創(chuàng)建“四力型”黨組織的探討

徐西南

【摘 要】企業(yè)黨組織的政治核心地位始終不能動搖，要創(chuàng)建有合力、有活力、有動力、有效力的“四力型”黨組織，推動黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，以“黨建強(qiáng)”帶動“企業(yè)強(qiáng)”。

【Abstract】The political core position of the party organizations in enterprises can never be shaken. It is necessary to establish a "four force type" party organization with joint force， vitality， motivation and effectiveness to promote the overall progress and full strength of the party organization construction， and drive the "strong enterprise" with "strong party building".

【關(guān)鍵詞】“四力型”；黨組織；企業(yè)

【Keywords】 "four force type"； party organization； enterprise

【中圖分類號】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0086-02

1 引言

黨的十九大對推進(jìn)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提出了新任務(wù)新要求。要貫徹落實(shí)新任務(wù)新要求，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，要努力在凝聚合力、激發(fā)活力、增強(qiáng)動力、提升效力上下功夫，創(chuàng)建有合力、有活力、有動力、有效力的“四力型”黨組織，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步。

2 基層黨組織普遍存在的主要問題和原因分析

一是工作活力不夠強(qiáng)。 表現(xiàn)為：開展黨建工作沒有從促進(jìn)中心工作出發(fā)，工作內(nèi)容單調(diào)枯燥，形式老套，只滿足于開展政治學(xué)習(xí)、收繳黨費(fèi)、發(fā)展黨員，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不夠緊密。 原因主要有： 黨建工作作用于人的思想和精神，幾乎不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，成果難量化、見效周期長，在企業(yè)中受重視程度不如生產(chǎn)經(jīng)營，黨務(wù)工作人員的工作積極性在一定程度上受挫；企業(yè)黨務(wù)工作人員由秘書兼職比重較高，能夠分出來推動黨建工作落實(shí)的精力有限。

二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。表現(xiàn)為：個別黨支部對上級黨委安排的階段性主題實(shí)踐活動，思考不深，只滿足于完成規(guī)定動作，重形式輕效果，不能結(jié)合本支部的工作實(shí)際，創(chuàng)造性地予以細(xì)化落實(shí)。個別支部討論發(fā)展黨員工作時(shí)，會議記錄過于簡單，用舉手表決代替票決制，對黨員檔案整理的不規(guī)范。主要原因是黨建工作缺乏科學(xué)、具體的評價(jià)考核體系，比如一個黨組織是否處于寬、松、軟狀態(tài)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得怎么樣，評判標(biāo)準(zhǔn)不是很明確。一些黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)能力不專，工作責(zé)任感不強(qiáng)。

三是制度約束不夠嚴(yán)。 表現(xiàn)為：三會一課制度執(zhí)行不嚴(yán)，頻次不夠，質(zhì)量不高。在研究黨建工作時(shí)，支部委員民主討論不充分，存在 “黨建工作怎么干，支部書記說了算” 的現(xiàn)象。 黨員大會和黨小組會頻次不夠，會議應(yīng)到人數(shù)不足，黨課形式化現(xiàn)象嚴(yán)重，一些支部以傳達(dá)文件、念材料作為黨課，實(shí)用性和吸引力不強(qiáng)。對不履行黨員義務(wù)、不參加組織生活、不按時(shí)主動交納黨費(fèi)、不及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、民主評議不合格的黨員處理不嚴(yán)。主要原因是對黨員的監(jiān)督和管理機(jī)制不夠完善，黨員的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識淡薄。

3 創(chuàng)建“四力型”黨組織的主要措施

要解決以上基層黨組織普遍存在的問題，就要創(chuàng)建有合力、有活力、有動力、有效力的“四力型”黨組織，形成黨建與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

3.1 抓班子，帶隊(duì)伍，進(jìn)一步凝聚合力

一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作。在思想上要認(rèn)識到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是在履行不同職能情況下為了共同的目標(biāo)而互相依靠、互相支持、互相促進(jìn)的關(guān)系， 既要分工明確，又要統(tǒng)一協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要貫徹執(zhí)行民主決策制度， 要經(jīng)常溝通工作情況和信息，交流各自分管工作的開展情況，也要經(jīng)常溝通感情，形成一個顧大局、求團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

二是促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。 全體黨員要以“做優(yōu)秀思想的傳播者、做優(yōu)美形象的示范者、做優(yōu)良技能的錘煉者、做優(yōu)異業(yè)績的創(chuàng)造者” 為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升自我素質(zhì)。 自覺遵守黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的制度。 通過黨員星級責(zé)任區(qū)季度評比、優(yōu)秀黨員評比營造競優(yōu)爭先氛圍；通過佩戴黨員徽章、承諾踐諾、過政治生日等活動，增強(qiáng)黨員宗旨意識； 設(shè)立黨員示范崗、廣泛宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員和干部員工見賢思齊，在推動公司改革發(fā)展中發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和緊要關(guān)頭挺身而出擔(dān)當(dāng)作為的先鋒模范作用。

三是密切聯(lián)系職工群眾。依靠職工智慧，通過開展大討論活動、征集合理化建議等活動，從職工中征集“金點(diǎn)子”，推動工作開展、突破困難和挑戰(zhàn)。 傾聽職工心聲，深化職工民主管理，調(diào)研思想動態(tài)，理性對待職工言論，善于引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)?；饴毠だЭ?，通過開展暖心活動、發(fā)放補(bǔ)助、走訪慰問等方式，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變，化解思想矛盾，形成基層群眾支持公司事業(yè)、推進(jìn)公司發(fā)展的合力。例如，中交一航局四公司為了幫助海外項(xiàng)目職工家屬解決臨時(shí)突發(fā)性質(zhì)的困難，成立了“海外親情服務(wù)中心”，在一定程度上解決了海外項(xiàng)目職工的后顧之憂。接受職工監(jiān)督，堅(jiān)持廠務(wù)、黨務(wù)公開，不斷提高工作透明度，要完善民意調(diào)查、民意測評等機(jī)制，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動端等新媒體信息平臺作用，拓寬職工監(jiān)督渠道。

3.2 抓創(chuàng)新，育人才，進(jìn)一步激發(fā)活力

一是堅(jiān)持工作理念創(chuàng)新。 樹立標(biāo)準(zhǔn)化理念，建立一套實(shí)用可操作的程序和制度。工程建設(shè)有規(guī)范的依據(jù)如雙標(biāo)、《項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，黨建方面的一些工作跟工程建設(shè)一樣也有比較固定的工作流程，但目前缺乏綜合性的指導(dǎo)文本。 結(jié)合工作實(shí)際制定黨建工作指導(dǎo)手冊， 列示相關(guān)制度文件、工作流程圖、常用表格、基本文書及范例。 樹立開放理念，積極借鑒其他單位先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和超前理念，融入自我特點(diǎn)。 樹立品牌意識，以創(chuàng)建“四優(yōu)五好”、“三級聯(lián)創(chuàng)”黨建主題活動為抓手，全面整合黨建活動，形成黨建活動品牌，選樹一批先進(jìn)典型。

二是堅(jiān)持工作載體創(chuàng)新。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化推進(jìn)黨建工作。利用微信群、 QQ群組織異地黨員網(wǎng)上學(xué)習(xí)，讓黨課成為黨員“指尖上的課堂”。以中心工作為載體，在提質(zhì)增效、勞動競賽等工作中，充分發(fā)揮黨組織作用，引導(dǎo)黨員配合協(xié)助，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展高度融合，以“黨建強(qiáng)”促進(jìn)“發(fā)展強(qiáng)”。 以業(yè)務(wù)工作為突破口，搭建具有創(chuàng)新性質(zhì)的載體平臺，多開展黨員干部職工喜聞樂見的活動。

三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。 當(dāng)前，公司基層一線人才匱乏的窘境還沒有從根本上解決，要么人才難以引進(jìn)，要么引進(jìn)了也留不住。這就要求我們立足長遠(yuǎn)，著眼于形成人才工作長效機(jī)制，明確規(guī)定人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理和服務(wù)等方面內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化黨對人才工作的宏觀指導(dǎo)； 堅(jiān)持調(diào)查研究，創(chuàng)新人才選拔認(rèn)定、考核評價(jià)、獎勵扶持方式，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)；堅(jiān)持穩(wěn)定人心，提高優(yōu)秀人才待遇，對拔尖人才、專業(yè)人才、高端人才進(jìn)行補(bǔ)貼，對業(yè)績優(yōu)秀人才、貢獻(xiàn)突出人才要予以大膽任用，要讓人才留得住。

3.3 抓責(zé)任，重落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)動力

一是抓明責(zé)，構(gòu)建責(zé)任體系。明確責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的前提。探索制定責(zé)任清單和保障措施，厘清細(xì)化黨組織、法人治理結(jié)構(gòu)主體和職能部門、黨員干部的責(zé)任邊界，形成從各級領(lǐng)導(dǎo)人員到黨員干部，人人有責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

二是抓擔(dān)責(zé)，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)。各級黨組織第一責(zé)任人首先要有主動擔(dān)責(zé)意識，敢于開展思想政治工作，甘于為群眾排憂解難， 對照上級黨組織的工作部署和具體要求，依據(jù)工作實(shí)際細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)，以目標(biāo)責(zé)任書的形式把目標(biāo)落到紙面上， 記到心里面，自覺履行政治責(zé)任。

三是抓評責(zé)，檢驗(yàn)責(zé)任落實(shí)。 要以年度黨建工作考核、黨建工作述職評議、調(diào)研檢查等為主要方式，對兩級黨組織開展全面檢查， 檢視“四化”問題查擺深不深、全面從嚴(yán)治黨措施實(shí)不實(shí)，嚴(yán)肅處置軟弱渙散黨組織和履職不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，真正把考評辦法運(yùn)用起來。

3.4 抓大事，謀大局，進(jìn)一步提升效力

一是確保企業(yè)沿著正確方向發(fā)展不偏離。 只有方向正確，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨組織的大事就是做好黨的方針政策和上級決策部署的貫徹落實(shí)，把握準(zhǔn)政治方向， 同時(shí)還要把握好發(fā)展方向，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展思路和定位。當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想， 反復(fù)學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為崇高的理想信念、堅(jiān)定的核心意識、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)的斗爭精神，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際成效。

二是服務(wù)企業(yè)“生產(chǎn)經(jīng)營”這個中心不動搖。把服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持 “黨建帶工建、帶團(tuán)建” 的思路，支持群團(tuán)組織融入企業(yè)改革發(fā)展大局，結(jié)合年度重點(diǎn)工作、重大工程建設(shè)、重要課題攻關(guān)等要求，開展“青年突擊隊(duì)”、 “青年安全生產(chǎn)示范崗” 、崗位技能比武、勞動競賽等活動。 要圍繞中心工作，找準(zhǔn)品牌建設(shè)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)梳理提煉公司專業(yè)化施工品牌的核心概念、文化內(nèi)涵，為在新形勢下公司實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營、品質(zhì)發(fā)展提供有力支撐。

我們要主動適應(yīng)黨的十九大對黨的建設(shè)提出的新要求，把對黨建工作的重要性認(rèn)識提到一個新的高度，培養(yǎng)高素質(zhì)的黨群干部隊(duì)伍，激發(fā)黨員干部維護(hù)核心、創(chuàng)新競進(jìn)的熱情，匯聚奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的智慧力量，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升過硬。