河北省近五年聲環(huán)境質(zhì)量變化及趨勢分析

蘇海燕 張瑋 張良

【摘 要】根據(jù)河北省2013-2017年城市聲環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析了近五年來聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢。結(jié)果表明，河北省聲環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。但仍存在一些問題，如晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值總體呈上升趨勢，部分年份的晝間城市道路交通噪聲平均等效聲級相對較高；1 類和4a類功能區(qū)定點噪聲超標(biāo)率仍較高。

【Abstract】According to the regular monitoring data of urban acoustical environment quality in Hebei Province from 2013 to 2017， the variation trend of acoustical environment quality in recent five years is analyzed. The results show that the quality of acoustical environment in Hebei Province remains stable on the whole. However， there are still some problems， such as the increasing trend of the average equivalent sound level of daytime regional environmental noise， and the relatively high average equivalent sound level of urban road traffic noise in some years， and fixed point noise rate of class 1 and class 4a function areas is still high.

【關(guān)鍵詞】河北??； 聲環(huán)境質(zhì)量； 變化趨勢

【Keywords】Hebei Province； acoustical environment quality； variation trend

【中圖分類號】S46 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）05-0112-04

1 引言

隨著工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸業(yè)、城市建設(shè)的發(fā)展和人口密度加大，噪聲已成為影響人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活的一項重要內(nèi)容。為能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展，為環(huán)境管理及決策部門提供及時、準(zhǔn)確的可靠依據(jù)，降低噪聲環(huán)境污染對人類的影響，對河北省城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價及分析。

2 監(jiān)測點位

河北省11個設(shè)區(qū)市按照《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640-2012）標(biāo)準(zhǔn)要求，布設(shè)了常規(guī)聲環(huán)境監(jiān)測點位，進(jìn)行了區(qū)域聲環(huán)境、城市道路交通噪聲和功能區(qū)的城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測點位數(shù)分別為2148個、1260個和91個。

3 監(jiān)測時間與頻次

根據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ640-2012）標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域噪聲和城市道路交通噪聲晝間監(jiān)測每年1次，監(jiān)測工作在晝間正常工作時段內(nèi)進(jìn)行，并覆蓋整個工作時段。監(jiān)測時間在春季或秋季。夜間監(jiān)測為每5年1次，在每個5年規(guī)劃的第三年監(jiān)測，監(jiān)測從夜間起始時間開始。區(qū)域噪聲監(jiān)測頻次為每個監(jiān)測點位連續(xù)測量10min。城市道路交通噪聲監(jiān)測頻次為每個監(jiān)測點位連續(xù)測量20min。功能區(qū)噪聲晝間和夜間監(jiān)測每年每季度監(jiān)測1次，每個城市的每次監(jiān)測日期固定。監(jiān)測頻次為晝間連續(xù)16h和夜間8h。

4 監(jiān)測結(jié)果與趨勢分析

4.1 晝間區(qū)域噪聲

2017年河北省監(jiān)測網(wǎng)格數(shù)2148個，區(qū)域噪聲晝間監(jiān)測的等效聲級均值54.8dB（A），與2016年噪聲相比，升高0.7 dB（A）。區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級分布在50.0～62.3dB（A）之間。1個城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級為好，8個城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級均為較好，2個城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為一般。河北省81.8﹪以上的城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為較好及以上。87.1%的區(qū)域面積聲環(huán)境質(zhì)量等級為較好及以上。處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的城市占比分別為9.1﹪、72.7﹪和18.2%，處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的監(jiān)測覆蓋面積分別為31.5km2、767.43km2和118.17km2。處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的面積監(jiān)測覆蓋面積占比分別為3.4﹪、83.7﹪和12.9%（詳見表1）。

2017年影響晝間城市區(qū)域環(huán)境的噪聲源主要分為四類，分別是生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲。生活噪聲、交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲各類聲源占比分別為66.81%、20.72%、8.47%和4.00%。影響面廣的噪聲源主要是生活噪聲，其次是交通噪聲，兩者之和占河北省區(qū)域環(huán)境噪聲的87.53%。

2013-2017年，不同等效聲級下的城市個數(shù)變化比較穩(wěn)定，不同等效聲級下的晝間區(qū)域聲環(huán)境覆蓋城區(qū)面積比變化比較穩(wěn)定（詳見表2）。

2013-2017年期間，河北省環(huán)境噪聲構(gòu)成主要為生活噪聲和交通噪聲。其中生活噪聲所占比例最高，施工噪聲所占比例最低，5年間兩者的比例和均達(dá)到85%以上。工業(yè)噪聲所占比例在此期間呈明顯下降趨勢，其余噪聲所占比例在此期間比較穩(wěn)定，變化不明顯。交通噪聲、工業(yè)噪聲和施工噪聲等效聲級均呈明顯上升趨勢，只有生活噪聲比較穩(wěn)定，變化不明顯（詳見表3）。

2013-2017年，河北省區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級平均值在53.1～54.8dB（A）。秩（Rs）相關(guān)分析表明，5年間晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值總體呈上升趨勢。

4.2 晝間城市道路交通噪聲

2017年道路噪聲晝間監(jiān)測的平均等效聲級均值66.4dB（A），與2016年噪聲相比，降低了0.5dB（A）。道路噪聲晝間監(jiān)測的平均等效聲級分布在60.5～69.0dB（A）之間，全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。8個城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級為好，占比72.7%，3個城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級為好，占比27.3%。監(jiān)測路段總長度1292.77km，超過70分貝的路段長260.8km，占監(jiān)測總路段的比例為20.2%。

2013-2017年間，城市道路交通噪聲等級變化穩(wěn)定，在2015年出現(xiàn)一次等級為三級（一般）（噪聲等效聲級為70.3dB（A））的情況，占總城市比例9.1%。在2016年出現(xiàn)一次等級為四級（較差）（噪聲等效聲級為72.3dB（A））的情況，占總城市比例9.1%。5年間平均等效聲級較穩(wěn)定，趨勢不明顯。超過70分貝的路段長度占比在5年間變化趨勢不明顯。

4.3 功能區(qū)聲環(huán)境

2017年，河北省各類功能區(qū)共監(jiān)測728點次，晝間、夜間各364、364點次。各類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)340點次，占晝間監(jiān)測點次的93.4%；夜間達(dá)標(biāo)264點次，占夜間監(jiān)測點次的72.5%?？梢钥闯?，晝間好于夜間。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與2016年相比比較穩(wěn)定，晝間和夜間噪聲達(dá)標(biāo)率與2016年相比降低了1.9個百分點和1.1個百分點。

0類區(qū)（指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域）晝間達(dá)標(biāo)率為100%，平均等效聲級為42.97dB（A） ；夜間達(dá)標(biāo)率為100%，平均等效聲級為36.55dB（A）。1類區(qū)（以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能的區(qū)域） 晝間達(dá)標(biāo)率為89.00%，平均等效聲級為51.85dB（A） ；夜間達(dá)標(biāo)率為72.00%，平均等效聲級為44.01dB（A）。2類區(qū)（以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜的區(qū)域） 晝間達(dá)標(biāo)率為91.67%，平均等效聲級為55.23dB（A）；夜間達(dá)標(biāo)率為85.19%，平均等效聲級為47.15dB（A）。3類區(qū)（以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能的區(qū)域）晝間達(dá)標(biāo)率為96.67%，平均等效聲級為57.64dB（A）；夜間達(dá)標(biāo)率為80.00%，平均等效聲級為50.65dB（A）。4a類區(qū)（交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)的區(qū)域）晝間達(dá)標(biāo)率為97.83%，平均等效聲級為64.33dB（A）；夜間達(dá)標(biāo)率為52.17%，平均等效聲級為55.19dB（A）。

秩（Rs）相關(guān)分析表明，河北省功能區(qū)環(huán)境噪聲在2013-2017年間，2類區(qū)和3類區(qū)夜間能區(qū)噪聲的達(dá)標(biāo)點次均呈明顯下降趨勢，1類區(qū)和3類區(qū)夜間功能區(qū)噪聲的點次達(dá)標(biāo)率均呈明顯下降趨勢，其余功能區(qū)類別達(dá)標(biāo)情況較穩(wěn)定，變化不明顯。

4.4 總結(jié)

2013-2017年，河北省城市聲環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，但仍存在一些問題。晝間區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值總體呈上升趨勢，部分年份的晝間城市道路交通噪聲平均等效聲級相對較高；1 類和4a類功能區(qū)定點噪聲超標(biāo)率仍較高。

5 原因分析

2013-2017年，機(jī)動車保有量持續(xù)增加，主要交通干線的壓力持續(xù)增大，機(jī)動車流量已近飽和或超飽和狀態(tài)，汽車噪聲是城市噪聲的主要來源，機(jī)動車亂鳴笛現(xiàn)象依然存在，特別是隨著城市建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，建筑施工行業(yè)的各類工程車夜間作業(yè)，更是對城市聲環(huán)境質(zhì)量造成重大影響。

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，城市化的進(jìn)程加快，越來越多的人走進(jìn)城市生活，人民生活水平日益提高，各類公共娛樂場所數(shù)量在增加，營業(yè)時間在延長，工商業(yè)場所的噪聲擾民現(xiàn)象嚴(yán)重，對城市聲環(huán)境進(jìn)一步產(chǎn)生影響。

6 對策建議

①建立各相關(guān)部門如環(huán)保、公安、城管、交通和住建等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推動實現(xiàn)各類噪聲的有效監(jiān)管。如公安可負(fù)責(zé)社會噪聲監(jiān)管，城管和住建部門負(fù)責(zé)施工噪聲監(jiān)管，交通部門負(fù)責(zé)各類交通噪聲監(jiān)管，環(huán)保負(fù)責(zé)監(jiān)測相關(guān)噪聲數(shù)據(jù)以及工業(yè)噪聲源的監(jiān)管。

②出臺噪聲污染相關(guān)法規(guī)，針對各類污染事件有法可依。相關(guān)執(zhí)法部門重視工業(yè)噪聲、交通噪聲、施工噪聲各類噪聲源污染。從源頭控制噪聲源排放，建議加大噪聲超標(biāo)查處的力度，對于排放超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)采取一系列相應(yīng)的舉措。嚴(yán)格控制施工噪聲污染，建立建筑施工噪聲措施，在施工過程中落實降噪措施。加大資金投入，城市中主要交通干線旁的居民生活區(qū)主動加設(shè)隔離設(shè)施。

③建立環(huán)境噪聲自動監(jiān)測體系建設(shè)。對區(qū)域噪聲實現(xiàn)24小時監(jiān)測，并在特定地點對公眾設(shè)置噪聲顯示屏，有利于公眾監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)聲環(huán)境質(zhì)量的改善。