從“星光大道”拐向貪腐大道的文化部廳

官殷曉章 孫保山

19 86年，一首《讓世界充滿愛(ài)》在北京工人體育館唱響，100多名歌手參加，這首歌隨后紅遍大江南北，時(shí)任東方歌舞團(tuán)錄音公司制作部經(jīng)理王笑然擔(dān)任了鍵盤手。兩年后，他升任東方歌舞團(tuán)錄音公司總經(jīng)理。1996年，42歲的王笑然升至文化部中國(guó)錄音錄像出版總社（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)音像社”）副社長(zhǎng)，次年任社長(zhǎng)。

王笑然在音樂(lè)界久負(fù)盛名，曾是文化部三屆春晚總策劃之一，還曾擔(dān)任過(guò)2005年至2007年央視“星光大道”年度總決賽評(píng)委?？删驮趽?dān)任中國(guó)音像社社長(zhǎng)、黨委書記期間，王笑然伙同黨委副書記潘億、副社長(zhǎng)丁曉聰、社長(zhǎng)助理邢萱，以發(fā)放補(bǔ)助、報(bào)銷等名義，侵吞公款230余萬(wàn)元。 在中央巡視組的專項(xiàng)巡視中，正是王笑然的落馬，最終遷出這起貪腐窩案。

巡視組進(jìn)駐，窩案浮出水面

2014年11月底，在十八屆中央第三輪巡視工作中，中央第二巡視組進(jìn)駐文化部開(kāi)展為期1個(gè)月的專項(xiàng)巡視工作。在巡視組進(jìn)駐的第14天，王笑然因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查，成為中央巡視組進(jìn)駐后，文化部第一個(gè)落馬的官員。

次年2月9日，中央第二巡視組向文化部反饋專項(xiàng)巡視情況，主要是：直屬文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂，一把手權(quán)力過(guò)于集中，國(guó)有資產(chǎn)流失和廉潔風(fēng)險(xiǎn)大；文藝評(píng)獎(jiǎng)過(guò)多過(guò)濫，評(píng)獎(jiǎng)中存在暗箱操作、利益交換等。王笑然所在的中國(guó)音像社就存在其中的一些問(wèn)題。

1954年出生于內(nèi)蒙古的王笑然與文化工作結(jié)下了不解之緣，他曾先后任職于內(nèi)蒙莫旗文化隊(duì)、鐵道兵12師宣傳隊(duì)、總政歌劇團(tuán)、中央樂(lè)團(tuán)等。1985年，31歲的王笑然擔(dān)任東方歌舞團(tuán)錄音公司制作部經(jīng)理，從此仕途一帆風(fēng)順。在擔(dān)任中國(guó)音像社社長(zhǎng)期間，王笑然還兼任過(guò)中國(guó)音像社華納家庭娛樂(lè)有限公司董事長(zhǎng)。

隸屬于文化部的中國(guó)音像社，成立于1984年，主要從事音像產(chǎn)品的策劃、制作、出版、光碟生產(chǎn)、發(fā)行、版權(quán)貿(mào)易、電視片與電視劇制作、演出、游戲、互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容提供等。上世紀(jì)90年代初，它風(fēng)光無(wú)限，不僅是文化系統(tǒng)十幾家音像出版單位的龍頭老大，而且長(zhǎng)時(shí)間雄踞錄像出版發(fā)行第一的位置。在文化部的支持下，中國(guó)音像社擁有大量文化系統(tǒng)所屬文藝院團(tuán)舞臺(tái)藝術(shù)節(jié)目的出版發(fā)行權(quán)。

1998年，中國(guó)音像社創(chuàng)辦了北京文錄激光科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“文錄公司”），主要從事只讀類光盤復(fù)制業(yè)務(wù)。該公司曾與華納、迪斯尼、米高梅等合作，復(fù)制過(guò)電影《泰坦尼克號(hào)》、中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等作品。

但另一方面，文錄公司也涉及違法經(jīng)營(yíng)。據(jù)全國(guó)“掃黃打非”辦提供的調(diào)查顯示，僅2007年10月至2008年5月，文錄公司就復(fù)制生產(chǎn)有關(guān)性教育、艷舞等題材的低俗類音像制品數(shù)百種1700多個(gè)批次，總數(shù)達(dá)445.76萬(wàn)張。

一個(gè)好端端的企業(yè)，為何短短幾年就淪落至此？原來(lái)在2007年，文錄公司被浙江義烏一家私企承包，從此脫離中國(guó)音像社的控制。對(duì)于公司運(yùn)營(yíng)情況，就連該公司的總經(jīng)理邢萱也不再過(guò)問(wèn)。中央巡視組反饋的直屬文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂可見(jiàn)一斑。

王笑然在被調(diào)查期間，交待了涉案犯罪事實(shí)，文錄公司原總經(jīng)理、中國(guó)音像社社長(zhǎng)助理邢萱被查。2015年8月，中國(guó)音像社原黨委副書記潘億、中國(guó)音像社副社長(zhǎng)丁曉聰相繼被調(diào)查，一起侵吞公款的窩案浮出水面。

四人合謀，投資錢款被“套現(xiàn)”

中國(guó)音像社雖然曾經(jīng)是行業(yè)的龍頭老大，但面對(duì)市場(chǎng)化的沖擊，該社經(jīng)營(yíng)狀況風(fēng)光不再。可中國(guó)音像社在音像制品的制作、引進(jìn)、發(fā)行，以及行政審批等方面仍具有優(yōu)勢(shì)，引得不少公司前來(lái)合作，聯(lián)興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱“聯(lián)興公司”）就是其中一家。

聯(lián)興公司同意支付中國(guó)音像社750萬(wàn)元，以獲得國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)許可證順利開(kāi)展業(yè)務(wù)。雙方合作成立一家文化公司，但中國(guó)音像社并未出資，這750萬(wàn)元以虛假的“咨詢服務(wù)合同”為名，由空殼公司支付。此外，聯(lián)興公司還答應(yīng)每個(gè)月給中國(guó)音像社30萬(wàn)元。

王笑然后來(lái)供述，中國(guó)音像社整體狀態(tài)尤其是財(cái)務(wù)狀況一般，聯(lián)興公司答應(yīng)給錢后，他決定拿出一部分給中國(guó)音像社在職與離退休員工發(fā)工資，另外還想給丁曉聰、潘億和邢萱等總社領(lǐng)導(dǎo)層額外發(fā)些錢。過(guò)了幾天，總社召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)后，王笑然便對(duì)潘億和丁曉聰說(shuō)了錢到手后分點(diǎn)給大家，他們聽(tīng)了都挺高興。

王笑然讓邢萱管理其中的500多萬(wàn)元，一部分用于中國(guó)音像社在職員工和退休員工的正常工資發(fā)放，大概220萬(wàn)元；一部分付社保和材料款，大概50萬(wàn)元；剩下的基本上以工資和報(bào)銷的形式讓邢萱、王笑然、丁曉聰、潘億等人拿走了。王笑然每個(gè)月2萬(wàn)，共10萬(wàn)元；丁曉聰、潘億每人每月6000元，每人共3萬(wàn)元；邢萱每月1萬(wàn)元，共5萬(wàn)元。

按照文化部的規(guī)定，不能在關(guān)聯(lián)公司兼職取薪。邢萱和王笑然商量用別人的名字領(lǐng)工資。其中，王笑然以關(guān)聯(lián)公司方代表人的名字拿錢，每個(gè)月4萬(wàn)元。在給丁曉聰和潘億錢之前，邢萱會(huì)分別給他們打電話，確定好時(shí)間地點(diǎn)，并讓他們?cè)陬I(lǐng)款單上簽上各自的化名。

丁曉聰稱，領(lǐng)錢時(shí)邢萱讓他簽個(gè)假名字，可少交個(gè)人所得稅，當(dāng)時(shí)也存在規(guī)避審查的心理，所以在工資領(lǐng)取單上簽了“夏雨辰”的名字。其報(bào)銷發(fā)票絕大部分都是個(gè)人消費(fèi)票據(jù)，“這些就是王笑然說(shuō)的額外給的福利待遇。當(dāng)時(shí)在班子會(huì)議上定了報(bào)銷額度，只要在這個(gè)額度內(nèi)的正規(guī)發(fā)票都可以報(bào)銷，大家心知肚明?！?/p>

就這樣，2007年至2009年11月間，王笑然等四人為了侵吞聯(lián)興公司的投資錢款，采取化名領(lǐng)“工資”、領(lǐng)“咨詢費(fèi)”和報(bào)銷發(fā)票的方式“套現(xiàn)”230余萬(wàn)元。其中王笑然分得60余萬(wàn)元、邢萱分得57萬(wàn)元，潘億和丁曉聰分別獲取43萬(wàn)余元和37萬(wàn)余元。

文化部一司長(zhǎng)被拉下馬

王笑然侵吞公款窩案還遷出了文化部另一名官員。

2014年，北京市東城區(qū)檢察院在查辦王笑然一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)時(shí)任文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)李雄收受王笑然10萬(wàn)元的事實(shí)。今年59歲的李雄，此前曾任文化部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)。

2016年3月17日，李雄被查，他供述了辦案機(jī)關(guān)已掌握的受賄犯罪事實(shí)，又主動(dòng)交代了另兩起受賄案件。從2000年至2015年期間，李雄利用職務(wù)便利，接受王笑然等相關(guān)人員的請(qǐng)托，為單位或企業(yè)解決辦公用房、更換設(shè)備、承攬業(yè)務(wù)等問(wèn)題提供幫助，收受總價(jià)值21.8萬(wàn)元的人民幣、銀行卡、購(gòu)物卡。

2001年，得知李雄要買集資房，王笑然表示可以幫忙，想進(jìn)一步拉近和李雄的關(guān)系。不久，李雄打電話稱需要10萬(wàn)元，王笑然讓人從單位小金庫(kù)支出10萬(wàn)元現(xiàn)金，在李雄的車內(nèi)將錢給他。

之所以行賄李雄，是因?yàn)槲幕恐袊?guó)音像社的撥款需要李雄幫忙。而且，王笑然希望李雄出面協(xié)調(diào)將梅蘭芳大戲院占用中國(guó)音像社的土地要回來(lái)，并出面協(xié)調(diào)為中國(guó)音像社更換一批錄音錄像設(shè)備。2005年8月，經(jīng)李雄簽批，文化部計(jì)劃財(cái)務(wù)司就上述問(wèn)題提出解決方案，并上報(bào)文化部領(lǐng)導(dǎo)。

2017年1月10日，北京市二中院一審以受賄罪判處李雄有期徒刑3年、緩刑3年，并處罰金20萬(wàn)元。

同時(shí)，北京市高級(jí)人民法院以貪污罪判處王笑然有期徒刑4年，邢萱有期徒刑兩年。2018年3月23日，北京市高級(jí)人民法院終審裁定潘億因貪污罪獲刑1年6個(gè)月，丁曉聰被判處有期徒刑1年6個(gè)月，緩刑兩年。