塘約故事

□ 本刊記者 田文玲

百年不遇的暴雨。本來是壞事，結(jié)果壞事變好事了。

2014年大洪水洗劫塘約村之前，塘約村還是二級貧困村，村集體經(jīng)濟(jì)只有上級撥給的辦公費(fèi)3萬元，加上間伐木材1萬多元。2015年，塘約村人均收入達(dá)到8000元，2016年年底集體經(jīng)濟(jì)已超過200萬元。

2014年6月3日

凌晨，貴州省安順市平壩區(qū)塘約村遭遇了一場暴雨。

天亮了，塘約村地勢最低的小寨自然村前方的土地不見了，一片汪洋般的水面上漂浮著小寨人家的衣服和用具。塘約村的其他九個(gè)自然村也都未能幸免。

塘約村遭遇了百年未見的大洪水，田毀了、路也毀了。望著暴雨后的家鄉(xiāng)，塘約村黨支部書記左文學(xué)反復(fù)問自己：怎么辦？怎么辦？

2014年6月5日

6月5日，安順市委書記周建琨出現(xiàn)在了小寨村。給周建琨留下印象最深的是兩件事情：第一，這么大的水，人住的這么分散，沒死一個(gè)人。村干部很了不起。第二，當(dāng)他問村民要怎么幫時(shí)，村民說先幫我們修路，不是要糧要錢。

周建琨和左文學(xué)說了幾句話：一是要靠群眾內(nèi)生動(dòng)力；二是要致富，你就要有思路，有魄力，要敢于踩出一條新路來；三是你這個(gè)村子有前途。

周建琨問左文學(xué)為什么不成立合作社。

實(shí)際上，左文學(xué)并非沒想過，但他有苦衷就沒說話：塘約村有3300多人口，勞動(dòng)力1400人，青壯年幾乎都外出打工了，最多的時(shí)候達(dá)1100多人，村里多是婦女和老幼病殘。

周建琨又說：“你這里百姓也很不錯(cuò)，黨支部可以把人組織起來呀！”“不管怎么樣，你要記住，政府永遠(yuǎn)是幫，不是包。黨支部也一樣，要依靠人民群眾?！?/p>

左文學(xué)記住了周書記的“要靠群眾的內(nèi)生動(dòng)力”這句話。周建琨走后，左文學(xué)哭了，他仿佛看到了村子的前途。

這天晚上，左文學(xué)把自己泡在浴桶里，想往事、想前途。想了一個(gè)多小時(shí)，他終于想明白了。從浴桶出來，他用手機(jī)通知村兩委全體成員：開會(huì)。

是夜，在塘約村那棟建于改革開放前夕的村委辦公樓里。塘約村11位村兩委成員全部到齊。

會(huì)議成了追思討論會(huì)。

窮，是他們追思討論的一個(gè)核心問題。“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，可使富的更富。強(qiáng)弱聯(lián)合，強(qiáng)的幫弱的，才能同步小康。這道理是明白的，問題是，你是較強(qiáng)的，你愿意不愿意和弱的聯(lián)合？”“一夜跨過溫飽線，三十年未進(jìn)富裕門”。

事實(shí)上，在這個(gè)漏雨的小樓開會(huì)的11個(gè)人絕大多數(shù)都有外出打工的經(jīng)歷。這11個(gè)村里公認(rèn)的能人確實(shí)奮斗過、拼搏過，但是沒有一個(gè)人靠打工富起來。反倒使家庭變得支離破碎。

單打獨(dú)斗不如走合作化道路。有人說，洪水把路沖壞了，就這路，要是沒有集體，怎么修？

左文學(xué)提出了自己的想法：第一步成立合作社，把全村分下去的責(zé)任田全部集中起來，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)效益最大化；第二步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

事情出人意料的順利，成立合作社的動(dòng)議就這樣通過了。

具體要怎么做？會(huì)議接下來的時(shí)間，大家積極出主意、想辦法。

機(jī)耕隊(duì)在犁地。機(jī)耕隊(duì)有大小農(nóng)機(jī)數(shù)十臺，經(jīng)營服務(wù)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨。

有人說，要干部帶頭，先去做貧困戶的工作，這事就容易做起來；有人提議先成立一個(gè)老年協(xié)會(huì)，先把老年人團(tuán)結(jié)起來。這些建議都被一致認(rèn)可。

曾經(jīng)當(dāng)過民辦教師、大隊(duì)會(huì)計(jì)、平壩信用聯(lián)社營業(yè)部主任的曹友明當(dāng)場被推舉為老年協(xié)會(huì)會(huì)長。

會(huì)議最后決定，兩天做準(zhǔn)備工作，第三天上午召開村民代表大會(huì)，進(jìn)行公決。

2014年6月6日

塘約村村干部們分頭行動(dòng)，老年協(xié)會(huì)也開始了緊張的工作。

村民開始推選村民代表，每15戶推選一個(gè)代表。原則是：“你相信誰就選誰”。

2014年6月8日

塘約村村民代表大會(huì)召開。10個(gè)自然村寨的村民代表集中到塘約村本部。

左文學(xué)向大家介紹了為什么要辦合作社，要辦怎樣的合作社。

他說，把土地集中后就能統(tǒng)一規(guī)劃，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、建筑、運(yùn)輸、加工等專業(yè)隊(duì)，將來發(fā)展成專業(yè)公司。婦女也要組織起來，開展適合婦女的創(chuàng)業(yè)。男女都可以在各專業(yè)隊(duì)上班，按月領(lǐng)取工資。另外，村民入股到合作社的土地經(jīng)營權(quán)，可以按每畝一年的約定價(jià)領(lǐng)取資產(chǎn)性底線收入，年底還能分紅。

為什么現(xiàn)在做這件事？左文學(xué)說，洪水把村路沖壞了，是按老路修，還是拓寬修好一點(diǎn)呢？我們想修一條把塘約村10個(gè)自然村都連起來的“環(huán)村路”！這就要經(jīng)過一部分人的承包地。如果土地轉(zhuǎn)到合作社，這事就比較好辦了。還有一部分田地被水沖毀了，不管沖了誰的，要修復(fù)都很難。土地轉(zhuǎn)到合作社后，修復(fù)就是集體的事了。

左文學(xué)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了一個(gè)原則：入社自愿，退社自由。

參會(huì)代表86人，全票通過。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園一隅。這個(gè)基地引資1700萬元，占地200畝，集旅游觀光、蔬菜瓜果種植為一體。

村民代表大會(huì)召開后……

雖然塘約村土地撂荒達(dá)到30%，但具體操作時(shí)，有些村民還是有顧慮的。

如果一一去動(dòng)員，工作量巨大，去動(dòng)員的干部也不一定都能講得準(zhǔn)確，于是由曹友明執(zhí)筆（最初是以村兩委的名義，后來以土地流轉(zhuǎn)中心的名義）給全體村民寫信，印發(fā)到戶。

土地流轉(zhuǎn)確權(quán)工作整整持續(xù)了10個(gè)月。最后塘約村核定土地面積4862畝，比確權(quán)前多出了3289.5畝，這是純粹的耕地，不包括山林。塘約村全體村民的承包地全部流轉(zhuǎn)入股到合作社。

在此期間，安順市政府出材料費(fèi)，塘約村民出工出力，修通了連接塘約村10個(gè)村寨的硬面環(huán)村路。

接下來，塘約村開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

塘約村成立農(nóng)業(yè)、建筑、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)隊(duì)。負(fù)責(zé)組建合作社各專業(yè)隊(duì)的村干部叫丁振桐。32歲，中專畢業(yè)后到江蘇打過5年工。

合作社根據(jù)村民自己的能力和愿望選擇參加哪個(gè)專業(yè)隊(duì)，專業(yè)隊(duì)由大家選隊(duì)長，報(bào)村兩委認(rèn)定。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)有4個(gè)組，小組領(lǐng)導(dǎo)稱為班長，都是外出打工回來的。

4個(gè)生產(chǎn)種植組共80人，季節(jié)性用工時(shí)可用到300多人。合作社農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的主力還是婦女，占到8成。一個(gè)婦女在水田勞作一天報(bào)酬100元，旱田80元，一個(gè)月有4天休息日，最低月工資2400元。出勤26天算一個(gè)月，不滿26天，按天扣工資，超過按天付加班費(fèi)，按月付薪。班長完不成預(yù)定產(chǎn)值，扣年薪；超過了，超產(chǎn)部分30%歸班長，70%歸合作社。歸合作社部分，年終全社分紅，40%給農(nóng)戶，30%歸合作社，20%提留公積金，10%提留村委會(huì)用于辦公。所定產(chǎn)值是能夠保障團(tuán)隊(duì)支付基本工資的產(chǎn)值。

種植隊(duì)社員小憩。合作社設(shè)有種植隊(duì)、機(jī)耕隊(duì)、小水利工程隊(duì)……社員工作量化取酬，多勞多得。

散養(yǎng)雞場主張青云夫婦在工作。公司化管理的合作社，讓他們放棄了在貴陽城經(jīng)營多年的店鋪返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前他們養(yǎng)雞5000羽。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)不存在競爭，可以互相學(xué)習(xí)，互傳經(jīng)驗(yàn)，資源共享，共同向外開發(fā)市場，更好發(fā)揮規(guī)模效益。

在合作社成立一年多的時(shí)間里，這個(gè)以婦女為主力的農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，把先前的撂荒地都種上了農(nóng)作物，其中精品水果1250畝，淺水蓮藕150畝，綠化苗木612畝，還建成了400畝用農(nóng)家肥的無公害蔬菜基地。

建筑隊(duì)一般有兩個(gè)主工，一個(gè)副工，副工主要是攪拌灰沙，把磚放到提升機(jī)里，運(yùn)上腳手架。主工一天工資300元，副工120~150元。建筑總隊(duì)下面共有12個(gè)隊(duì)，共286人，其中婦女近百人。

運(yùn)輸隊(duì)有40多人，六成是打工回來的。沒車的可以用貸款買大貨車或者中型車。合作社出面擔(dān)保給農(nóng)戶貸款。開大型車的每月收入三萬元左右，開中型車的每月收入一萬多元，不出車的日子還可以做別的工。

塘約變化

2014年10月，安順市農(nóng)委把塘約定為全市深化農(nóng)村改革試點(diǎn)村，稱之“拉開了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的序幕”。

2015年4月，塘約村的運(yùn)輸隊(duì)正式成為運(yùn)輸公司；建筑隊(duì)成為建筑公司，注冊資金800萬元。塘約村還建立了一個(gè)水務(wù)管理工程公司，把全村自來水、提灌站集中起來管理，注冊資金900萬元。

2016年，塘約村提出村規(guī)民約——“紅九條”，每一條都是警戒線，誰踩了紅線，就被“拉黑”。村規(guī)民約草案出來后，塘約村召開了村民代表大會(huì)討論，通過后，在各自然村張貼公告，與此同時(shí)，也給全體農(nóng)戶寫了一封信，說明為什么要做這件事，并把“紅九條”印成小張《公告》發(fā)給塘約村村民，每戶一份。

塘約村大部分人都回來了，村里不僅人氣旺了，還有很多人才：駕駛員有200多人；汽車、摩托車修理工幾十人，800多個(gè)磚、木、漆、電技術(shù)人員；一批種養(yǎng)能手；350多個(gè)曾經(jīng)在流水線上干活的女工。村里成立了婦女創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)，與衣帽廠、鞋廠、玩具廠商議合作事宜，在村里搞輕工業(yè)生產(chǎn)。

與塘約村臨近的大屯村，歷史上經(jīng)濟(jì)一直比塘約村強(qiáng)，自然條件也比塘約村好，大屯村農(nóng)民看到塘約村興旺起來，已有幾十戶農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到塘約村合作社。

2016年春，塘約村成為貴州省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“七權(quán)同確”第一村。七權(quán)是指土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體財(cái)產(chǎn)權(quán)，小水利工程產(chǎn)權(quán)。

山林確權(quán)后，2000多畝林地開發(fā)了200萬羽生態(tài)雞“林下養(yǎng)雞”；小水利工程確權(quán)后，合作社正在籌建山泉水廠，將主要安排婦女就業(yè)，并在下游建水上樂園；他們還建設(shè)了一個(gè)大型現(xiàn)代養(yǎng)豬場，新開辟了600畝蔬菜基地；房屋確權(quán)后可以參與交易……

2016年4月，安順市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議暨現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會(huì)在塘約村召開。隨后，樂平鎮(zhèn)黨委與塘約村黨總支商討建立“八村+塘約”的“合作聯(lián)社”。?

（本文根據(jù)《塘約道路》一書整理而成。圖片來自互聯(lián)網(wǎng)）