從國(guó)際案例看跨流域調(diào)水

朱靜博

【摘要】隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，很多區(qū)域僅憑流域內(nèi)調(diào)水已難以滿(mǎn)足用水需求，迫切需要跨流域調(diào)水。長(zhǎng)期以來(lái)，世界上許多國(guó)家已建有跨流域調(diào)水工程，探討這些國(guó)家跨流域調(diào)水案例，并闡述運(yùn)轉(zhuǎn)情況、分析存在問(wèn)題和解決措施，將對(duì)我國(guó)的南水北調(diào)等跨流域調(diào)水工程的建設(shè)提供有益借鑒。

【關(guān)鍵詞】跨流域調(diào)水 國(guó)際案例 南水北調(diào)工程

【中圖分類(lèi)號(hào)】TV213.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）07-0014-02

目前世界有2.32億居民處于經(jīng)常缺水狀況，有4億居民面臨“水危機(jī)”。雖然地球的表面面積70%覆蓋著水，但97%是人類(lèi)無(wú)法直接飲用或使用的海水，剩余的3%的非咸水中，也僅有1/3可以供人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用。然而，如此之少的淡水在分布上也極不均衡。缺水，已對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展敲起了警鐘，成為制約人類(lèi)21世紀(jì)生存與可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。

從歷史的角度看，隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，很多區(qū)域僅憑流域內(nèi)調(diào)水已難以滿(mǎn)足用水需求，迫切需要跨流域調(diào)水。長(zhǎng)期以來(lái)，專(zhuān)家學(xué)者提出了許多跨流域調(diào)水工程方案，世界上許多國(guó)家已建有跨流域調(diào)水工程。下面列舉五個(gè)其他國(guó)家跨流域調(diào)水案例，并闡述運(yùn)轉(zhuǎn)情況、分析存在問(wèn)題和解決措施。

一、五個(gè)國(guó)際上著名的跨流域調(diào)水案例

1.澳大利亞雪山調(diào)水工程。澳大利亞約70%的國(guó)土屬于干旱或半干旱地帶，中部大部分地區(qū)不適合人類(lèi)居住。澳大利亞有11個(gè)大沙漠，它們約占整個(gè)大陸面積的20%，是世界上最干燥的大陸。為解決水資源短缺問(wèn)題，澳大利亞修建了雪山調(diào)水工程。它在雪山山脈的東坡建庫(kù)蓄水，將斯諾伊河的多余水量引向西坡，在調(diào)水沿途利用落差發(fā)電。在它的幫助下，西部水質(zhì)也大為改善，生態(tài)環(huán)境變得更加宜人。

2.以色列北水南調(diào)工程。以色列是地中海型氣候，有著漫長(zhǎng)而又炎熱、少雨的夏季，因此極度缺水，而且水資源南少北多。為了帶動(dòng)南部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把大片荒漠變?yōu)榫G洲，擴(kuò)大生存空間，以色列實(shí)施了北水南調(diào)工程。該工程主輸水管長(zhǎng)約300公里，管徑2.2～2.8米，途經(jīng)多座加壓泵站，分支管道總長(zhǎng)逾1萬(wàn)公里，年供水量14億立方米。

3.美國(guó)加利福尼亞州水道工程。美國(guó)西部干旱缺水，尤其是加州南部天干地裂土冒煙，卻住著全州2/3的人口，水資源分配也極度不均；而加州北部卻雨水豐沛，薩克拉門(mén)托河常常洪水肆虐。該工程對(duì)加州經(jīng)濟(jì)起飛的貢獻(xiàn)，確實(shí)功不可沒(méi)。目前，加州的人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、灌溉面積、糧食產(chǎn)量全部位居美國(guó)第一，洛杉磯更是發(fā)展為美國(guó)第二大城市。

4.埃及西水東調(diào)工程。埃及96%的國(guó)土是沙漠，全國(guó)干燥少雨，氣候干熱，尤其是南部屬熱帶沙漠氣候，炎熱干燥。為了開(kāi)發(fā)西奈半島，埃及修建了西水東調(diào)工程。該工程不僅為西奈半島提供了寶貴的水資源，促進(jìn)西奈的全面發(fā)展，而且對(duì)埃及整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了巨大貢獻(xiàn)。工程主干線(xiàn)長(zhǎng)262公里，設(shè)有7級(jí)提水泵站，年供水量超過(guò)40億立方米。

5.印度薩爾達(dá)薩羅瓦調(diào)水工程。該工程每年從納爾默達(dá)河約調(diào)350億m3水到干渠和灌溉系統(tǒng)，有效地開(kāi)發(fā)和利用了該河水資源。納爾默達(dá)河水資源較豐富，而鄰近的古吉拉特邦和拉賈斯坦邦有大面積的半干旱和干旱地區(qū)，雨量分布極不均勻，長(zhǎng)年性河系集中在中南地區(qū)。對(duì)此，印度政府對(duì)納爾默達(dá)河流域進(jìn)行了規(guī)劃，而薩爾達(dá)薩羅瓦調(diào)水工程，就是規(guī)劃中比較著名的工程之一。

二、跨流域調(diào)水的重要意義

1.減少調(diào)出水地區(qū)的洪澇災(zāi)害。對(duì)于水量較多地區(qū)，洪澇災(zāi)害可以說(shuō)是最大的災(zāi)難?？缌饔蛘{(diào)水工程對(duì)水量輸出地區(qū)具有明顯的防洪效益，這本質(zhì)上就是減輕生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的發(fā)生。

2.緩解調(diào)入水地區(qū)的生態(tài)危機(jī)。輸水工程有利于改善兩岸沿線(xiàn)氣候、環(huán)境，尤其有利于沿線(xiàn)地下水的補(bǔ)充。而輸水渠道對(duì)自然生態(tài)環(huán)境更大的影響在于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，許多荒原、沙漠、沿岸地帶經(jīng)過(guò)灌溉成為肥沃良田、菜地、林場(chǎng)和果園，兩岸沿線(xiàn)地下水位普遍升高，對(duì)地下水超采地區(qū)是一個(gè)有益的補(bǔ)充。

3.通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償可以提高調(diào)出水地區(qū)的人均收益和生態(tài)建設(shè)水平。一般調(diào)入水地區(qū)要為增加的水資源使用量支付費(fèi)用，這些費(fèi)用就是調(diào)水工程的生態(tài)補(bǔ)償，調(diào)出水地區(qū)通過(guò)各種途徑得到這些資金后，可以用于增加當(dāng)?shù)厝司找?，也可以用于提高?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)水平。

三、對(duì)跨流域調(diào)水存在問(wèn)題和解決措施的看法

跨流域調(diào)水雖然好處很多，但也會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)。例如，會(huì)引起調(diào)出水區(qū)生態(tài)環(huán)境用水不足；河道過(guò)流條件惡化；導(dǎo)致調(diào)水江河流量減少，產(chǎn)生河口咸水倒灌，破壞河口生態(tài)系統(tǒng)；發(fā)生“水華”泛濫，藻類(lèi)繁殖，江水腥臭變色。

我認(rèn)為，解決跨流域調(diào)水存在問(wèn)題的措施主要有三個(gè)方面，一是科學(xué)合理地控制調(diào)水量，既減少水資源豐富地區(qū)的洪澇災(zāi)害，又能給水資源緊缺地區(qū)增加用水量，一舉兩得。二是合理制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓調(diào)出水區(qū)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低或者可以接納的范圍。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)控水源，隨時(shí)改善水體質(zhì)量。

我國(guó)也面臨著其他國(guó)家一樣的水資源問(wèn)題，在某些區(qū)域，采取跨流域調(diào)水工程是必須的。我國(guó)南方水多，北方水少，正在實(shí)施的南水北調(diào)工程意義重大。