專業(yè)技術職稱評審現(xiàn)狀與思考

張敏

摘 要：專業(yè)型技術人才發(fā)現(xiàn)的主要方式為職稱評審，除此之外，職稱評審也是其基本途徑及必要環(huán)節(jié)。專業(yè)技術職稱對人才隊伍的建設有著非常重要的影響作用，本文主要對我國職稱評審過程中存在的問題進行詳細分析，針對其存在問題制定相關措施，改善職稱評審中不合理現(xiàn)象，保證專業(yè)型人才隊伍的建設。

關鍵詞：專業(yè)技術職稱評審；現(xiàn)狀；措施

在國家政策的支持及政府主導下，我國專業(yè)技術支撐評審制度已經(jīng)逐漸順應了時代發(fā)展潮流，經(jīng)過不斷發(fā)展與完善，已形成具有中國特色的職稱評審制度體系及評審組織管理方式，但在實際發(fā)展中仍存在較為嚴重的問題，下文將著重對相關問題進行研究。

一、專業(yè)技術職稱評審中的存在問題

1.行政管理力度不足

計劃經(jīng)濟時期我國已經(jīng)建立了中國職稱相關制度，專業(yè)技術職稱一般由政府進行主導，使得職稱制度具有較為明顯的計劃經(jīng)濟現(xiàn)象存在。出現(xiàn)這種情況的主要原因為政府利用社會組織或用人單位對相關水平評級及專業(yè)技術職稱進行評價，這部分人員是評定職稱的主要參與者與組織者，導致嚴重行政傾向問題的出現(xiàn)；除此之外，政府在職稱管理過程中既存在越位情況，又存在缺位情況，政府對專業(yè)技術職稱評審參與次數(shù)過多，參與程度非常細化，導致行政監(jiān)督?jīng)]有達到相關要求。

2.未建立較為全面的評審系列

評審系列的不健全主要表現(xiàn)在以下三個方面：①未對職稱評審系列進行及時更新，我國很多新興學科沒有跟隨時代發(fā)展需求及時納入到專業(yè)技術職稱評價范圍內(nèi)。例如：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)村能源逐漸成為加快我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，相關從業(yè)人員不斷增加，給農(nóng)業(yè)相關技術的發(fā)展及推廣提供了非常便利的因素，但卻沒有在專業(yè)技術職稱范圍內(nèi)。②沒有建立健全完善的職稱內(nèi)容。③專業(yè)技術人員職業(yè)資格與專業(yè)技術職務兩者之間關系非常模糊，兩者關系的不清晰是導致行業(yè)與職業(yè)不能有效鏈接的重要阻礙因素。

3.服務范圍較為狹隘

計劃經(jīng)濟體制建立下的專業(yè)技術職務主要針對類型為事業(yè)單位的技術型人才，專業(yè)技術職務中沒有社會組織及非公有制單位相關技術型工作人員。國民經(jīng)濟及科學技術的不斷發(fā)展，使得我國很多非公有制單位內(nèi)部的技術工作人員數(shù)量急劇增加，這部分專業(yè)技術人才能夠為企業(yè)社會經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策，所以國家應盡快加強非公有制技術人才的職稱評審及監(jiān)督管理工作的加強。

4.未建立科學的評審標準

我國非常缺乏專業(yè)的評審標準，國家未對不同類型的單位層級設置不同評審標準，企業(yè)發(fā)展中不能對行業(yè)的特殊性及差異性進行有效反映。

5.評審方式不適應時代發(fā)展需求

我國很多評審方式為會議集中式評審，專家會對相關紙質(zhì)材料進行審核、展開答辯，并對相關評定建議進行指導，主要利用這種方式確定評審最終結(jié)果。但評審中部分技術人員利用自身創(chuàng)新能力及專業(yè)能力及相關技術水平并不能對評審結(jié)果進行較為專業(yè)的考核。評審過程中使用過于單一的評審辦法無法對特點較多及經(jīng)驗較多的工作人員進行評定。評審過程中需要投入大量的人力及物力，整個過程完畢后，需對評審結(jié)果進行審核，審核過程非常繁瑣。專業(yè)技術職稱評審中存在較多的主觀因素，較強的主觀因素會導致評審結(jié)果與用人主體不匹配現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、專業(yè)技術職稱評審中相關問題的解決對策

1.建立完善的評審制度，不斷加強監(jiān)督管理力度

政府部門若想進一步建立較為合理評審制度，則必須轉(zhuǎn)變相關職能，不斷加強專業(yè)技術職稱制度的科學性及合理性，完善相關政策及法律法規(guī)，制定較為合理的評審步驟。職稱評審中必須對整個過程進行嚴格的監(jiān)督與管理，逐漸脫離微觀職稱評價。

2.建立健全職稱評審系列

職稱評審系列的不斷完善應和社會經(jīng)濟的發(fā)展及時代發(fā)展要求相結(jié)合，評審系列的健全是學科建設及行業(yè)職業(yè)分布的需要，增加相關系列，對專業(yè)設置進行調(diào)整。例如：我國現(xiàn)代化社會的發(fā)展已逐漸帶動各行各業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)行業(yè)也不例外，農(nóng)業(yè)發(fā)展一直秉承可持續(xù)發(fā)展建設道路，農(nóng)村新能源的不斷增加及農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，包括相關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全等都能促進各種系列專業(yè)的科學、合理設置。

3.不斷完善專業(yè)職稱評審標準

我國相關人才發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出，中國人才發(fā)現(xiàn)技術的建立必須以崗位職責為基本，保證人才的能力、成績及業(yè)績能夠達到相關標準。職稱評審標準的完善可以利用行業(yè)特點，以業(yè)績、能力、品德為導向，建立分層評審標準，保證評審機制的不斷完善。

4.加強評審方式的創(chuàng)新

我國科學技術發(fā)展速度飛快，電子信息技術已經(jīng)被廣泛應用在各行各業(yè)，專業(yè)技術評審也可以利用電子信息技術，可以聯(lián)合相關企業(yè)制定專業(yè)技術職稱評審系統(tǒng)或軟件，逐漸改善傳統(tǒng)評審方式，加強網(wǎng)路評審及無紙化評審，對現(xiàn)有資源進行充分利用，保證評審效率的不斷提高。電子信息技術的利用能夠提升評審結(jié)果的科學合理性。任何事物都具有兩面性，加強電子信息技術的利用過程中，還需不斷對軟件或系統(tǒng)進行維護及更新，對相關材料進行處理。

5.不斷加強評審過程的嚴謹性

評審結(jié)果高質(zhì)量的保證在于對評審過程的控制，應注重管理過程，評審過程中一定要保證評審程序的落實，保證整個評審過程的公平性及公正性。評審政策培訓及宣傳、相關質(zhì)量及規(guī)范性的加強是對評審過程進行監(jiān)督的重要途徑。建立評審責任監(jiān)督制度，保證責任能夠明確到人，對不遵守評審程序及評審紀律的人員應進行嚴肅處理。專家團隊的建立能夠提高評審結(jié)果的專業(yè)性。

三、結(jié)束語

專業(yè)技術團隊的建立能夠推動科學技術的發(fā)展及社會進步，專業(yè)技術人員的綜合素質(zhì)及與國際競爭力及國家經(jīng)濟發(fā)展情況息息相關，所以，對專業(yè)技術職稱的評審必須按照相關標準進行，保證其科學性及合理性，為中國人才隊伍的建設提供便利因素。

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