石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)扶貧的模式、問(wèn)題及對(duì)策

溫殷佳

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重大進(jìn)展，其中，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮了巨大的作用，沒(méi)有具體產(chǎn)業(yè)支撐的扶貧是不可持續(xù)的。因此，本文以“中國(guó)月季之鄉(xiāng)”河南省南陽(yáng)市石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)為例，旨在通過(guò)探索當(dāng)?shù)卦录井a(chǎn)業(yè)扶貧的成效、存在問(wèn)題以及如何解決這些問(wèn)題，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧工作的進(jìn)一步開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧 月季 石橋鎮(zhèn)

1.石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

石橋鎮(zhèn)位于河南省南陽(yáng)市臥龍區(qū)北郊，地處南北過(guò)渡地帶，氣候變化明顯，非常適合月季生長(zhǎng)，所種植的月季花期較長(zhǎng)、種類(lèi)繁多、適應(yīng)性強(qiáng)，擁有廣闊的市場(chǎng)，現(xiàn)已擁有全國(guó)最大、品種繁多的月季培育基地，被譽(yù)為“中國(guó)月季之鄉(xiāng)”。目前，全鎮(zhèn)月季種植面積已達(dá)8000畝，其中，有近20家月季種植大戶(hù)的種植面積超過(guò)100畝，共帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2000余戶(hù)，從業(yè)人員3000余人，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2億元以上。石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)帶動(dòng)了南陽(yáng)周邊縣市的月季種植，逐漸成為南陽(yáng)市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。

2.石橋鎮(zhèn)月季產(chǎn)業(yè)扶貧模式

所謂產(chǎn)業(yè)扶貧就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，利用貧困地區(qū)所特

有的資源優(yōu)勢(shì)，逐步形成“貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，持續(xù)穩(wěn)定地帶動(dòng)貧困農(nóng)民脫貧致富的一種扶貧方式。

2008年開(kāi)始，石橋鎮(zhèn)政府利用自己獨(dú)特的月季產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出了“產(chǎn)業(yè)扶貧”的口號(hào)，堅(jiān)持以月季產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，將月季產(chǎn)業(yè)扶貧作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)戶(hù)增收的重要舉措，逐步形成了石橋鎮(zhèn)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，根據(jù)其利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，可具體分列為以下幾種：

2.1 雇傭模式

雇傭模式是指農(nóng)民以常用或臨時(shí)勞動(dòng)工人的身份參與獨(dú)立的企業(yè)化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)為企業(yè)提供勞務(wù)換取經(jīng)濟(jì)利益。該模式與現(xiàn)有企業(yè)的雇傭模式極為相似：根據(jù)工人的績(jī)效發(fā)工資，并定期開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，獲得榮譽(yù)的工人還可獲得獎(jiǎng)金，以激勵(lì)工人們努力工作。

通過(guò)實(shí)踐總結(jié)來(lái)看，月季企業(yè)通過(guò)吸納貧困戶(hù)前來(lái)工作，能夠增加其勞動(dòng)收入，在一定程度上有效解決貧困問(wèn)題，截止到2018年3月，全鎮(zhèn)有63位貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了到附近月季企業(yè)靈活就業(yè)，日工資增收60-80元。

2.2 入股模式

入股模式是指農(nóng)民以現(xiàn)金資本或土地資本股東身份參與獨(dú)立的企業(yè)化產(chǎn)業(yè)，將其現(xiàn)金或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)折算成股份入股公司，定期分紅的模式。貧困戶(hù)以土地入股，能夠享受到產(chǎn)業(yè)增值的收益，有意愿的股東還可以參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策或提供勞務(wù)（與雇傭模式相同），由于股東分紅與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)量效益直接掛鉤，所以每個(gè)人都想辦法提產(chǎn)增收，調(diào)動(dòng)了大家的生產(chǎn)積極性。

2.3 土地流轉(zhuǎn)模式

土地流轉(zhuǎn)模式是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的貧困戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他公司，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，以獲得租金的模式。主要適用于那些無(wú)法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所獲得的收益小于將土地流轉(zhuǎn)出去所得租金的貧困戶(hù)，有利于他們實(shí)現(xiàn)增收。

石橋鎮(zhèn)按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵(lì)貧困戶(hù)進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。截止到2018年3月，全鎮(zhèn)有153家貧困戶(hù)的207畝土地，以每年每畝1000-1500元流轉(zhuǎn)到月季企業(yè)，有效地實(shí)現(xiàn)增收。

2.4 產(chǎn)業(yè)幫扶模式

產(chǎn)業(yè)幫扶模式是指貧困戶(hù)由于啟動(dòng)資金不足無(wú)法而進(jìn)行月季種植時(shí)，由當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)采取代種代管、技術(shù)幫扶、無(wú)償提供種苗等措施對(duì)其進(jìn)行幫扶，帶動(dòng)周?chē)罕姀氖略录旧a(chǎn)的模式。

在2017年石橋鎮(zhèn)開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧工作中，政府充分與月季龍頭企業(yè)（月季合作社）和月季種植大戶(hù)（趙氏月季城王忠）合作，對(duì)一村、朱村、施莊等三個(gè)村的15戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶，取得了顯著成效。

3.月季產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1缺乏新技術(shù)及高級(jí)人才

臥龍區(qū)擁有月季種植從業(yè)人員8000余人，大多都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，僅有120位專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人，故月季新品種的培育進(jìn)展緩慢，當(dāng)?shù)刈灾髋嘤脑录酒贩N數(shù)不足現(xiàn)有品種數(shù)的20%；種質(zhì)資源收集、包裝運(yùn)輸、保鮮等技術(shù)沿襲傳統(tǒng)的粗放模式，鮮有突破。故各品牌產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，市場(chǎng)開(kāi)拓乏力，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 散戶(hù)月季售價(jià)較低，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響

無(wú)論是自己種植月季還是通過(guò)政府和企業(yè)幫助種植月季，散戶(hù)的月季銷(xiāo)售都存在著價(jià)格較低的現(xiàn)象。公司及月季種植大戶(hù)由于銷(xiāo)售量大，在品種和技術(shù)方面有優(yōu)勢(shì)，能夠保證價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。而散戶(hù)個(gè)人單干，不需要支付土地租金，從而生產(chǎn)成本相對(duì)較低，能夠在市場(chǎng)上以一個(gè)較低的價(jià)格出售。眾多的散戶(hù)壓價(jià)會(huì)沖擊市場(chǎng)價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序。

3.3 月季產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合存在困難

在國(guó)家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，中國(guó)月季交易網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生，一方面幫助農(nóng)戶(hù)展開(kāi)銷(xiāo)售，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，另一方面，幫助采購(gòu)商精確匹配需求，提供服務(wù)。但其是一個(gè)民間的商業(yè)性機(jī)構(gòu)，更多代表的是自身的商業(yè)利益，可能存在信息發(fā)布不準(zhǔn)確、價(jià)格設(shè)置環(huán)節(jié)不透明等問(wèn)題。

一些龍頭企業(yè)嘗試了利用“淘寶”開(kāi)展月季種苗零售，但由于運(yùn)輸費(fèi)用過(guò)高、客戶(hù)擔(dān)心自己不會(huì)種植月季等原因銷(xiāo)量較低，其銷(xiāo)售額低于總銷(xiāo)售額的10%。

4.建議

產(chǎn)業(yè)扶貧是當(dāng)前投入最小、持續(xù)最久、效果最好的一種扶貧模式，能夠?qū)⑥r(nóng)戶(hù)從目前的困境中解救出來(lái)，并提供長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠的收入來(lái)源，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了更好地促進(jìn)石橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展，本章將針對(duì)上文所述問(wèn)題提出建議。

4.1加大科研開(kāi)發(fā)力度，培育、引進(jìn)人才

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，石橋鎮(zhèn)在下一步發(fā)展中應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的投入，如：政府定期組織各企業(yè)進(jìn)行技術(shù)和管理方面的交流，推動(dòng)新產(chǎn)品、新技術(shù)全面普及，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況與高校、科研部門(mén)等進(jìn)行有效的合作。

在引進(jìn)人才方面，政府可以出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，為人才的住房、醫(yī)療提供便利等；同時(shí)，企業(yè)可以設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增加薪酬，改善待遇，刺激內(nèi)部人員大膽創(chuàng)新并吸引更多外來(lái)人才。

4.2 不同企業(yè)和散戶(hù)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)品特點(diǎn)差異化定價(jià)

不同月季企業(yè)、散戶(hù)規(guī)模不同，種植成本不同，產(chǎn)品質(zhì)量及優(yōu)勢(shì)也不同，所以市場(chǎng)統(tǒng)一定價(jià)不夠現(xiàn)實(shí)，也顯失公平。所以大規(guī)模企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)品定位精準(zhǔn)化，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和新品種開(kāi)發(fā)，主推高端月季產(chǎn)品，如造型月季，或是以多品種、多花色為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而不是以“價(jià)格戰(zhàn)”為目標(biāo)，與散戶(hù)在定價(jià)方面競(jìng)爭(zhēng)。而散戶(hù)應(yīng)該根據(jù)自身成本低廉的優(yōu)勢(shì)（不用支付高額地租），以“大眾化”為產(chǎn)品策略，面向中低端消費(fèi)群體，制定相對(duì)低的價(jià)格。

4.3 進(jìn)一步與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，創(chuàng)新種植模式

開(kāi)啟 O2O 模式（online to offline），即線(xiàn)上接單、線(xiàn)下成交。銷(xiāo)售者可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)月季種植及市場(chǎng)行情進(jìn)行分析，適時(shí)調(diào)整其種植品種與規(guī)模，推進(jìn)“訂單種植”，為月季訂購(gòu)商提供選苗、采購(gòu)、種植、養(yǎng)護(hù)等一條龍服務(wù)。同時(shí)，還可以為客戶(hù)提供從品種選擇到采購(gòu)成本核算、質(zhì)量把控、售后服務(wù)等，從而為月季產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及轉(zhuǎn)型升級(jí)提供決策參考，幫助月季企業(yè)科學(xué)種植，降低風(fēng)險(xiǎn)，保證收入，推進(jìn)南陽(yáng)乃至全國(guó)月季產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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