嚴格工程管理 勇挑建設(shè)重擔

黃建新

編者按：隴中之苦，苦甲天下。而苦的原因就是十年九旱的嚴酷現(xiàn)實，定西市的安定區(qū)，是一個典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，由于境內(nèi)水資源奇缺，生活在這里的群眾祖祖輩輩靠天吃飯。漫天一把子，收成全靠老天爺。盼水的夢做了一代又一代，引水的夢讓當?shù)厝罕娍嗖豢把浴?958年，為響應(yīng)甘肅省委引洮工程的號召，2萬多定西血性男兒，帶著父老鄉(xiāng)親的期盼，投入了這場浩浩蕩蕩的引水工程，可惜的是，由于受技術(shù)和資金等等因素的制約，歷時四年的引洮工程被迫全線停工。2013年8月，引洮工程再次上馬。2014年12月28日，引洮一期工程建成通水，甘甜的洮河水終于穿山跨溝，翻越崇山峻嶺來到定西，一條神奇的天河圓了定西人的引水夢，而筑夢人中就有引洮管理局工程二處的全體工作人員。

引洮管理局工程二處設(shè)立在定西市的安定區(qū)，是省引洮管理局的派出機構(gòu)，主要工作任務(wù)是建設(shè)和管理引洮工程總干渠下段工程建設(shè)任務(wù)和供定西市安定區(qū)人畜飲水水廠的運行管理工作。安定區(qū)內(nèi)官鎮(zhèn)永安村是引洮工程一期工程建成通水后最先受益的村社之一，村民曲建民今年48歲，全家6口人，8畝耕地，過去8畝地主要用來種洋芋、胡麻、玉米等耐旱作物，一年下來，全家人辛辛苦苦的耕作也只能解決溫飽，經(jīng)濟收入微薄。2014年年底，洮河水來到永安村后，曲建民的8畝地全都變成了水澆地，清一色地種上了芹菜、橄欖、娃娃菜等時令蔬菜，經(jīng)濟收入也從過去全家年毛收入兩萬多元提升到7萬元左右，過上了衣食無憂的富裕生活。曲建民對記者說：“我的父親就在50年代的引洮工程上干過活，下馬后，我父親難過了好一陣?，F(xiàn)在我們不但喝上了洮河的水，也澆灌上了我們的土地，這真是想都不敢想的事。工程二處的人為了早日把水引來，吃了不少苦，這一點，我們當?shù)厝硕己芨屑?！”?jù)了解，工程二處自建立以來，在為安定區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉斗渠、毛渠的管道建設(shè)中，保質(zhì)保量地完成了施工建設(shè)任務(wù)，有力地保證了水到渠成。

2017年，工程二處按照省引洮工程管理局的各項工作部署，健全和完善工作措施，加強工程質(zhì)量、進度、安全等全方位管理，圓滿完成了年度工作任務(wù)，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，為引洮工程建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。

一、認真履行職責，強化內(nèi)部管理工作。2017年總干下段工程建設(shè)任務(wù)主要為工程收尾、完工驗收、新招標工程施工及渠道巡護及調(diào)度管理任務(wù)。面對非常時期，二處干部職工從上到下一直堅守崗位，無絲毫懈怠、慵懶之心，視工地一線如家。一年來，每位職工都能以高度的責任心認真履行各自工作職責，電話24小時暢通，保證有事隨叫隨到，節(jié)假日安排值班，保證工程建設(shè)任務(wù)和工程運行管理順利開展。全處人員都能夠以工程建設(shè)管理大局為重，團結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮團隊精神，做好本職工作，沒有發(fā)生任何違法、違紀問題，也未發(fā)生安全問題。

二、嚴格工程進度控制。工程二處組織各監(jiān)理、施工單位按照日、周、月、年進度目標控制編制進度計劃，逐級控制，保證工程進度順利開展。發(fā)現(xiàn)進度出現(xiàn)偏差，工程二處組織監(jiān)理、施工單位及時進行調(diào)整，并要求施工單位加強項目部內(nèi)部管理及勞務(wù)人員管理能力，優(yōu)化施工機械、設(shè)備等資源配置，合理安排作業(yè)工序，將進度控制在計劃內(nèi)，以實現(xiàn)總體進度目標。同時，工程二處各負責人員經(jīng)常深入一線，及時解決工程存在困難，掃清工程建設(shè)障礙，保證工程建設(shè)任務(wù)順利進行。

三、嚴格工程質(zhì)量及安全監(jiān)管。一是嚴格要求施工單位執(zhí)行“三檢制”驗收制度及隱蔽部位、主要工程部位實行三方聯(lián)合驗收制度；二是定期不定期到工地檢查施工單位質(zhì)量安全技術(shù)交底、質(zhì)量安全措施、文明施工措施、試驗、質(zhì)檢資料等內(nèi)業(yè)文件是否完善并落實，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求其限期整改，嚴重時下令其停工整改并提交整改措施報監(jiān)理審批；三是根據(jù)季節(jié)的變化，開展安全專項檢查控制措施，如冬季作業(yè)、高空作業(yè)、用電安全、防汛度汛等。通過一系列的質(zhì)量及安全檢查，目的就是保證工程高標準、高質(zhì)量、零事故完工。

四、嚴格工程投資控制。2017年，雖然工程建設(shè)任務(wù)較往年減輕，但施工單位上報的簽證索賠報告仍比較多。對每一個報告，二處都嚴格要求施工單位提供完整的原始記錄及相關(guān)證明，認真依照合同和建管局制度逐項核查施工日志、監(jiān)理日志、原始施工班報表、相關(guān)發(fā)票及證明文件等，做到有理有據(jù)，對不符合合同要求和無充分理由的索賠文件堅決予以退回；同時在建設(shè)過程中凡是能夠優(yōu)化設(shè)計的都積極建議設(shè)計單位進行設(shè)計優(yōu)化；對施工單位每月申報的工程量，要求現(xiàn)場工程師及分管副處長嚴格按照合同，認真做好工程量審核工作，嚴把結(jié)算關(guān)，為工程投資控制把好第一道關(guān)。

五、嚴格監(jiān)理管理。監(jiān)理代表甲方在工程現(xiàn)場對施工準備期至施工期的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)進行監(jiān)理，根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，工程二處經(jīng)常會同監(jiān)理，對監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、檔案資料及現(xiàn)場監(jiān)管等工作進行檢查，要求監(jiān)理人員熟悉合同條款，技術(shù)規(guī)范及設(shè)計圖紙，有效控制施工過程，并對施工單位上報的報告單、工程量、結(jié)算等的審核必須客觀公正，為甲方審批提出正確、合理意見。發(fā)現(xiàn)虛假、推諉、欺騙等不負責行為，堅決提出批評并整改。

六、積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各類技術(shù)問題。對工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類技術(shù)問題，凡二處能協(xié)調(diào)解決的，均及時會同設(shè)計、監(jiān)理及施工單位進行研究解決，對于需要建管局和設(shè)計單位解決的問題，及時提出處理問題的建議意見，上報建管局研究決定，并現(xiàn)場督促落實。同時根據(jù)工作需要，及時邀請局相關(guān)處室及設(shè)計單位深入現(xiàn)場解決各類技術(shù)問題。2017年協(xié)調(diào)解決的主要技術(shù)問題和施工方案有：運行管理信息化系統(tǒng)集成及應(yīng)用開發(fā)工程軟件優(yōu)化完善方案；二干渠定西穿城段通訊光纜施工方案；一、二干渠斗農(nóng)口智能化改造方案；信息化建設(shè)蘭州會商中心施工方案；總干渠7#隧洞紅山面棄渣場施工調(diào)整方案；總干渠15#隧洞暗渠伸縮縫處理、巡渠道路及暗渠頂部排洪渠施工方案；一、二、三干渠渠首及內(nèi)官水廠計量設(shè)施方案；二干渠大填方溝道五處排洪涵洞清淤及溝道排洪處理方案；一、二、三干渠永久管理道路優(yōu)化方案；三干渠一標4#倒虹吸進口沉降處理方案；三干渠7#、9#、11#倒虹吸退水渠改造及防護方案；三干渠18#倒虹吸2016年水毀后，管道修復(fù)、泄水管、排水溝及河道兩岸坡腳防護方案等。

七、積極協(xié)調(diào)征地拆遷及地方關(guān)系。一年來，下段工程建設(shè)涉及的征地面積雖小，但比較分散，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，工作量大，二處積極配合運行管理處，協(xié)調(diào)參建各方和地方政府、群眾及時進行解決，如協(xié)調(diào)總干渠15#隧洞巡渠道路征地及水毀賠償問題；隴西供水管線臨時征地恢復(fù)問題，造成當?shù)乩习傩兆韫び谰玫缆肥┕栴}；一干渠部分永久道路征地協(xié)調(diào)；一干渠三標明渠旁雨水造成當?shù)卮迕衲档な軗p協(xié)調(diào)及官司應(yīng)訴；二干渠沿線管理房征地問題等。但截至目前，仍有部分征地問題未得到解決，如：隴供及總干二支渠永久道路征地問題未解決部分干渠沿線管理房征地問題。

八、運行管理及水量調(diào)度工作。工程二處積極配合運行管理處，主動溝通受益區(qū)相關(guān)用水部門，形成水量調(diào)度聯(lián)動體制，較好地完成了受益區(qū)春濯以及夏灌工作，保證了內(nèi)官水廠、馬河水廠、首陽水廠用水計劃，確保了受益區(qū)城市農(nóng)村的生活、生產(chǎn)用水。

1.總干渠運行管理及水量調(diào)度。一是加強對閘門值守人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高閘門操作水平，加強工作紀律、工作責任心。二是主動溝通受益區(qū)相關(guān)用水部門，掌握備受益區(qū)年度、月度以及日配水計劃情況，及時調(diào)整總干渠水量的調(diào)配，既保證受益區(qū)用水的需求，也最大限度地減少水資源的浪費。三是保證總干渠工程建設(shè)和調(diào)水兩不誤。

2.一干渠運行管理及水量調(diào)度。配合運行管理處完成了安定區(qū)春灌和夏灌工作，并利用春灌和夏灌調(diào)水，完成了榆中縣高崖水廠試水工作。

3.二干渠運行管理及水量調(diào)度。一是完成了會寧縣、安定區(qū)春灌和夏灌工作。二是二干渠渠線較長，穿越村莊較多，特別是穿越安定區(qū)城區(qū)段，巡渠壓力和難度較大。工程二處結(jié)合前兩年運行管理經(jīng)驗，對二干渠巡渠檢查人員成立若干個小組，確定小組負責人，明確職責，在水量調(diào)度和巡渠過程中抓重點和抓難點，同時各小組形成聯(lián)動體制，確保工程運行和水量調(diào)度有序可控。在春灌和夏灌期間，巡檢人員及時發(fā)現(xiàn)了四處渠道受損，通過退水設(shè)施和水量調(diào)整，避免渠道受損進一步擴大。

4.三干渠運行管理及水量調(diào)度。省建管局委托隴西縣水利部門三干渠進行運行管理，每次通水前，工程二處都要安排專人對整個渠道進行檢查，督促隴西縣水利部門對渠道進行清淤和垃圾清理，并要求配備足夠的巡渠人員。不具備條件堅決不調(diào)水，避免水毀和影響渠道安全事故的發(fā)生，較好地完成了隴西縣春灌和夏灌任務(wù)。

5.省建管局委托隴西縣水利部門對隴西供水管線及二支渠進行運行管理，2017年主要完成了首陽水廠供水任務(wù)。

希望之水能滋潤定西干渴的土地，這里面離不開省引洮工程管理局工程二處干部職工的艱辛付出，一份努力，一份付出必然換來一份沉甸甸的收獲，旱塬變綠洲的夢想最終一定能夠?qū)崿F(xiàn)。