校外培訓(xùn) 謹(jǐn)防“彎道翻車”
——校外培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指南

◎文/本刊記者 吳限

過去童年的暑假回憶是西瓜、蟬鳴、螢火蟲、成群結(jié)伴的游戲……如今的暑假對很多00后來說，卻意味著從一個(gè)教室進(jìn)入到另一個(gè)教室上課。為了不讓孩子“輸在起跑線”，將孩子送進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為很多城市家長的選擇，這也帶來了中小學(xué)生課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場的異?；鸨Ｒ晃缓贾輯寢尳o即將“小升初”的女兒報(bào)了11個(gè)培訓(xùn)班，其中語文、數(shù)學(xué)就各有3個(gè)……在被不少學(xué)生和家長稱之為“第三學(xué)期”的暑假，這樣的例子并不少見。

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火爆的同時(shí)，一些機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，對學(xué)生進(jìn)行“搶學(xué)拔高”“強(qiáng)化應(yīng)試”的現(xiàn)象也屢見不鮮。此外，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主打在職教師授課，甚至存在居民樓內(nèi)辦班無證無照等一系列問題頻發(fā)，成為大眾暑期的熱議話題。

為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，教育部門多次出臺政策進(jìn)行規(guī)范治理，但高壓之下的校外培訓(xùn)似乎并未“降溫”，有專家指出，一些家長把它看作是孩子“彎道超車”的時(shí)機(jī)，但如果不能理性甄別，大部分可能變?yōu)椤皬澋婪嚒?。家長和學(xué)生在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)如何防范潛在風(fēng)險(xiǎn)？如何正確選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？本文通過梳理相關(guān)資料，提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施，讓孩子們在健康有序的學(xué)習(xí)環(huán)境中度過暑期。

“成才”與“發(fā)財(cái)”欲望一起瘋長

最近只要有一點(diǎn)點(diǎn)空閑，湖北武漢市民周女士就會(huì)在一個(gè)知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的APP上“刷刷刷”，看看心儀老師的暑期班有沒有空名額。周女士無奈地說：“5月下旬孩子參加完入學(xué)診斷后，就要報(bào)暑期班，可是前兩期早就沒有了，現(xiàn)在想看看8月份的第三期還有沒有。真沒想到，培訓(xùn)班還是這么火?！?/p>

“我上午學(xué)數(shù)學(xué)和英語，下午語文和舞蹈，晚上再去學(xué)鋼琴。”文文今年小學(xué)畢業(yè)，原本以為畢業(yè)考試后會(huì)有一個(gè)輕松的假期，“剛開始媽媽也答應(yīng)這個(gè)假期不上培訓(xùn)班了，可剛考完試沒幾天，許多同學(xué)都上小升初輔導(dǎo)，媽媽一下子給我報(bào)了語數(shù)外三門課，加上一直在上的，一共五門課！”語數(shù)外和舞蹈課每次兩個(gè)小時(shí)，鋼琴課每次一個(gè)小時(shí)，這樣算下來，她一天要在培訓(xùn)班待九個(gè)小時(shí)。

像文文這樣整個(gè)暑假幾乎在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)度過的孩子并非少數(shù)，根據(jù)北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所日前發(fā)布的一則報(bào)告，中小學(xué)階段學(xué)生的校外培訓(xùn)總體參與率為48.3%(參加學(xué)科補(bǔ)習(xí)或興趣擴(kuò)展類培訓(xùn))，在學(xué)期中，中小學(xué)生校外培訓(xùn)的平均時(shí)長為5.9小時(shí)/周，暑假期間學(xué)生每周花在校外培訓(xùn)上的總的時(shí)間要遠(yuǎn)多于上學(xué)時(shí)間，平均長達(dá)15.0小時(shí)/周。

為減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部曾下發(fā)通知，要求各地在今年6月底前完成對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面摸底排查工作。如今時(shí)限已過，嚴(yán)令整治之下的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然火熱，還出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。政策通知當(dāng)中規(guī)定的不應(yīng)“超綱”“拔高”等教學(xué)內(nèi)容改換名目，“假關(guān)門”應(yīng)對檢查，大量“無證無照”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隱匿存在。

“‘提高班’改名為‘敏學(xué)班’，‘尖子班’改為‘勤思班’，‘尖端班’改為‘創(chuàng)新班’?！毙Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)而思的一位老師表示，近期為應(yīng)對教育部門檢查，班型名稱“改頭換面”。“但內(nèi)容和教法還是一樣的，就是名目改了?！边@位老師直言不諱地表示，雖然教育部門明令禁止超綱、拔高教學(xué)，他們也只是在向家長宣講時(shí)變通一下說法，“以前，我們跟家長說是兩年學(xué)完三年，現(xiàn)在叫‘學(xué)得更深更廣’?！?/p>

成都李女士的女兒即將升入小學(xué)四年級，今年以來一直在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上語數(shù)外輔導(dǎo)班。李女士發(fā)現(xiàn)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)學(xué)普通班所教的內(nèi)容通常比學(xué)校教學(xué)進(jìn)度超前兩個(gè)學(xué)期，英語班在三年級下學(xué)期就把所有語法時(shí)態(tài)都學(xué)完了，而學(xué)校五六年級才講“過去時(shí)”。

記者調(diào)查了解到，嚴(yán)令整治之下，各地的杯賽已被叫停，但還會(huì)以改換名目的方式暗地里存在。由于一些學(xué)校升學(xué)選拔時(shí)仍以杯賽證書為參考依據(jù)，升學(xué)考試也會(huì)涉及超綱內(nèi)容，導(dǎo)致不少家長依然熱衷于參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的考試。

此外，為躲避打擊，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變得十分警惕?！皩τ诼犝n的家長，一定要保證是本班的孩子家長?！薄叭绻心吧议L找到老師詢問一些課程大綱的話，盡量引導(dǎo)家長找我們的伙伴（指行政人員），避免介紹大綱中涉及敏感詞匯?！睋?jù)了解，有部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了躲避監(jiān)管，在上課時(shí)關(guān)燈、關(guān)門造成沒有開業(yè)的假象，甚至要求家長“只進(jìn)不出”，等到下課才統(tǒng)一帶孩子離開。

“無證無照”經(jīng)營也成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)前存在的另一個(gè)突出問題。經(jīng)過記者梳理，全國多省市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于“無證無照”灰黑地帶。以南京、武漢為例，南京目前在工商部門登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有10,300多家，而經(jīng)過教育部門審批的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有569家，而其中僅111家可以從事文化類培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)；經(jīng)過人社部門審批和在體育部門備案的分別有200多家。這意味著在教育、人社、體育等行業(yè)主管部門審批備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅占一成左右。武漢市教育局提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，武漢校外培訓(xùn)市場主體共有1萬余家，其中，在教育部門審批備案的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有460多家，在勞動(dòng)人社部門審批的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有200多家。未經(jīng)任何部門審批登記的“無證無照”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約有1600多家。

優(yōu)質(zhì)師資與教育標(biāo)準(zhǔn)“雙缺失”

當(dāng)收到學(xué)校讓去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取暑假作業(yè)的通知時(shí)，北京市海淀區(qū)某學(xué)校初二學(xué)生家長李莉是錯(cuò)愕的。然而，更錯(cuò)愕的還在后面。當(dāng)她踏入這所名為“名門教育”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)放作業(yè)的老師登記完孩子的身份信息，關(guān)切地告訴她：“你們學(xué)校馬上要分班了，要早做準(zhǔn)備，不要到時(shí)候忙亂?！?/p>

李莉表示很疑惑，當(dāng)時(shí)自己并不知道要分班的事情，學(xué)校還沒有通知，然而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)早已知道了消息。這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師很坦然地告訴李莉：“這些消息都是我們?nèi)W(xué)校調(diào)研得知的。再說我們有這么多學(xué)校的骨干教師任課，有什么消息還不是第一時(shí)間就知道了？”讓李莉不解的是，“為什么學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如此默契？這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難道不在治理整頓的范圍內(nèi)嗎？”記者通過梳理相關(guān)資料，在嚴(yán)令之下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還能如此坦然，背后的原因有三點(diǎn)。

一是因有校內(nèi)教師前來授課，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消息靈通。

近日，有關(guān)媒體記者以需要領(lǐng)作業(yè)的家長身份走入位于北京海淀區(qū)某教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。接待記者的是擔(dān)任該機(jī)構(gòu)教務(wù)負(fù)責(zé)人之一的老師，這位老師詳細(xì)地詢問了孩子期末成績，很有經(jīng)驗(yàn)地說：“初一不相上下，初二差距拉大，初三就天上地下。初二是分水嶺，一定要補(bǔ)課了，初二在學(xué)校排100名，初三就會(huì)自然降到200名開外，做家長的千萬要當(dāng)心?！?/p>

由于記者告訴她孩子數(shù)學(xué)偏科，她表示，可以安排某中學(xué)常年擔(dān)任班主任的數(shù)學(xué)名師李老師為孩子補(bǔ)習(xí)。她說：“現(xiàn)在治理整頓的風(fēng)聲很緊，所以我們不能說出老師的全名，這是對老師的保護(hù)。另外，本校老師不帶本校學(xué)生，這樣對雙方都好，你們也沒有負(fù)擔(dān)，老師也不會(huì)擔(dān)心被舉報(bào)。”

這位老師告訴記者，學(xué)校里分班、排名、考試等，他們總是最先知道的，秘訣就在這些在校骨干教師上。看記者將信將疑，她神秘地笑了。“我們沒辦法說太多，讓孩子來試試就知道了，在校教師講課和機(jī)構(gòu)教師講課絕對不一樣?！?/p>

隨后，記者在中華英才網(wǎng)等招聘網(wǎng)站上搜索這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)2018年這所機(jī)構(gòu)招聘信息上還赫然寫著“以特高級教師為根基的專業(yè)教師隊(duì)伍，其中北京四中、八中、101中學(xué)、人大附中、清華附中和北大附中任職教師達(dá)50人以上?！?/p>

這樣明目張膽違規(guī)為什么不怕被整頓？這位老師表示，他們是在教委備案的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“那些無證無照的或者有照無證的，才是整頓的對象，家長在我們這培訓(xùn)就放一百個(gè)心”。

二是大眾需求。

如今，在一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里“提前學(xué)”“在校教師任課”等痼疾仍在，有的改頭換面，有的只是把宣傳單上的老師名字隱去，為何依然屢禁不止？相關(guān)專家表示，原因之一在于大眾需求。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示：“在現(xiàn)階段，考試分?jǐn)?shù)依然是主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，參加培訓(xùn)班的學(xué)生對象也悄然發(fā)生了改變，之前是學(xué)業(yè)成績跟不上的孩子居多，現(xiàn)在是學(xué)業(yè)成績中等偏上的孩子居多，而這正是最大部分的學(xué)生群體?！?/p>

華中師范大學(xué)測量與評價(jià)研究中心主任胡向東認(rèn)為，盡管高校的毛入學(xué)率、高中的毛入學(xué)率都在不斷提高，但是高校的數(shù)據(jù)中包括高職高專，高中的數(shù)據(jù)中包含職高等，進(jìn)入好大學(xué)、好高中的機(jī)會(huì)依然不多?！耙虼耍x優(yōu)質(zhì)的小學(xué)、初中很有必要，考試成績在這個(gè)時(shí)候起決定作用”。

三是良好教育的標(biāo)準(zhǔn)缺失，推進(jìn)教育均衡化。

“我認(rèn)為，公辦中小學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的這種私相授受的行徑應(yīng)該堅(jiān)決查處和禁止。”教育部教育發(fā)展研究中心戰(zhàn)略發(fā)展部主任馬陸亭首先表明了自己的態(tài)度，在談及該行為產(chǎn)生的原因時(shí)，他認(rèn)為，主要在于“什么是好的教育標(biāo)準(zhǔn)”目前沒有標(biāo)準(zhǔn)答案?！霸鯓拥某砷L對學(xué)生來說是最有利的？不同的階段應(yīng)該有不同的側(cè)重點(diǎn)，知識、技能、心理發(fā)育等都有科學(xué)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。但是由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，目前各方都顯得無所適從。我們?nèi)裟鼙M快制定出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校、家長、社會(huì)幾方也許都能卸下身上的擔(dān)子?！?/p>

他還坦言，課外補(bǔ)習(xí)從少數(shù)人的選擇變成大多數(shù)家庭的選擇，這是社會(huì)主要矛盾在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)?！跋乱徊竭€要大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡化，讓孩子自然健康成長，而且在義務(wù)教育階段對學(xué)生的培養(yǎng)要多講合作。競爭后移，這對孩子一生才是有益的?！?/p>

亂象“野火”催生“教育焦慮”

從“不怕身邊有學(xué)霸，就怕學(xué)霸放暑假”演變成“得暑假者得天下”甚至“你可以不來培訓(xùn)，但你的同學(xué)都來了”……暑假，被校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)喊出如此強(qiáng)勢的廣告語，著實(shí)驚人。在各個(gè)小區(qū)門口、人行道上、門把手處、汽車雨刷處……自暑假開始以來，有關(guān)培訓(xùn)班的宣傳單無處不在。

市場上各家機(jī)構(gòu)的課程是五花八門，種類繁多，收費(fèi)也是幾百元到幾千元不等。為了吸引眼球， 大量機(jī)構(gòu)都在搞“促銷”——“99元班”“雙科打包送課”，甚至還推出了“1元班”“0元課”等。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)追求利益最大化和家長追求孩子分?jǐn)?shù)最高化的雙重驅(qū)動(dòng)下，許多校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象問題對學(xué)生、家長和學(xué)校都存在很大的影響和沖擊。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身——

校外培訓(xùn)概況

第一，師資力量無法保證。暑期是報(bào)班高峰期，對機(jī)構(gòu)的師資和教學(xué)水平都是很大的考驗(yàn)。做低價(jià)班的機(jī)構(gòu)都會(huì)面臨一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)——教師的水平，雖然現(xiàn)在各個(gè)機(jī)構(gòu)都在鼓吹“名師”，大肆標(biāo)榜教師的專業(yè)水準(zhǔn)，但實(shí)際上，低價(jià)班的教師水平是無法被保證的。因?yàn)榈蛢r(jià)會(huì)在短時(shí)間吸引很多學(xué)生，但是短期又不可能招聘到大量的優(yōu)質(zhì)教師，再加上本身高水平教師的課時(shí)費(fèi)成本較高，很多機(jī)構(gòu)會(huì)啟用缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的新老師，甚至臨時(shí)招聘在校大學(xué)生作為兼職教師，那么教學(xué)質(zhì)量就會(huì)大打折扣。

第二，管理欠缺規(guī)范。許多校外教育機(jī)構(gòu)以營利為目的，為搶奪生源，往往以未經(jīng)有關(guān)部門審批的招生廣告來迷惑和欺騙家長。比如，許多機(jī)構(gòu)推出低價(jià)的同時(shí)，為了讓家長更“放心”，還會(huì)喊出一些承諾：“一個(gè)暑假，趕超學(xué)霸！”“30小時(shí)搞定英語單詞”“學(xué)習(xí)效果不滿，無條件退學(xué)費(fèi)”……然而這些所謂的“承諾”都會(huì)設(shè)置一些“條件”——學(xué)生不得曠課、請假、作業(yè)保質(zhì)保量完成等。如果學(xué)習(xí)效果最后沒有達(dá)到機(jī)構(gòu)承諾，那么責(zé)任多半會(huì)被歸咎于學(xué)生自身不努力、家長配合度不高等，家長想要退費(fèi)幾乎是不可能的。還有一些機(jī)構(gòu)在退費(fèi)時(shí)會(huì)玩“文字游戲”，比如承諾無條件退費(fèi)，但退費(fèi)可能只是資料費(fèi)或雜費(fèi)。此外，受商業(yè)利益驅(qū)使，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往收取高額的培訓(xùn)費(fèi)，普通家庭不堪重負(fù)，引發(fā)新的教育不公平。

第三，消防安全難保障。除了沒有辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照，不少家長還反映，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分布從校園周邊到大街小巷，從臨街門面到居民住房，從單元樓到倉儲間，幾乎搶占了所有人群易聚集的地方，消防隱患、食品安全等問題讓人擔(dān)憂。

對于孩子而言——

由于家長和社會(huì)的教育理念較為狹隘。父母望子成龍、望女成鳳的心態(tài)，許多家長盲目攀比，一味跟風(fēng)，不考慮各類培訓(xùn)班是否適合孩子的興趣、性格、潛能。讓不少孩子無法享受本應(yīng)快樂的暑期，而苦不堪言。

對于家長而言——

有一些學(xué)校的教師在課堂上“偷工減料”不給孩子講明白，課后把判卷子、講題、查作業(yè)、出題等本該屬于教師的工作職責(zé)推給了家長，使家長被迫選擇課外班來彌補(bǔ)孩子的課內(nèi)任務(wù)。此外，補(bǔ)習(xí)成了家長的共同話題，“加班加點(diǎn)”“不讓孩子輸在起跑線”的教育搶跑行為比比皆是，讓家長們越發(fā)焦慮，即使高消費(fèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，家長心里雖然叫“苦”，還是會(huì)義無反顧。

對于學(xué)校而言——

為了回應(yīng)縮短中小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間的社會(huì)民意訴求，中小學(xué)生在校時(shí)間壓縮，逐漸成了學(xué)校的常規(guī)操作。然而，這種通過縮短在校學(xué)習(xí)時(shí)間的減負(fù)，也逐漸衍生出其他問題。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)生的相當(dāng)一部分學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，形成了“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”的怪圈。如今，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)校教育形成喧賓奪主之勢，從而導(dǎo)致義務(wù)教育發(fā)展不均衡，催生教育焦慮，加劇教育不公。

專項(xiàng)治理力度 “史上空前”

為遏制當(dāng)前一些面向中小學(xué)生舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中存在諸多突出問題，從今年2月起，國家層面對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)治理也正式開始，切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。

2月13日，教育部辦公廳、民政部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，提出要堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的“超綱教學(xué) ”“提前教學(xué)” “強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為；查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為……此次針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理力度堪稱“史上空前”。

3月20日，教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》。通知要求通過社區(qū)走訪調(diào)研、中小學(xué)生和家長問卷調(diào)查、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)等多種途徑，立即對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排，分門別類逐一建立工作臺賬，嚴(yán)格審核分析，區(qū)別不同情況，逐一進(jìn)行整改落實(shí)，該辦理證照的依法依規(guī)辦理，該停業(yè)的必須停業(yè)，該吊銷證照的堅(jiān)決吊銷證照，摸排情況和整改落實(shí)結(jié)果要向社會(huì)公開。通知還要求，要積極協(xié)調(diào)爭取同級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門參與專項(xiàng)治理。

4月2日，教育部召開全國普通中小學(xué)生招生入學(xué)工作會(huì)，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)解決好中小學(xué)生與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試競賽掛鉤等問題。5月9日-15日，教育部、民政部、國家市場監(jiān)管總局派出七個(gè)督察組對全國所有省份開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)督查，了解各地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作的政策亮點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)和做法，取得成效以及面臨的困難；全面深入了解各地開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作情況；5月25日，全國31個(gè)省份及新疆兵團(tuán)已全部公布了專項(xiàng)治理方案。

各個(gè)地方也紛紛“亮劍”，治理校外培訓(xùn)亂象。近日，杭州、溫州、蘇州相繼公布首批民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”，杭州市教育局還將選聘市民監(jiān)督員；北京市專門成立“全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作小組”；武漢成立市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用；上海在全國率先出臺規(guī)范文件治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象。

在杭州，各種大大小小的中小學(xué)文化課程類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有2000余家，通過各有關(guān)部門的通力合作，截止到6月底，有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)668家，非法開展中小學(xué)文化課程培訓(xùn)的“無證無照”機(jī)構(gòu)213家、“無證有照”機(jī)構(gòu)1254家。杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，除公布白名單外，7月底起各區(qū)縣（市）陸續(xù)分批公布年檢不合格以及整改期滿仍不合格的“黑名單”。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治情況

針對當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，北京市專門成立“全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作小組”，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)合行動(dòng)，通過“拉網(wǎng)式”摸底排查并建立工作臺賬、推出分類治理相關(guān)舉措、建立健全以大數(shù)據(jù)平臺為主的監(jiān)管長效機(jī)制，分“三步走”開展集中整治。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象的同時(shí)，北京市還密切關(guān)注可能在校內(nèi)發(fā)生的一些不規(guī)范行為，嚴(yán)查中小學(xué)“課堂不講課后講”的問題,嚴(yán)查各學(xué)校及教師誘導(dǎo)、強(qiáng)迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題。對于公辦學(xué)校參與、聯(lián)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的現(xiàn)象，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

對于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，上海在全國率先出臺規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“一標(biāo)準(zhǔn)兩辦法”，即《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《上海市營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《上海市非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類管理、準(zhǔn)入管理、規(guī)范管理提供了基本依據(jù)。

此外，全國各省區(qū)也都公布了本地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理方案，明確了分工、步驟和時(shí)間安排，截至2018年6月21日，全國已摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)201,193所。各地紛紛表示，將牢牢抓住培訓(xùn)行為、培訓(xùn)主體兩個(gè)關(guān)鍵，充分落實(shí)各級主管部門監(jiān)管職責(zé)，聚焦難點(diǎn)，破解難題；做好課后服務(wù)，深化教學(xué)改革，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，緩解對校外過度需求；充分借鑒先行治理地區(qū)有效經(jīng)驗(yàn)做法，避免走彎路。

遠(yuǎn)離“套路”以“證”視聽

治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，已經(jīng)上升到前所未有的高度。冰凍三尺，非一日之寒，為校外培訓(xùn)熱降溫，注定無法畢其功于一役。在面對各個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，家長和學(xué)生還是要擦亮眼睛，遠(yuǎn)離套路和陷阱。

那么，家長們?nèi)绾卧谶x班時(shí)避免各種“坑”？可以從以下幾點(diǎn)識別自己孩子的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合格：

“一看”。看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合法、證件是否齊全。凡是面向中小學(xué)生實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等營利性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要持有《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（原件，在有效期內(nèi)）。凡是實(shí)施面向中小學(xué)生的藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)持有工商營業(yè)執(zhí)照。家長還應(yīng)查看培訓(xùn)教師的資質(zhì)證書?？唇虒W(xué)水平。一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)水平最直觀的體現(xiàn)就是學(xué)生成績，其次是家長和學(xué)生的評價(jià)，只有教學(xué)過硬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能給孩子實(shí)實(shí)在在的提升?？磶熧Y力量。在給孩子選班前，一定要了解機(jī)構(gòu)的教師水平，家長可以在網(wǎng)上搜索相關(guān)機(jī)構(gòu)的招聘信息，如果該機(jī)構(gòu)招聘的崗位有大量兼職，那么就要提高警惕。一定要選擇教師團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大、專業(yè)性強(qiáng)的機(jī)構(gòu)。

“二試”。就是不輕信廣告宣傳，先讓孩子試聽一兩節(jié)培訓(xùn)教師的課，滿意再簽訂合同、付費(fèi)。要抵制誘惑，量力而行，不跨學(xué)期付費(fèi)或一次性支付高額學(xué)費(fèi)。

“三存”，就是保存好維權(quán)證據(jù)，包括寫明退款承諾的合同或協(xié)議、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓋章或負(fù)責(zé)人簽名的招生宣傳資料、交費(fèi)憑證等。

業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，教育的目標(biāo)是讓每個(gè)人都能夠成為最好的那個(gè)自己。人的成長過程是家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方力量共同作用的結(jié)果，成長路上難免遇到各種誘惑與挑戰(zhàn)，當(dāng)然也就少不了許許多多的套路。避開這些套路，既需要有關(guān)部門及時(shí)清障，掃清套路，又需要家長和社會(huì)幫助孩子識別陷阱，在誘惑與挑戰(zhàn)面前保持足夠的清醒和理智。對于孩子眼下的成長甚或迎接未來生活的挑戰(zhàn)而言，讓孩子成為最好的自己，而不是同質(zhì)化競爭下過剩的犧牲品，都尤其需要遠(yuǎn)離套路。

在過去十多年中，校外培訓(xùn)的飛速發(fā)展引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)豐富孩子們的日常生活，為孩子們帶來更多體驗(yàn)，提升孩子們自身素養(yǎng)，但部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背規(guī)律，亂象頻發(fā)，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作也被提上重要的議事日程。一系列的整治措施更不應(yīng)該成為“一紙空談”，多方努力，多管齊下，落到實(shí)處，莫讓暑期成為孩子們“彎道超車”，甚至“彎道翻車”，讓課外培訓(xùn)班真正地降溫，讓孩子在健康的學(xué)習(xí)環(huán)境中成長。