尼克松放狠話：美加“特殊關(guān)系”死了

候濤

美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日用侮辱性言論評(píng)論加拿大，讓加拿大輿論炸開了鍋，譴責(zé)美國(guó)“公然欺凌加拿大”。雖然外界印象里，美國(guó)與加拿大關(guān)系密切，但兩國(guó)也曾鬧翻過(guò)，美國(guó)總統(tǒng)尼克松在加拿大國(guó)會(huì)講話時(shí)公然宣布美加“特殊關(guān)系”死了！

20世紀(jì)以來(lái)，加拿大對(duì)美國(guó)市場(chǎng)和資本的依賴持續(xù)加深，尤其是二戰(zhàn)結(jié)束后，加拿大對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴導(dǎo)致很多人認(rèn)為“美加就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體”。但尼克松入主白宮時(shí)，雖然美國(guó)仍是無(wú)可爭(zhēng)議的資本主義頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，但它面臨著來(lái)自日本和西歐的激烈競(jìng)爭(zhēng)。1971年4月，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)主任彼得·佩爾森用一份秘密報(bào)告打動(dòng)了尼克松，這份報(bào)告稱“美國(guó)正在喪失作為世界商貿(mào)主導(dǎo)者的地位”，預(yù)計(jì)到1971年底，美國(guó)將出現(xiàn)自1893年以來(lái)的第一個(gè)貿(mào)易逆差。

作為扭轉(zhuǎn)局面的嘗試，當(dāng)年8月15日，尼克松宣布實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，其中對(duì)外主要采取兩項(xiàng)措施：放棄金本位、停止美元兌換黃金以及對(duì)所有出口到美國(guó)的產(chǎn)品征收10%附加稅，這也被稱作“尼克松沖擊”。對(duì)于那些靠對(duì)美出口創(chuàng)造大量工作崗位與獲取利潤(rùn)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，新進(jìn)口稅和事實(shí)上的美元貶值被認(rèn)為是“大災(zāi)難”。

首當(dāng)其沖的加拿大陷入恐慌之中，皮埃爾·特魯多總理和多名內(nèi)閣部長(zhǎng)展開全方位外交，試圖用加美之間的特殊歷史關(guān)系以及加拿大作為“美國(guó)的一個(gè)堅(jiān)定的經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)和軍事盟友”的地位，說(shuō)服美國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上給予加拿大豁免。

特魯多總理甚至親自前往華盛頓會(huì)見(jiàn)尼克松。加拿大《多倫多星報(bào)》稱，雖然特魯多長(zhǎng)期反對(duì)民族主義與貿(mào)易保護(hù)主義，不過(guò)他此行前公開表示，如果民族主義與貿(mào)易保護(hù)主義能維護(hù)加美“特殊關(guān)系”，他愿意放棄自己的觀點(diǎn)。

然而，美國(guó)并沒(méi)有給加拿大開綠燈，這迫使加拿大減少與美國(guó)的貿(mào)易。1972年，加拿大外交部長(zhǎng)米切爾·夏普提出“第三種選擇”，減少同美國(guó)的貿(mào)易和文化關(guān)系，加大與歐洲和日本的往來(lái)，使加拿大的貿(mào)易多樣化。

對(duì)于加拿大的經(jīng)濟(jì)政策變化，尼克松看在眼里，他更堅(jiān)信加拿大在逐步脫離美國(guó)的“軌道”。1972年4月14日，尼克松在加拿大國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表講話稱，美國(guó)與加拿大的“特殊關(guān)系”死了，“現(xiàn)在必須認(rèn)識(shí)到，我們擁有不同的身份、存在很大差異，當(dāng)這些現(xiàn)實(shí)被掩蓋時(shí)，沒(méi)有人的利益得到增進(jìn)?！?/p>

盡管兩國(guó)關(guān)系日漸緊張，但特魯多仍試圖使尼克松回心轉(zhuǎn)意。1973年5月，他打電話給深陷水門事件的尼克松，表明自己支持著這名美國(guó)總統(tǒng)，讓尼克松很感動(dòng)。

面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的美國(guó)，特魯多最終只能承認(rèn)，“加拿大跟美國(guó)在一起，就如同睡在大象旁邊的小動(dòng)物，不管這個(gè)小動(dòng)物多么友好，但大象的每一個(gè)呼嚕，都會(huì)使她受到影響”。

到1977年末，加拿大石油、天然氣的74%，采礦業(yè)的60%，制造業(yè)的56%，公用事業(yè)的4%，鐵路的1%都被外資，特別是美國(guó)跨國(guó)公司在加拿大的子公司所控制。加拿大政府試圖擺脫對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴的努力成效不大。最終，1987年-1988年，美加兩國(guó)接受自由貿(mào)易，幾年后墨西哥加入，三國(guó)簽署《北美自由貿(mào)易協(xié)定》?！?/p>