淺談格爾木科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

彭海玲

摘 要：格爾木市1954年建政，格爾木市雖然地廣人稀，但卻擁有豐富的自然資源，是比較典型的資源開發(fā)依賴性經(jīng)濟地區(qū)，適合發(fā)展工業(yè)，得天獨厚的資源、區(qū)位優(yōu)勢，決定了格爾木在我國西部和青海省的特殊地位，現(xiàn)已形成以鹽湖化工、油氣化工、金屬選冶三大支柱產(chǎn)業(yè)為核心，新材料、新能源、裝配制造業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)為補充，昆侖玉、礦泉水、枸杞加工為支撐的特色輕工業(yè)循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟體系。

關(guān)鍵詞：格爾木；發(fā)展；創(chuàng)新

中圖分類號：TM614 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）09-0232-01

近年來，格爾木市為扶持中小企業(yè)發(fā)展，不遺余力推進科技公共服務(wù)，為企業(yè)提供研發(fā)、檢測、信息等各類公共服務(wù)，幫助企業(yè)利用社會服務(wù)規(guī)避技術(shù)風(fēng)險、降低開發(fā)成本、縮短研發(fā)周期和提高創(chuàng)新效率，為高新技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐，取得明顯成效。但與先進地區(qū)相比，仍存在科技研發(fā)服務(wù)數(shù)量不足、布局還不完整，面向企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)還比較弱，與產(chǎn)業(yè)集群、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求還不相適應(yīng)等問題。

1 科技資源少且屬性單一

青海省的高校和科研院所集中在省會西寧，德令哈市有一所青海柴達木職業(yè)技術(shù)學(xué)院，格爾木市僅有一所職業(yè)中學(xué)，為企業(yè)科技服務(wù)能提供的科技資源屬性相對單一，主要是一些科技宣傳與培訓(xùn)，而大型儀器共享、科技文獻共享、科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科學(xué)數(shù)據(jù)以及科技成果轉(zhuǎn)化等很少。

2 科技資源短缺導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新成本高

隨著科技創(chuàng)新的突飛猛進，研究的廣度和深度在不斷增加，創(chuàng)新的難度不斷提高，而企業(yè)的科技資源較少，尤其是本土高等院校、科研院所的大型科學(xué)儀器設(shè)備、研究實驗基地等方面資源缺乏，企業(yè)作為創(chuàng)新主體在研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)需求得不到有效解決，創(chuàng)新成本居高不下，嚴(yán)重影響了企業(yè)創(chuàng)新的積極性和產(chǎn)學(xué)研的合作意向。

3 缺乏統(tǒng)一信息平臺和窗口導(dǎo)致創(chuàng)新效率低下

大量的科技標(biāo)準(zhǔn)、專利、科研成果、科技情報等科技文獻資源，廣泛分布在不同高校、科研院所、大型國有企業(yè)、信息中介和政府部門手中，由于缺乏有效的平臺和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對上述資源進行匯總，缺少嚴(yán)格權(quán)威的平臺和窗口對外發(fā)布信息和提供服務(wù)，從事創(chuàng)新活動的企業(yè)無法快速有效對這些文獻資料進行檢查、引用和開發(fā)，導(dǎo)致創(chuàng)新效率低下、創(chuàng)新資源浪費。企業(yè)希望科技研發(fā)服務(wù)平臺能建立一個信息平臺，以便幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化能力。

4 專業(yè)技術(shù)人員匱乏

科技研發(fā)服務(wù)平臺的運營需要擁有一支高素質(zhì)、高層次的專業(yè)技術(shù)人才隊伍相匹配，涉及專利、法律、會計、查新等各個層面的人才需求。近幾年，雖然格爾木市加大了對專業(yè)技術(shù)人才的引進及培養(yǎng)力度，但還是不能滿足全市各個行業(yè)的需求，特別是對高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才的需求。

5 公共技術(shù)中介服務(wù)體系薄弱

目前格爾木市企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)合作，主要依靠網(wǎng)上技術(shù)市場、經(jīng)濟洽談會、企業(yè)與科研院所單線聯(lián)系等渠道解決，而真正落戶格爾木與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接并能服務(wù)眾多企業(yè)的公共技術(shù)中介機構(gòu)基本沒有。許多技術(shù)服務(wù)中心從業(yè)人員少、規(guī)模小、服務(wù)水平和質(zhì)量偏低，因而缺乏競爭力，更缺乏核心技術(shù)，或僅限于服務(wù)本企業(yè)，或只能提供較為單一的技術(shù)服務(wù)，難以滿足日益增長的行業(yè)內(nèi)企業(yè)對公共技術(shù)的整體需求。

以上五點，導(dǎo)致了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未真正形成。技術(shù)儲備不足，研發(fā)與技術(shù)服務(wù)效率低，科技成果有效轉(zhuǎn)化機制不夠健全，已成為提高創(chuàng)新能力的制約因素。

在國外，特別是發(fā)達國家，科技創(chuàng)新平臺在推動社會發(fā)展進步方面發(fā)揮了重要的作用。自1990年以來，世界各國都紛紛采取措施，加強科技平臺建設(shè)。圍繞創(chuàng)新能力的提升，發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家十分重視以實驗室、研究中心、園區(qū)等為依托的科技平臺對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)，紛紛加大投入力度，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷提高公共科技設(shè)施的利用效率和科技成果產(chǎn)業(yè)化運用的成功率。美國、英國、歐盟等把加強研究基地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為搶占戰(zhàn)略制高點、在世界范圍內(nèi)爭奪研究人才、增強國家綜合競爭力的物質(zhì)保證。如：美國通過設(shè)立專項資金和信息的暢通和共享等法律法規(guī)的制定，支持科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)；作為英國平臺的重要組成部分，劍橋科學(xué)園和劍橋-麻省理工研究院（CMI）已成為英國政府加強平臺建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。此外，印度、韓國、巴西等發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家也紛紛加大政府對研究基地與基礎(chǔ)設(shè)施的投入。現(xiàn)狀和趨勢表明，以平臺建設(shè)提升科技創(chuàng)新支撐能力，已成為國際科技較量的重點，成為政府發(fā)揮職能的重要抓手。

因此，格爾木市在經(jīng)濟總量和財政實力不斷增長的帶動下，必須建立起與之相匹配的高層次的社會公共服務(wù)體系，才能真正將經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)在社會整體發(fā)展水平的提高。其中，科技服務(wù)體系是社會公共服務(wù)體系的一個重要組成部分。建立完善的、專業(yè)的科技資源共享服務(wù)平臺，使經(jīng)濟活動的參與主體享受科技帶來的便利，是想要建立一個真正惠及民生的社會服務(wù)體系的政府所應(yīng)重視的事情。格爾木科技研發(fā)服務(wù)平臺應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和資源特點，與省內(nèi)外科研院所合作，與“海西國家鹽湖特色材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“國家鹽湖資源綜合利用工程技術(shù)研究中心”、“國家級鹽化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”、“中國科學(xué)院鹽湖資源綜合高效利用重點實驗室”等一批國家級研發(fā)平臺戰(zhàn)略合作。

格爾木市雖然地廣人稀，但卻擁有豐富的自然資源，是比較典型的資源開發(fā)依賴性經(jīng)濟地區(qū)，適合發(fā)展工業(yè)。但由于地處西部位置偏僻、生存條件惡劣、招工困難，因而在軟件實力薄弱的現(xiàn)狀下必須提高工業(yè)裝備等硬件實力的科技含量和檔次，這就需要有流動的科技人才和可以借用的科技資源參與到現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)中，因而需要建設(shè)服務(wù)于企業(yè)的各類科技平臺。在科技資源、資金、人才有限以及外部環(huán)境壓力日益增大的情況下，如何利用好現(xiàn)有科技資源并吸引更多的科技力量入駐格爾木，是格爾木目前科技發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題。設(shè)立一個能夠整合、協(xié)調(diào)企業(yè)科技需求、科研機構(gòu)科技資源，并使其之間順利對接的中間服務(wù)機構(gòu)——科技研發(fā)服務(wù)平臺，是解決這一難題的最行之有效的辦法。完善科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造六個科技服務(wù)技術(shù)中心。即：集科技信息、科技交流、科技合作、科技服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化于一體的綜合性柴達木資源循環(huán)利用技術(shù)服務(wù)中心；石油天然氣資源綜合開發(fā)與循環(huán)利用技術(shù)研究中心；鹽湖資源綜合開發(fā)與鹽化工循環(huán)利用技術(shù)研究中心；有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)與加工技術(shù)研究中心；生態(tài)保護與生物醫(yī)藥開發(fā)技術(shù)研究中心；新能源綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心。推進科技創(chuàng)新體系建設(shè)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系。

格爾木市目前科技資源配置的首要任務(wù)有兩點：

一是實現(xiàn)從數(shù)量增加到質(zhì)量和效益提高的轉(zhuǎn)變。由于過去一直實行的是多頭的政府科技投入體制，且基本上以項目形式支持科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，因此當(dāng)前由公共財政形成的科研設(shè)備、設(shè)施缺乏全局的掌握，對已有設(shè)備、設(shè)施的功能、運行狀況情況也了解不詳。

二是突破機制性障礙，打破傳統(tǒng)觀念。整合并不等同于兼并，也不同于物理上的合并，而是互通有無、相互補充與完善，實現(xiàn)雙贏或多贏的一種聯(lián)合。資源整合需通過部門間協(xié)調(diào)，通過科技計劃來組織，通過激勵機制帶動資源主體的積極性，采取先易后難逐步推進的方式逐步實現(xiàn)。在整合的初步階段，特別要注意以增量調(diào)動存量，激活已有資源，在試點過程中使方方面面達到共識，切忌“夾生”式的捏合或造成新一輪的重復(fù)。

圍繞制約格爾木市經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，聯(lián)合科研院所、高等院校開展科技攻關(guān)，解決了一系列技術(shù)難題，取得了一批重大科技成果。石油地質(zhì)基礎(chǔ)研究、勘探目標(biāo)優(yōu)選評價、油氣勘探技術(shù)方法、采油氣工藝技術(shù)等方面科技成果，為石油天然氣穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供了有利的支撐；水氯鎂石綜合利用及鎂系列產(chǎn)品開發(fā)、反浮選冷結(jié)晶生產(chǎn)氯化鉀工藝技術(shù)、低品位硼礦富集技術(shù)的新突破，為鹽湖化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸奠定了基礎(chǔ)；冶金方面的采礦、冶煉和多金屬綜合回收利用技術(shù)的研究成功，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。