中國(guó)人創(chuàng)造“烏干達(dá)制造”

烏干達(dá)《箴言報(bào)》9月5日文章，原題：中國(guó)在烏干達(dá)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的足跡　你絕對(duì)不會(huì)想到，距首都坎帕拉63公里的納卡塞凱區(qū)的卡貝卡，會(huì)從游擊戰(zhàn)的廢墟中拔地而起。如今，這里充滿經(jīng)濟(jì)活力——原因與周邊地區(qū)的土地?zé)岷图{孟克克拉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心的開(kāi)發(fā)有關(guān)。該產(chǎn)業(yè)園是中國(guó)-烏干達(dá)的合資項(xiàng)目，包括從水果加工到陶瓷制造等多個(gè)價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)。官員們說(shuō)，不久還將開(kāi)設(shè)一個(gè)汽車組裝工廠。

開(kāi)發(fā)該產(chǎn)業(yè)園的是中國(guó)投資者，他們還在開(kāi)發(fā)位于姆巴萊區(qū)的另一個(gè)產(chǎn)業(yè)園。去年，有8家中國(guó)企業(yè)簽署協(xié)議開(kāi)發(fā)該產(chǎn)業(yè)園——預(yù)計(jì)將容納55個(gè)工廠并創(chuàng)造1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的目的是推動(dòng)烏干達(dá)工業(yè)化。

投資與私有化國(guó)務(wù)部長(zhǎng)伊芙琳·阿妮特說(shuō)：“他們（中國(guó)人）懷著好意來(lái)到這里準(zhǔn)備投資，結(jié)果（之前）因?yàn)槲覀?，他們屢屢受挫?！薄暗a(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目會(huì)徹底改變這一切，不論怎么看，它都是烏干達(dá)工業(yè)化的關(guān)鍵，我們準(zhǔn)備與中國(guó)人不懈地合作。”

產(chǎn)業(yè)園或經(jīng)濟(jì)特區(qū)是北京希望推廣到其他國(guó)家的中國(guó)產(chǎn)業(yè)模式，其發(fā)展仰賴建設(shè)未來(lái)廠商所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。烏干達(dá)投資局?jǐn)?shù)字顯示，目前已有21家中國(guó)公司入駐納曼維/坎帕拉產(chǎn)業(yè)園，盧茲拉商業(yè)園也有一家中國(guó)公司，多數(shù)從事農(nóng)產(chǎn)品加工。

被問(wèn)及這是不是個(gè)變局性改革，烏干達(dá)投資局發(fā)言人斯泰拉·卡妮克說(shuō)，回答顯然是“是的”，“中國(guó)投資已大大促進(jìn)烏干達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，特別是在交通、能源和信息通信領(lǐng)域。中國(guó)是烏三大外資來(lái)源國(guó)之一?！辟Q(mào)易部外貿(mào)司司長(zhǎng)希爾弗·奧杰卡認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，中國(guó)制造商數(shù)量的增加最后將發(fā)展為“中國(guó)創(chuàng)造的烏干達(dá)制造”。

阿妮特表示，烏政府正努力縮小（與全球市場(chǎng)的）貿(mào)易逆差，產(chǎn)業(yè)園是烏干達(dá)向工業(yè)化注入生機(jī)的唯一機(jī)會(huì)，“既然我們自己不能生產(chǎn)，何不邀請(qǐng)中國(guó)人到這里生產(chǎn)供我們消費(fèi)、甚至出口。不再像以前那樣總是進(jìn)口?！睘醺蛇_(dá)被視為凈進(jìn)口國(guó)?？偨y(tǒng)穆塞韋尼數(shù)次憂慮地表示，國(guó)家只能出口50億美元，卻花掉70億用于進(jìn)口。中國(guó)企業(yè)在烏干達(dá)本地生產(chǎn)出口“中國(guó)創(chuàng)造的烏干達(dá)制造”正是一項(xiàng)（應(yīng)對(duì)）戰(zhàn)略。

研究報(bào)告“中國(guó)的工業(yè)化——對(duì)非洲工業(yè)化的意義”指出，中國(guó)的工業(yè)化成就產(chǎn)生許多經(jīng)驗(yàn)，例如如何把握全球化機(jī)遇，如何消除工業(yè)化瓶頸，如何發(fā)展工業(yè)園吸收外國(guó)資本、技術(shù)等。盡管非洲不能簡(jiǎn)單地走中國(guó)的工業(yè)化道路，但中國(guó)的經(jīng)歷對(duì)非洲有太多借鑒意義。▲

（喬恒譯）