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(1.中國科學(xué)院 東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所,吉林 長春 130102;2.中國科學(xué)院大學(xué),北京 100049)
糧食是國計(jì)民生重要的戰(zhàn)略資源[1],保障糧食安全是糧食生產(chǎn)的重要目標(biāo)。2015年中國糧食產(chǎn)量順利實(shí)現(xiàn)“十二連增”,但在糧食高產(chǎn)的同時(shí),庫存量和進(jìn)口量仍居高不下。當(dāng)前糧食問題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為玉米階段性供大于求,大豆需求缺口擴(kuò)大,進(jìn)口率高[2]?!吨袊Z食安全發(fā)展報(bào)告(2015-2016)》[3]顯示,中國糧食安全狀況不容樂觀,2015年玉米庫存量達(dá)到2.6億t,大豆進(jìn)口量超過8 000萬t,而產(chǎn)量僅1 300萬t,進(jìn)口依存度高達(dá)80%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,人民生活水平不斷提高,對糧食品質(zhì)和品種的需求日益增長[4],而目前糧食供給尚未能滿足人們消費(fèi)需求,結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步惡化。釋放玉米庫存壓力,增加大豆供給量,適應(yīng)消費(fèi)需求,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切要解決的關(guān)鍵問題。2015年12月,在中國中央農(nóng)村工作會議上,國家首次提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從供給角度調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。2016年4月28日,《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)》[5]中明確指出要以調(diào)整玉米種植為重點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展糧改飼和糧豆輪作種植結(jié)構(gòu)。
東北地區(qū)是我國重要的商品糧基地,2005-2015年,該區(qū)糧食產(chǎn)量占全國比重由18.9%提高到22.9%,2015年玉米和大豆產(chǎn)量占全國比重分別為42.6%和36.2%,外調(diào)糧食量占全國60%以上,是全國糧食增產(chǎn)最快、貢獻(xiàn)最大的區(qū)域,發(fā)揮著保障國民口糧,穩(wěn)定糧食安全的重要作用。但近年來,東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)失衡問題日益突出,2005-2015年該區(qū)玉米產(chǎn)量和播種面積分別增加80.8%和87.4%,而大豆產(chǎn)量和播種面積分別下降43.8%和45.0%,形成玉米強(qiáng),大豆弱的種植結(jié)構(gòu)。此外,水土流失嚴(yán)重,大量使用農(nóng)藥、化肥和地膜,造成土壤肥力下降,東北地區(qū)的耕地質(zhì)量總體水平趨于下降[6]。2015年11月農(nóng)業(yè)部出臺《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》[7],將東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶等地劃為玉米調(diào)減的重點(diǎn)區(qū)域。2016年農(nóng)業(yè)部等部門印發(fā)《探索實(shí)行耕地休耕輪作制度試點(diǎn)方案》[8],率先在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等地開展玉米與大豆輪作。因此,東北地區(qū)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對于優(yōu)化全國糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革具有重要的示范意義。
關(guān)于種植結(jié)構(gòu)的研究方法有區(qū)位商法[9]、描述性統(tǒng)計(jì)分析[10-11]、比較優(yōu)勢系數(shù)法[12]、聚類分析法[13-15]、GIS空間分析[11]、空間自相關(guān)分析[15]及SPAM-China模型[16],研究尺度涵蓋農(nóng)作區(qū)[13]、省域[12]、縣域[11]和像元[16]。對東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)的研究多集中在吉林省[11,17]和黑龍江省[10,14-15],主要探討種植結(jié)構(gòu)變化特征及空間差異[10],并從氣候、政策、社會、經(jīng)濟(jì)及科技等方面分析了影響種植結(jié)構(gòu)的驅(qū)動因素[14,17]。在我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下,對東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)時(shí)空變化研究富有新的時(shí)代內(nèi)涵。本文利用2005-2015年東北地區(qū)40個(gè)市/盟單元的播種面積數(shù)據(jù),系統(tǒng)分析該時(shí)段內(nèi)東北地區(qū)糧食作物種植結(jié)構(gòu)時(shí)空變化特征,旨在為東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化布局提供科學(xué)依據(jù)和對策建議。
本文研究水稻、小麥、玉米和大豆4種主要糧食作物的種植結(jié)構(gòu),采用播種面積占糧食作物總播種面積的比重為具體指標(biāo)判定各空間單元的種植結(jié)構(gòu)類型,規(guī)定組合類型數(shù)不超過3種。根據(jù)2005-2015年東北地區(qū)水稻、小麥、玉米和大豆播種面積比重變化趨勢,結(jié)合各空間單元播種實(shí)際情況,確定判別方式如下。
當(dāng)某一種糧食作物播種面積占4種主要糧食作物播種面積的比重超過50%時(shí),確定種植結(jié)構(gòu)類型為該種作物主導(dǎo)型;當(dāng)某一種或幾種糧食作物播種面積占糧食播種面積比重大于30%且小于50%時(shí),確定種植結(jié)構(gòu)類型為該種作物主導(dǎo)型或比重最高的2種作物組合型,例如:某研究單元的水稻種植面積比重為37.0%,小麥為0.3%,玉米為21.6%,大豆為41.1%,確定該研究單元的種植結(jié)構(gòu)類型為大豆-水稻型;當(dāng)所有作物比重都小于30%時(shí),按照比重大小確定種植結(jié)構(gòu)類型為比重最高的3種作物組合型,例如:某研究單元的水稻種植面積比重為26.4%,小麥為15.2%,玉米為29.7%,大豆為28.7%,確定該研究單元的種植結(jié)構(gòu)類型為玉米-大豆-水稻型。種植結(jié)構(gòu)類型統(tǒng)一按照比重大小順序命名。借助ArcGIS10.2軟件平臺將種植結(jié)構(gòu)類型的空間分布和變化進(jìn)行符號化展示,歸納種植結(jié)構(gòu)時(shí)空分異特征。
本研究的時(shí)間序列為2005-2015年,以東北地區(qū)40個(gè)市/盟作為基本空間單元。數(shù)據(jù)來自《遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》[18]、《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒》[19]、《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》[20]、《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》[21]、《內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查年鑒》[22]、《呼倫貝爾市統(tǒng)計(jì)年鑒》[23]、《興安盟統(tǒng)計(jì)年鑒》[24]、《通遼統(tǒng)計(jì)年鑒》[25]及《赤峰統(tǒng)計(jì)年鑒》[26]。
2005年以來,東北地區(qū)糧食作物播種面積持續(xù)擴(kuò)大,2015年達(dá)到2 669萬hm2。玉米和水稻播種面積呈顯著增長趨勢,大豆播種面積呈下降趨勢,小麥播種面積保持穩(wěn)定。玉米播種面積從2005年的897.8萬hm2增加到2015年的1 648.4萬hm2,增長了87.4%。水稻播種面積從2005年的312.6萬hm2增加到522.7萬hm2,增長了67.2%。大豆播種面積先波動增加,2009年達(dá)最高值(627.4萬hm2),隨后下降,2015年降到11a間的最小值(313.2萬hm2),降幅為45.0%。小麥播種面積相對穩(wěn)定,年平均播種面積保持在55.2萬hm2,見圖1。
圖1 2005-2015年東北地區(qū)糧食作物播種面積變化Fig.1 Changes of grain sown area in Northeast China during 2005-2015
玉米和水稻播種面積比重上升,大豆播種面積比重下降,小麥播種面積比重保持穩(wěn)定。玉米播種面積比重由2005年的42.0%上升到2015年的61.8%。水稻播種面積比重由2005年的15.3%上升到2015年的19.6%。大豆播種面積比重由2005年的27.8%下降到2015年的11.7%。小麥播種面積比重維持在2.3%。玉米播種面積比重始終最高,2011年后,水稻播種面積比重超過大豆,大豆種植的優(yōu)勢地位被削弱,見圖2。
圖2 2005-2015年東北地區(qū)主要糧食作物種植面積比重變化Fig.2 Planting proportion changes of main grain in Northeast China during 2005-2015
2005-2015年,東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)類型共8種。2005-2012年,種植結(jié)構(gòu)類型穩(wěn)定在6~7種,隨后減少,2015年僅為4種。種植結(jié)構(gòu)類型由作物組合型向作物主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。
2005-2015年,東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)類型有玉米主導(dǎo)型、大豆主導(dǎo)型、水稻主導(dǎo)型、玉米-大豆型、玉米-水稻型、大豆-玉米型、大豆-水稻型和水稻-玉米型。作物主導(dǎo)型地區(qū)數(shù)量最多,年均占比超過75%。其中,玉米主導(dǎo)型地區(qū)占比超過60%,且數(shù)量不斷增加;水稻主導(dǎo)型地區(qū)數(shù)量略有增加,大豆主導(dǎo)型地區(qū)數(shù)量顯著下降,所占比重由25.0%降至7.5%。作物組合型地區(qū)數(shù)量先增加后減少。其中,玉米組合型地區(qū)數(shù)量最多,見表1。
表1 2005-2015年東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)類型數(shù)及比例Table 1 The amount and proportion of cropping types in Northeast China during 2005-2015
2005-2015年東北地區(qū)主要糧食作物種植類型的空間分布,見圖3。2005年,種植結(jié)構(gòu)類型以玉米主導(dǎo)型、大豆主導(dǎo)型和玉米-大豆型為主。玉米主導(dǎo)型地區(qū)分布在遼寧省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市;大豆主導(dǎo)型地區(qū)分布于黑龍江省北部及東部地區(qū)、吉林省延邊朝鮮族自治州和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市;玉米-大豆型地區(qū)分布在黑龍江省中部綏化市和哈爾濱市。2008年,種植結(jié)構(gòu)以玉米主導(dǎo)型和大豆主導(dǎo)型為主,玉米主導(dǎo)型地區(qū)向黑龍江省中部擴(kuò)散;大豆主導(dǎo)型地區(qū)范圍基本不變。2011年,種植結(jié)構(gòu)以玉米主導(dǎo)型、大豆主導(dǎo)型和大豆-玉米型為主。玉米主導(dǎo)型地區(qū)向黑龍江省西部及東北部蔓延;大豆主導(dǎo)型地區(qū)收縮至大、小興安嶺地區(qū);大豆-玉米型地區(qū)分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市。2015年,種植結(jié)構(gòu)以玉米主導(dǎo)型、大豆主導(dǎo)型和玉米-大豆型為主。玉米主導(dǎo)型地區(qū)向黑龍江省東部及吉林省東部擴(kuò)張;大豆主導(dǎo)型地區(qū)集中在大、小興安嶺地區(qū);玉米-大豆型地區(qū)分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市。
圖3 2005-2015年東北地區(qū)主要糧食作物種植結(jié)構(gòu)類型空間分布Fig.3 The distribution of main grain crop system types in Northeast China during 2005-2015
2005-2015年東北地區(qū)主要糧食作物種植類型的空間變化,見圖4。2005-2015年,東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)類型明顯向玉米轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變地區(qū)為黑龍江省中部及東部地區(qū)、吉林省延邊朝鮮族自治州及內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市。其中,種植結(jié)構(gòu)類型由大豆向玉米轉(zhuǎn)變的地區(qū)最多,分布在黑龍江省東北部和東部地區(qū)。
2005-2008年,東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)變化共4個(gè)方向,主要是玉米組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)型和大豆主導(dǎo)及其組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)及其組合型。其中,玉米組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)型地區(qū)為黑龍江省中部哈爾濱市和綏化市;大豆主導(dǎo)及其組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)及其組合型地區(qū)為黑龍江省鶴崗市。2008-2011年,東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)變化共4個(gè)方向,主要是大豆主導(dǎo)及其組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)及其組合型、玉米組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)型及大豆主導(dǎo)型變?yōu)榇蠖菇M合型。其中,大豆主導(dǎo)及其組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)及其組合型地區(qū)為黑龍江省東部地區(qū)和吉林省延邊朝鮮族自治州;玉米組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)型地區(qū)為黑龍江省齊齊哈爾市和遼寧省營口市;大豆主導(dǎo)型變?yōu)榇蠖菇M合型地區(qū)為內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市。2011-2015年,東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)變化共4個(gè)方向,主要是玉米組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)型和大豆主導(dǎo)及其組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)及其組合型。其中,玉米組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)型地區(qū)為黑龍江省東部雞西市、牡丹江市和吉林省延邊朝鮮族自治州;大豆主導(dǎo)及其組合型變?yōu)橛衩字鲗?dǎo)及其組合型地區(qū)為內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市。
圖4 2005-2015年東北地區(qū)主要糧食作物種植結(jié)構(gòu)類型空間變化Fig.4 The characteristics of spatio-temporal changes of cropping system types in Northeast during 2005-2015
種植結(jié)構(gòu)變化受到國家政策、科技進(jìn)步、社會需求、經(jīng)濟(jì)效益和自然條件等多方面因素影響[17,27]。自然環(huán)境是基礎(chǔ),奠定了作物生長條件,決定某地區(qū)適合種植何種作物;國家政策根據(jù)供需情況調(diào)控各地區(qū)各作物種植規(guī)模,引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方向;社會經(jīng)濟(jì)需求直接影響農(nóng)戶種植行為,影響農(nóng)戶作物選擇品種及確定種植規(guī)模;科技進(jìn)步提升作物單產(chǎn)水平,改善種植條件,加速種植結(jié)構(gòu)調(diào)整;各因素相互作用,相互促進(jìn)[17]。從2005-2015年東北地區(qū)主要糧食作物種植結(jié)構(gòu)時(shí)空變化看,種植結(jié)構(gòu)變化原因尚難定量化測度,就定性描述來看,東北地區(qū)主要糧食作物種植結(jié)構(gòu)時(shí)空變化的原因主要有:
(1)自然環(huán)境支撐。東北地區(qū)屬溫帶濕潤、半濕潤季風(fēng)氣候。雨熱同期,滿足一年一熟作物的需求。平原廣闊,黑土和黑鈣土廣布,土壤肥沃。中部松嫩平原形成玉米帶,東部三江平原適合水稻和小麥生長,北部大、小興安嶺地區(qū)適合大豆生長。近年來,由于氣候變暖,積溫帶北移[28-29],牡丹江流域和三江平原地區(qū)玉米種植面積增加。
(2)農(nóng)業(yè)政策調(diào)控。農(nóng)業(yè)政策是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起引導(dǎo)性作用。玉米一直是東北地區(qū)種植面積和比重最大的糧食作物,占糧食作物總播種面積的一半。受國家糧食臨時(shí)儲備政策的影響,2008-2015年,玉米臨儲價(jià)格提高42.9%[30],同時(shí),糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼力度加大,玉米生產(chǎn)成本降低[31],促進(jìn)玉米種植面積擴(kuò)大。
(3)社會經(jīng)濟(jì)需求。隨著國內(nèi)玉米深加工行業(yè)快速發(fā)展,玉米作為飼料糧和工業(yè)用糧的需求旺盛[32]。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,農(nóng)戶作為經(jīng)濟(jì)人以效益最大化為目標(biāo)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[33]。2010年起,玉米單位面積凈利潤開始超過大豆[31],農(nóng)戶種植玉米積極性提高。
(4)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。糧食單產(chǎn)提高,高產(chǎn)的德美亞品種被廣泛引入東北地區(qū)北部[34],黑龍江省玉米種植面積明顯增加。
本文從種植結(jié)構(gòu)入手,采用2005-2015年東北地區(qū)主要糧食作物播種面積數(shù)據(jù),運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,分析了東北地區(qū)主要糧食作物種植結(jié)構(gòu)時(shí)空變化過程,歸納了主要的種植結(jié)構(gòu)類型組合方式,明確了種植結(jié)構(gòu)類型空間變化。主要結(jié)論如下:
(1)從種植面積及比例上看,2005-2015年東北地區(qū)糧食作物播種面積持續(xù)擴(kuò)大。其中,大豆播種面積及其占糧食作物總播種面積比重均呈現(xiàn)“上升-下降”的波動趨勢,均在2009年之后快速下降,而玉米和水稻播種面積穩(wěn)定上升,玉米播種面積占糧食作物總播種面積比重始終最高,水稻播種面積占糧食作物總播種面積比重在2011年超過大豆,大豆種植優(yōu)勢被削弱。
(2)從種植結(jié)構(gòu)類型上看,2005-2015年東北地區(qū)共出現(xiàn)8種種植結(jié)構(gòu)類型,以作物主導(dǎo)型為主。其中,玉米主導(dǎo)型和水稻主導(dǎo)型地區(qū)數(shù)量增加,大豆主導(dǎo)型地區(qū)數(shù)量減少,玉米主導(dǎo)型地區(qū)最多。
(3)從種植結(jié)構(gòu)空間分布及變化來看,2005-2015年玉米主導(dǎo)型地區(qū)分布最廣,由遼寧省、吉林省向黑龍江省中部及東部地區(qū)擴(kuò)散,大豆主導(dǎo)型地區(qū)逐漸萎縮至大、小興安嶺地區(qū)。種植結(jié)構(gòu)類型單一化趨勢明顯,黑龍江省中部和東部地區(qū)、吉林省東部地區(qū)及內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市種植結(jié)構(gòu)類型向玉米轉(zhuǎn)變。
東北地區(qū)是我國重要的商品糧基地,也是我國種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化布局的重點(diǎn)區(qū)域,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的進(jìn)程中,需科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?;跂|北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)時(shí)空變化特征,對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化布局提出對策建議:其一,調(diào)減黑龍江省東北部及中部地區(qū),吉林省東部地區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市玉米種植面積,推行以玉米大豆輪作為主的輪作制度。發(fā)展青貯玉米,減少籽粒玉米種植面積,加強(qiáng)輪作所需的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)輪作情況制定輪作補(bǔ)貼政策。其二,調(diào)整吉林省和遼寧省玉米帶玉米品種,研發(fā)籽粒青貯兼用型品種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,推進(jìn)統(tǒng)一化管理和規(guī)?;?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平,增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,降低勞動力成本。穩(wěn)定玉米收購價(jià),鼓勵(lì)金融資本參與市場交易;其三,擴(kuò)大黑龍江省西部及北部大豆種植面積,建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)。提高單產(chǎn)水平,增強(qiáng)市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高良種補(bǔ)貼。向加工和銷售環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。