夜間市長：改變游戲規(guī)則

左璐

全世界醉心于夜生活的年輕人，大概想不到近幾年來一個新職位正在倫敦、紐約、蘇黎世、巴黎等大都市悄然出現(xiàn)。這個名為“夜間市長”的職位，通過聘請專職人員，或是設(shè)立專職部門來負責(zé)管理城市的夜間秩序。

“夜間市長”這一概念興起于荷蘭的首都阿姆斯特丹，一座以自由開放的夜生活聞名的城市。21世紀(jì)初，性產(chǎn)業(yè)、賭博及大麻在荷蘭合法化，由此，游客數(shù)量年年增多。與之相隨的，是游客、居民、商戶和政府之間不斷激化的矛盾。夜不歸宿的醉酒者在街上忘乎所以地大喊大叫、隨地大小便，引發(fā)爭執(zhí)，附近居民的睡眠受到嚴(yán)重影響。第二天，人們會看到，大街上遍布隨手丟棄的酒瓶、污穢物，整個城市狼藉不堪；大麻的味道彌漫在城市上空，難以散去。對此，市民們的抗議聲越來越大。

然而，政府通常只放眼于白天事務(wù)的管理，對城市夜晚的狀況并不了解?！耙雇砗桶滋觳灰粯樱?dāng)問題發(fā)生時，政府的第一反應(yīng)是禁止，而不是將人們集合起來，共同商討出讓城市更好的解決方案。”阿姆斯特丹的首任夜間市長米瑞克·米蘭表示，“一些亞文化活動被簡單劃定為非法，年輕人被趕出城市，或者只能被迫轉(zhuǎn)成地下運營?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/09/05/qkimageskatxkatx201824katx20182416-1-l.jpg"/>

完全禁止夜生活是不可能的，因為夜間經(jīng)濟為城市運行加注了巨大的動力。據(jù)《衛(wèi)報》報道，阿姆斯特丹的舞廳年產(chǎn)值為6億歐元，同時創(chuàng)造約一萬三千個工作機會。此外，豐富的夜生活一定程度上標(biāo)志著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮，設(shè)計師、音樂家、舞蹈家、作家等創(chuàng)意人才能有更多創(chuàng)作空間。

由此，“夜間市長”的需求便孕育而生，其職責(zé)要求很簡單：調(diào)解夜間活動者和普通市民之間不可避免的摩擦。

米瑞克·米蘭從2012年開始擔(dān)任阿姆斯特丹的“夜間市長”。他受雇于阿姆斯特丹夜間市長基金會，該組織的運作資金一半來自政府，一半來自夜間營業(yè)商家。夜間市長由公眾和專家投票產(chǎn)生，雖稱為“市長”，但并無行政權(quán)力。

除了調(diào)解矛盾，建立移動的投訴網(wǎng)點等項目，米瑞克·米蘭另一項為人稱道的成就是設(shè)立24小時營業(yè)區(qū)，即授予阿姆斯特丹人口稀疏區(qū)域的商店24小時營業(yè)許可，商家可自行決定營業(yè)時間。這一舉措一方面在空間上疏散了每晚聚集于市中心的人群，另一方面，這在時間上分散了人流。此前，由于夜間場所統(tǒng)一打烊，常有大批人群在街上逗留吵鬧，而現(xiàn)在，這種情況越來越少。

設(shè)立“夜間市長”的效果顯著，兩年內(nèi)，阿姆斯特丹的滋擾行為減少了30%，醉酒引發(fā)的意外事件也減少了25%。由此想要追隨荷蘭腳步的城市越來越多。2016年，“夜間市長”峰會在阿姆斯特丹舉行，來自世界各地的人們聚集于此，共同探討如何更好地管理城市夜生活，以及夜間管理模式的“本土化”。

倫敦的“本土化”是設(shè)立“夜皇”一職。據(jù)報道，倫敦以往夜間經(jīng)濟帶動的經(jīng)濟產(chǎn)值每年高達660億鎊。但近幾年由于房租和稅費的上漲等多重因素，倫敦的夜間音樂表演場次減少將近一半，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生長土壤流失，產(chǎn)值明顯萎縮。倫敦設(shè)立的“夜皇”雖然職責(zé)與“夜間市長”類似，但實質(zhì)上由倫敦市長指派任命，在市政廳有自己獨立的辦公室，大多數(shù)時間都在和副市長們探討相關(guān)政策。

紐約則是北美地區(qū)首個成立“夜生活辦公室”的城市。為減少政治干預(yù)，借鑒荷蘭和英國經(jīng)驗，紐約的夜生活辦公室由藝術(shù)家，城市規(guī)劃專家，夜生活工作者等12位成員組成，其中4位由市長任命，8位由城市委員會選舉而出。

各大城市對“夜間市長”具體職責(zé)的規(guī)定雖各不相同，但目的類似：無論是生活在黑夜還是白天的人，他們的訴求都會被聽到、被重視，并獲得同等的尊重。

完成兩個任期后，米蘭于今年2月卸任阿姆斯特丹夜間市長一職。三個月后，他出現(xiàn)在了溫哥華，向政治家、城市規(guī)劃師們解釋夜生活對于城市經(jīng)濟的重要性。為了吸引更多人主動加入到夜生活的管理中來，米蘭曾在一次電視采訪中說，“通過對話，你也可以改變游戲規(guī)則”——只有充分交流，才能找到最佳解決方案。