推廣?！?017年11月15日，臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委書記劉仕江在全市機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，一語(yǔ)道出把會(huì)議開在臨礦集團(tuán)的原因。

聽到這番中肯鼓勁的話語(yǔ)，臨礦集團(tuán)黨委副書記提文科百感交集。2017年初，臨礦集團(tuán)因在2016年度臨沂市直部門單位黨組（黨委）書記抓黨建工作責(zé)任制考核中位列最末，提文科代表集團(tuán)黨委被臨沂市委約談。這段從“墊底”到先進(jìn)的逆襲，必將載入臨礦集團(tuán)的黨建史。

直面問題 真抓實(shí)改

臨礦集團(tuán)的前身是抗日及解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為八路軍和解放軍兵工廠提供燃料的地方煤礦。誕生于沂蒙老區(qū)，沐浴著沂蒙精神的光輝，經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)歲月洗禮、改革大潮歷練，集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)煤炭企業(yè)50強(qiáng)和省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，擁有全資控股企業(yè)19家、從業(yè)人員2.28萬(wàn)人，15個(gè)基層黨委、11個(gè)黨總支、194個(gè)黨支部、3803名黨員。

“我們作為一家紅色國(guó)企，從小到大、由弱變強(qiáng)，‘根’和‘魂’就是黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?018年5月，接受記者采訪時(shí)，臨礦集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)劉孝孔主動(dòng)自曝“家丑”，“但就是這樣一個(gè)根正苗紅的國(guó)企自1971年到2016年，連續(xù)45年沒有召開過黨代會(huì)?！?/p>

長(zhǎng)期以來(lái)，集團(tuán)歷屆黨委受困于煤炭資源的枯竭，為了解決近10萬(wàn)職工家屬吃飯問題疲于奔波，扭偏了圍繞中心促發(fā)展的理念，認(rèn)為抓黨建出不了政績(jī)，只要抓住了經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，就可以“一俊遮百丑”，造成企業(yè)黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化，企業(yè)發(fā)展力與黨的領(lǐng)導(dǎo)力嚴(yán)重脫節(jié)，黨建引領(lǐng)作用失真缺位。

“過去上級(jí)來(lái)檢查黨建工作，我們不得不做好提前量，有選擇性地安排‘盆景’應(yīng)付檢查?！眲⑿⒖滋寡?，企業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)把絕大多數(shù)精力花在業(yè)務(wù)上，黨建工作被擱在“想起來(lái)問一問，閑下來(lái)抓一抓”的尷尬位置。

事實(shí)證明，一時(shí)不抓黨建看不出來(lái)，長(zhǎng)期不抓黨建必然出問題。長(zhǎng)期“輕黨建重生產(chǎn)”讓臨礦集團(tuán)吞下苦果：連續(xù)虧損長(zhǎng)達(dá)28年，一度瀕臨破產(chǎn)。

2017年3月，集團(tuán)黨委接到了市委約談通知，在市直134個(gè)部門單位中排名墊底，這在集團(tuán)上下兩萬(wàn)多名職工中引起極大的震動(dòng)。

“我們是紅色國(guó)企，要堅(jiān)持臨礦姓黨，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，決不能再栽跟頭?！痹诩瘓F(tuán)黨委會(huì)上劉孝孔擲地有聲，“業(yè)務(wù)工作不見起色，歸根結(jié)底是黨建失位。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，抓細(xì)了就是凝聚力，抓好了就是大動(dòng)力?！?/p>

臨礦集團(tuán)知恥而后勇，從整改反饋問題入手，全力補(bǔ)齊黨建短板。他們將上級(jí)反饋的14項(xiàng)問題在集團(tuán)公開，并且貼到了黨委書記、組織部長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記辦公室，時(shí)時(shí)敲警鐘提醒不忘約談之恥；“刀刃向內(nèi)”，迅速開展自省自查，補(bǔ)充自身存在問題44項(xiàng)；“入骨搜風(fēng)”，剖析查找出了“黨的觀念不強(qiáng)、黨的規(guī)矩不立、黨的建設(shè)不硬、黨的領(lǐng)導(dǎo)不力”以及“靠上級(jí)推動(dòng)、檢查促動(dòng)、甘愿被動(dòng)、原地不動(dòng)”等深層原因；“對(duì)癥下藥”，制定整改措施，落實(shí)到部室、具體到個(gè)人，認(rèn)真進(jìn)行整改。約談后兩個(gè)月，市委反饋及自身查擺的突出問題都進(jìn)行了全面整改，并從黨委和支部?jī)纱髮用?，繼續(xù)延伸發(fā)力。

在黨委層面，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)嵌入《公司章程》，建立了保證黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的制度體系和保障機(jī)制，把黨代會(huì)、全委會(huì)、黨員大會(huì)和“三會(huì)一課”規(guī)范化、固定化，開啟了國(guó)有企業(yè)黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作、基層黨委會(huì)向黨員代表報(bào)告工作、黨支部向黨員報(bào)告工作、決定企業(yè)重大事項(xiàng)的新模式。

在支部層面，全部配齊配強(qiáng)了黨務(wù)政工干部，真正把支部建在區(qū)隊(duì)，黨小組設(shè)在班組。對(duì)廢置礦區(qū)重整再利用，創(chuàng)辦了臨礦黨校，黨員培訓(xùn)常態(tài)化。積極開展“支部工作法”創(chuàng)建活動(dòng)，在全國(guó)第一家設(shè)立了每年1000萬(wàn)元的黨建工作創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，命名表彰優(yōu)秀支部工作法110余個(gè)。大力推行黨員奉獻(xiàn)積分制管理，支部黨員積分情況每月上墻，一些過去長(zhǎng)期落后的黨員被“激”到了前頭，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，有效促進(jìn)了各支部工作開展。

黨建一抓就靈，推動(dòng)各項(xiàng)工作步入正軌。特別是臨礦集團(tuán)按程序力促基層黨委、黨支部召開黨員（代表）大會(huì)，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了各級(jí)基層黨組織換屆選舉工作，為黨建工作全面提升夯實(shí)了基礎(chǔ)。

黨建發(fā)力 創(chuàng)造輝煌

2017年3月，“遲到”了45年的臨礦集團(tuán)黨委一屆一次會(huì)議召開。會(huì)上，臨礦黨委制定了企業(yè)創(chuàng)建“四個(gè)領(lǐng)先”、打造“四富臨礦”的五年發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“發(fā)展是硬道理、掙錢是真本事、黨建是大動(dòng)力”的工作格局，啟動(dòng)了“黨建工作全面提升年”活動(dòng)。

抓好黨建核心在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在融合。臨礦集團(tuán)黨委堅(jiān)持企業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作融合，組織開展了“黨建是大動(dòng)力”宣講、“四新”形勢(shì)任務(wù)教育巡回慰問演出和“三轉(zhuǎn)一強(qiáng)化”形勢(shì)任務(wù)教育、“融入一線、帶頭做合格黨員”等系列活動(dòng)，把黨的建設(shè)全面嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的全過程。

抓好黨建基礎(chǔ)在規(guī)范，活力在創(chuàng)新。2017年7月起，先后聘任3名黨建首席專家，與集團(tuán)公司副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師同等待遇；聘任12個(gè)基層單位級(jí)副總政工師，與基層單位副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師同等待遇。副總政工師的選聘，在全國(guó)煤炭系統(tǒng)開創(chuàng)了歷史先河。建立基層黨支部書記公推直選、任職資格認(rèn)證、黨建政工例會(huì)等制度，對(duì)250余名黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)考試考核認(rèn)證并頒發(fā)了資格證書。實(shí)施“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的黨委書記抓黨建突破項(xiàng)目，將黨建平臺(tái)納入“云上臨礦”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，按下了黨建工作的“快進(jìn)鍵”。

古城煤礦掘三工區(qū)黨員孫明德，今年3月份擔(dān)任所在支部輪值委員，協(xié)助支部抓一個(gè)月的黨建工作。“我們按照智慧共享、全員參與的原則，探索了自主管理型黨支部創(chuàng)建模式，建立了輪值機(jī)制，讓支部書記一肩挑變成千斤重?fù)?dān)眾人挑?！本蛉h支部副書記焦永奇告訴記者，工作法“上線”以來(lái)，工區(qū)各項(xiàng)工作都有了可喜變化，今年一季度，他們既在古城煤礦十星級(jí)黨支部創(chuàng)建過程中摘得了八星榮譽(yù)，也實(shí)現(xiàn)了快速掘進(jìn)、安全高效生產(chǎn)。

這樣的優(yōu)秀工作法在古城煤礦各支部不斷涌現(xiàn)：機(jī)電工區(qū)黨支部讓黨員走上講臺(tái)，堅(jiān)持每月10日、20日、30日“逢十開講”，職工理論水平和業(yè)務(wù)能力大幅度提升；運(yùn)輸工區(qū)黨支部創(chuàng)立“一對(duì)一”工作法，讓一名老黨員對(duì)應(yīng)一名新黨員，一個(gè)黨員對(duì)應(yīng)一個(gè)班組，一個(gè)黨小組對(duì)應(yīng)一個(gè)責(zé)任區(qū)，一名支部委員對(duì)應(yīng)一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，有效增強(qiáng)了支部戰(zhàn)斗力和凝聚力……

抓好黨建重點(diǎn)在考核，難點(diǎn)在落實(shí)。臨礦集團(tuán)健全黨建考核機(jī)制，修訂完善考核辦法，將各項(xiàng)指標(biāo)要求具體量化到班子、細(xì)化到干部，明確職責(zé)、壓實(shí)主體擔(dān)子、倒逼干事創(chuàng)業(yè)。設(shè)立黨建工作創(chuàng)新基金，對(duì)黨建工作創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)品牌的激勵(lì)制度化，在領(lǐng)導(dǎo)班子的評(píng)價(jià)體系中既重“經(jīng)濟(jì)賬”，又重“黨建賬”。推進(jìn)黨組織書記、紀(jì)委書記述職考核常態(tài)化，形成問題清單，限期整改反饋。

黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨建與企業(yè)發(fā)展深度融合，“黨建大動(dòng)力”作用成效凸顯。臨礦集團(tuán)2017年與2011年“產(chǎn)量過千億、收入過百億”的歷史峰值相比，各項(xiàng)指標(biāo)翻了一番，實(shí)現(xiàn)了“歷史最好年”。

接續(xù)用力 再?zèng)_新高

2018年3月9日，集團(tuán)黨委一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)召開，“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化年”活動(dòng)全面啟動(dòng)。與此同時(shí)，臨礦集團(tuán)拿出96.7萬(wàn)元對(duì)上年各礦區(qū)、單位涌現(xiàn)出的65項(xiàng)黨建創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。古城煤礦黨委的《激活黨建大動(dòng)力，傾力打造“活力·幸福”家園》成果，一舉拿下臨礦集團(tuán)黨建項(xiàng)目品牌化創(chuàng)新和自主項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新特等獎(jiǎng)，獲得10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

下好國(guó)企黨建這盤棋，任重而道遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)在路上。

“2017年，我們實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)變先進(jìn)的逆襲；2018年我們要實(shí)現(xiàn)從先進(jìn)到領(lǐng)先的飛躍，努力打造國(guó)企黨建示范點(diǎn)，力爭(zhēng)在今年黨建考核中進(jìn)入市直第一方陣，以黨建‘大動(dòng)力’激發(fā)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的‘加速度’?！眲⑿⒖仔判臐M懷地說(shuō)。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。如今的臨礦人正黨建引領(lǐng)齊發(fā)力，以?shī)^斗者的姿態(tài)沖擊下一個(gè)新的目標(biāo)。