租金飆升 德國人租不起房

王丹

房租高漲、住房短缺己成為許多德國城市的嚴重問題，研究表明，不僅低收入居民租不起房，普通收入者要找到負擔得起的住房也是件相當困難的事。

房租成本高昂

安妮塔·沃伊格特自從5月搬到慕尼黑以來，就再也沒有假期了。這位54歲的媽媽和15歲的女兒住在一間70平米的兩居室公寓里，公寓位于一條交通繁忙的街道上?！奥曇艉艽?，但沒關系?！彼f。

公寓租金每月1125歐元，不包括水電費，大約占沃伊格特稅后工資的60%。她有兩份工作，一份是建筑公司的銷售助理，另一份是慈善機構的兼職，加上前夫支付的贍養(yǎng)費，每月總收入1900歐元。

“這很難?！蔽忠粮裉卣f，“我過著勉強糊口的生活。”她幾乎沒有什么安全保障一一沒有私人退休計劃，沒有人壽保險，沒有意外保險。她再也不出去看電影，也很長時間沒有下過館子，“最讓我煩惱的是，我再也不能給女兒零花錢了”。

最近，德國一直在爭論“哈茨四號法案”長期失業(yè)者福利津貼，以及根據(jù)該計劃支付的每月416歐元是否足以維持生計的問題。但辯論忽視了像安妮塔·沃伊格特這樣的人，房租占據(jù)了她的大部分薪水，以致即使有穩(wěn)定的收入，她仍然面臨著貧困的威脅。

房租價格在德國成為嚴重的社會問題已經(jīng)有好幾年。漢斯·博克勒基金會研究報告指出，五分之二德國家庭的房租占工資的30%，被廣泛視為痛點。

柏林洪堡大學和法蘭克福歌德大學的城市社會學家組成的團隊調(diào)查了77個德國大城市經(jīng)濟適用房的短缺程度，發(fā)現(xiàn)這些城市共缺少190萬套經(jīng)濟適用房。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，低收入單身人士受到的影響最大，缺少140萬套面積45平方米的公寓；近50%的大城市居民獨立生活，但是只有250萬套小公寓可供這670萬人居住；對家庭人口超過5人的中等收入家庭來說，大小適當?shù)墓⑹?0至105平方米，但其中只有18%的價格他們負擔得起。

報告發(fā)現(xiàn)，不僅低收入居民集中的城市會出現(xiàn)租不起房的問題，比如經(jīng)濟疲軟的不來梅；也有像杜塞爾多夫這樣擁有龐大數(shù)量高收入者的城市，租金高到甚至連普通收入者也無法找到負擔得起的住房。

住房短缺嚴重

德國住房短缺的事實是無可爭議的。由于移民涌入，德國人口不斷增長，柏林研究機構數(shù)據(jù)顯示，2005年至2015年期間，居住在德國的人數(shù)增加了1.5%，而家庭數(shù)量增加了5.7%，估計到2030年至少將需要440萬套新公寓。

而同樣無可爭議的事實是，經(jīng)濟適用住房短缺。漢斯·博克勒基金會的報告指出，現(xiàn)有住房與所需住房之間的差距是“社會供給不足”。

首先，研究人員根據(jù)面積和租金對城市公寓進行分類。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，他們對每個家庭制定適當?shù)拿娣e，例如單身45平方米以下，四口之家75至90平方米。

然后，他們將人口按家庭規(guī)模和收入劃分，再確定每個家庭規(guī)模的平均收入。對于單身人士來說，2014年平均收入為1484歐元，如果負擔得起的房租以收入的30%為標準，那么就是445歐元。30%的標準絕不是武斷的，它在住房行業(yè)被廣泛認為是臨界閡值，特別是對低收入階層人口而言。

最后，研究人員將這兩個統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行融合，以便盡可能多的家庭能夠以負擔得起的價格獲得一套合適的公寓。研究人員、城市社會學家安德烈·霍爾姆說：“最大的住房短缺在于生活在貧困線以下的單身人士，他們的收入低于平均水平的60%?！?/p>

報告顯示，以絕對價值計算，柏林家庭住房缺口最大，超過31萬套。緊隨其后的是漢堡，缺少15萬套公寓，科隆有8.6萬套公寓短缺。鑒于房租上漲，供應缺口會變得更大。新租房的價格在過去10年里大幅上漲，柏林上漲了76%，沃爾夫斯堡上漲了63%，甚至對那些獲得體面工資的人也會造成壓力。

貧困風險巨大

房租價格既是一個社會問題，也是一個分配問題。高收入者買得起任何公寓，中等收入者能負擔76%的公寓，低收入者能負擔61%的公寓，而生活在貧困水平下的人必須為他們負擔得起的25%的公寓而競爭。

由慈善社委托進行的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五分之四德國人認為高昂的生活成本會帶來相當大的貧困風險，四分之三的人認為頭頂擁有一片屋檐是一項重要的人權保障，“經(jīng)濟適用生活”在社會政治問題清單上排在第四位。

不久前，沃伊格特失去了在建筑公司的工作，只剩下450歐元的兼職收入和前夫提供的贍養(yǎng)費。她現(xiàn)在正在找工作，并且需要盡快找到工作。她以1800歐元的價格賣掉了車，用這筆錢支付房租，直到找到工作為止。

她說，很久以前就想搬到小一點的公寓里，但一直找不到合適的兩間房的公寓讓她和女兒住，“大多數(shù)房東都告訴我，客廳不能用作臥室”。對沃伊格特來說，這樣的規(guī)則帶有家長式的作風?！皬氖裁磿r候起，我們再也不能自己決定如何使用生活空間了？”

每次新賬單出現(xiàn)在郵箱里，沃伊格特都會有新的擔憂。她睡不著覺，擔心未來：“等我退休后，每月的退休金不會超過600歐元，甚至都付不起房租?！?/p>

租房就是戰(zhàn)爭

蒂莫·格伯站在柏林克魯茲伯格社區(qū)一棟破舊的公寓前，公寓一點也不特別，而且沒有廚房，樓梯破舊不堪，垃圾到處都是。但這是很長一段時間以來，他第一次有了一線租到房的希望。

格伯花了兩個半月在柏林尋找公寓，已經(jīng)看了50多套房。上個星期他甚至休了假，“這樣我就能去查看雙倍數(shù)量的公寓”。

格伯是在線服裝商城的圖片編輯，公司為他提供每月1200歐元稅后工資。他目前正在考慮的這套公寓租金是每月600歐元，不含水電費。他的父母準備與他共同簽訂租約，以增加他找到房子的機會。格伯要把一半凈收入花在一套破舊的公寓上，“這是個糟糕的情況，但我該怎么辦呢？到處的房子都是這么貴”。

德國聯(lián)邦政府已責成一個特別委員會起草解決辦法，希望能通過私人和公共住房協(xié)會、住房合作社建立更多的公共住房。不過，多年來公共住房的供應量一直在減少，而長遠的租金管制措施即將對數(shù)十年前興建的樓宇也實施限制，因此，公共住房數(shù)目會繼續(xù)減少。

霍爾姆說：“僅僅建造新的建筑并不足以解決問題?！彼J為，還有許多可行的方法一一從改革為新建公寓提供補貼制度，到修改法律以更好地促進公共生活，再到更靈活的補貼住房制度。

而現(xiàn)實情況是，市民一旦獲準入住公共住房，就不會再被核查收入水平，即使收入隨著時間而增加，他們的余生也往往可以繼續(xù)享受低廉房租。