淺析高校突發(fā)事件與安全管理中的科學(xué)問題

孫俊林

摘要： 高校作為人群高度密集的場所，由于諸多因素的影響，所以高校一直是很多突發(fā)性事件的爆發(fā)地。突發(fā)事件往往會嚴(yán)重影響校園正常的教學(xué)秩序，還會危害到學(xué)生的生命財產(chǎn)安全。而校園安全管理對于同學(xué)的健康發(fā)展起到了非常重要的影響，所以運用有效的安全管理方法，在日常生活中規(guī)避高校的突發(fā)事件就顯的尤為重要。本文對此提出一些見解。

Abstract： As a highly crowded place for colleges and universities， due to the influence of many factors， colleges and universities have been the site of many sudden events. Unexpected events will often seriously affect the normal teaching order on campus and will also endanger students' lives and property. Campus safety management has played a very important role in the healthy development of students， so it is particularly important to use effective safety management methods to avoid emergencies in the daily life of colleges and universities. In this paper， some opinions are put forward.

關(guān)鍵詞： 高校；突發(fā)事件；安全管理

Key words： colleges and universities；emergencies；safety management

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）20-0272-02

1 高校突發(fā)事件的概念及特征

高校是人群高度密集的場所，而在高校中占主體成分的是在校大學(xué)生，大學(xué)生有著年輕化、易沖動、個性活躍的特點，而且大部分大學(xué)生還沒有形成成熟穩(wěn)健的世界觀、人生觀、價值觀；再加上諸多不能確定的社會因素，使高校 發(fā)生突發(fā)性事件的概率和事件形式更加多樣。

文中所提及高校的突發(fā)性事件是指事件發(fā)生在校園內(nèi)外，是由在校學(xué)生所參與實施或是被侵害對象的，由人為的、自然的或社會政治等原因所突然引發(fā)的，對學(xué)生的健康、高校的教學(xué)、工作秩序造成一定影響的，公共財產(chǎn)遭到損壞及高校名譽受到損害的事件。

一般來說，高校的突發(fā)性事件具有以下幾個特點：一，突發(fā)性：這個特點是顯而易見的，一般對于突發(fā)性事件發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模都是極難預(yù)測的，而且其演變的形式極其多樣，傳播的速度也很迅速。二，破壞性：突發(fā)性事件的發(fā)生極有可能對社會公共財產(chǎn)、師生生命財產(chǎn)受到威脅，并對學(xué)校的教學(xué)秩序以及科研活動或者其他管理工作造成不同程度的影響，甚至對于師生心里或思想引起恐慌和混亂。三，擴散性：一旦在高校中發(fā)生突發(fā)事件，會使高校成為政府、媒體所關(guān)注的焦點，引發(fā)社會的強烈反響，極易波及同一地區(qū)的其他高校。會迅速擴大事件的影響態(tài)勢，使之越來越難掌控。四，主體活躍性：高校的學(xué)生作為高校的主體具有活躍性、群體性，會在突發(fā)事件發(fā)生之初就會對事件進行反應(yīng)，再加上本身辨識能力不足，會使突發(fā)事件更具有影響力。突發(fā)性事件往往是在人們意想不到的情況下發(fā)生，而且其發(fā)生的時間、地點、形式、破壞規(guī)模都是極難預(yù)測的，但只要應(yīng)急處置迅速、有效，就極有可能減少或避免突發(fā)事件帶來的損害。

2 高校突發(fā)事件的類型

因為高校突發(fā)性事件誘發(fā)因素的多樣性，所以突發(fā)事件的形式也不經(jīng)相同。經(jīng)過長時間的對比、總結(jié)，筆者認(rèn)為突發(fā)事件可以歸結(jié)為以下幾種形式：

①公共衛(wèi)生類。主要指發(fā)生大面積的食物中毒或爆發(fā)重大的疫情等。高校人口較為稠密，還有可能有多所高校聚集在同一地區(qū)，一旦有場所提供的食品不安全，很容易引起大面積的食物中毒事件。還有一些流行疾病或其他傳染病也極易使校園爆發(fā)重大疫情。

②人身安全類。主要發(fā)生在宿舍、實驗室等因電路老化或?qū)嶒炂鞑牟僮鞑划?dāng)而引發(fā)的火災(zāi)、建筑物損壞倒塌；或者發(fā)生在節(jié)假日、校園活動引發(fā)的踩踏等突發(fā)性事件。

③校園治安類。主要指高校內(nèi)的學(xué)生參與或者被侵害，對于學(xué)生安全造成較大的傷害。

④學(xué)校管理類。主要指學(xué)生因為合法權(quán)益沒有得到保障而引發(fā)的突發(fā)事件。

⑤自然災(zāi)害類。因為暴雨、地震、臺風(fēng)等突發(fā)的自然災(zāi)害，所導(dǎo)致的師生的人身財產(chǎn)安全被侵害的突發(fā)事件。

面對突發(fā)性事件，各大高校都會有各種防患于未然的準(zhǔn)備，諸如加強安全知識宣傳，提高學(xué)生對于安全事件的警惕性，對于有可能發(fā)生的事件提前進行有效的布防，加強對于學(xué)校各項安全設(shè)施的檢查，以及提升學(xué)校對于公共安全的監(jiān)督。在最大程度上降低突發(fā)事件的發(fā)生性，和減少突發(fā)事件帶來的傷害。如今考驗高校應(yīng)對突發(fā)性事件的應(yīng)急處理機制，就是看高校能不能在事件發(fā)生的第一時間內(nèi)將影響和損失降到最低。

3 規(guī)避突發(fā)事件

3.1 突發(fā)事件風(fēng)險評估

面對突發(fā)事件的風(fēng)險評估，主要流程首先是確定風(fēng)險評估的重要框架，然后是對可能發(fā)生的風(fēng)險進行判別，接著是檢測風(fēng)險存在的可能性，最后是及時處理風(fēng)險。后勤部門應(yīng)該應(yīng)該重視風(fēng)險評估的問題，面對出現(xiàn)的問題應(yīng)該著重處理，分配人員，與學(xué)校相關(guān)人員進行溝通，對于校園內(nèi)可能出現(xiàn)的問題進行排查和判別，確認(rèn)風(fēng)險問題后應(yīng)該對其可能發(fā)生的突發(fā)性事件進行評估，盡可能的預(yù)測突發(fā)性事件發(fā)生后會帶來的影響，然后后勤人員對其可能產(chǎn)生的影響進行處理，及時降低突發(fā)性事件發(fā)生的概率，如果問題較為復(fù)雜，應(yīng)該做出必要的防護措施，并制定出相關(guān)的應(yīng)急處理方案。

3.2 建立預(yù)防體系

加強對于學(xué)生的關(guān)注，對學(xué)生的思想和心理進行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，并對需要重點關(guān)注的學(xué)生建立動態(tài)檔案，并且對這些同學(xué)進行管理，及時關(guān)注他們的動態(tài)，適時的進行有效的引導(dǎo)，可歸納為以下八類學(xué)生需重點關(guān)注：①學(xué)習(xí)有困難的同學(xué)；②曾經(jīng)有過不良行為的同學(xué)；③家境貧困的同學(xué)；④父母離異或者是單親家庭的同學(xué)；⑤近期家庭遭遇到重大變故的同學(xué)；⑥不太愿意與人相處的同學(xué)；⑦軀體有殘缺的同學(xué)；⑧有家族遺傳精神病史的同學(xué)。

面對上訴八類同學(xué)可能出現(xiàn)的問題，分別提出有針對性的解決方案，對其精神上和心理上進行疏導(dǎo)，多加關(guān)注，并定期進行談心。并且設(shè)立四位一體的信息反饋系統(tǒng)，指班級設(shè)立學(xué)生信息安全委員、班級輔導(dǎo)員老師、學(xué)院思想心理老師及學(xué)生家長所構(gòu)筑的管理體系。

①在班級設(shè)立學(xué)生信息安全員，可設(shè)立多位信息安全員，最好要能夠覆蓋到每個宿舍，然后在班級輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，定時的反饋每一時期里班級同學(xué)的精神與心理狀態(tài)，如若發(fā)現(xiàn)有同學(xué)行為異常、精神狀態(tài)不穩(wěn)定或近期遭遇到重大變故的，需要及時與班級輔導(dǎo)員老師溝通、反饋。因為班級信息安全員本身也是學(xué)生，每日與同學(xué)一起生活、學(xué)習(xí)，所以最能夠發(fā)現(xiàn)心理、精神上有異常的同學(xué)，所以當(dāng)今高校都效仿設(shè)立信息安全員，并且也都取得了一定的成效；由于信息安全員傳遞的都是第一手資料，信息的準(zhǔn)確性最能夠影響到高校管理者對于突發(fā)性事件的分析、預(yù)防、判別、干預(yù)的結(jié)果，所以為了保證信息的及時性、有效性、真實性，需要班級輔導(dǎo)員在選擇、培養(yǎng)信息安全員的過程中要格外重視。對于信息安全員的考察要盡早、要仔細(xì)，選擇那些有責(zé)任心的、人際關(guān)系好的、善于觀察的學(xué)生，并且要對他們進行一對一的關(guān)于心理知識培訓(xùn)和普及，來提高他們發(fā)現(xiàn)問題的能力。

②班級輔導(dǎo)老師，班級的信息安全委員把班級同學(xué)的心理、精神狀態(tài)匯總、反饋給輔導(dǎo)老師后，需要輔導(dǎo)老師對于信息進行分析、判別和評估，對于有異常情況的分析結(jié)果，要研究、制定對應(yīng)的預(yù)防、干預(yù)方案，以應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性事件，結(jié)合自身心理健康工作或思想政治工作的特長，運用有針對性的方案，對于異常學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，幫助學(xué)生最后恢復(fù)正常的心理、精神狀態(tài)，并且對后續(xù)的心理、精神發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行跟蹤分析。

③學(xué)院思想心理老師：學(xué)院思想心理老師是學(xué)院內(nèi)主管學(xué)生政治思想工作的主要負(fù)責(zé)人，也是班級輔導(dǎo)老師在遇到突發(fā)性事件時的最好外援。所以，在面臨突發(fā)事件時學(xué)院思想心理老師需要及時向上級匯報，以及詳細(xì)陳述事件原因。

④學(xué)生家長：學(xué)生在校的很多習(xí)慣以及思想狀態(tài)，都與學(xué)生家長的自身以及家庭教育脫不開聯(lián)系，所以在判別發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險時，指導(dǎo)老師需要和家長溝通，才能使老師更為準(zhǔn)確的判別風(fēng)險，真正的把握學(xué)生的真實的狀態(tài)，與家長溝通也能夠讓家長了解自己的孩子在學(xué)校的狀態(tài)，老師能夠得到學(xué)生家長的協(xié)助，一起疏導(dǎo)學(xué)生心理，排除潛在威脅。而在突發(fā)事件爆發(fā)后，學(xué)生家長也能協(xié)同老師一起處理發(fā)生在學(xué)生身上的突發(fā)事件，從而在最大的程度上降低突發(fā)性事件對學(xué)生的傷害。當(dāng)然老師也要向家長展現(xiàn)出學(xué)校處理突發(fā)性事件的能力，幫助家長消除對于學(xué)校的疑慮。

總的來說，不管是學(xué)生信息安全員、班級輔導(dǎo)老師、學(xué)院思想心理老師、學(xué)生家長都是四位一體傳遞系統(tǒng)中必不可少的一環(huán)，需要各個環(huán)節(jié)共同努力，建立起應(yīng)對發(fā)生在學(xué)生身上的突發(fā)性事件的防御長城，提高學(xué)生的應(yīng)急能力以及抗擊打能力。從而在事件發(fā)生的源頭遏制住突發(fā)事件。

3.3 加強突發(fā)事件的應(yīng)對培訓(xùn)

針對學(xué)?？赡馨l(fā)生各種突發(fā)性事件，高?？梢云刚垖I(yè)人事對學(xué)校的相關(guān)工作崗位的人員進行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提高相關(guān)工作人員應(yīng)對突發(fā)性事件的業(yè)務(wù)水平。由于學(xué)校的主體是學(xué)生，所以還是要加強對于學(xué)生的宣傳教育，如定期舉辦教育講座、有獎競答活動。提高學(xué)生在面對突發(fā)事件時的應(yīng)變能力，降低學(xué)生在突發(fā)事件中受到的傷害。

4 目前高校處理應(yīng)急事件存在的問題

①目前高校處理應(yīng)急事件的責(zé)任心不強，當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性事件時，很多部門不是想著如何處理已經(jīng)出現(xiàn)的問題，是相互推諉，想著把責(zé)任拋出去，撇清自己，尋找接口，很多問題如果解決及時是不會出現(xiàn)后續(xù)的影響的。②應(yīng)急機制不完善，處理行為不規(guī)范。高校的管理者對于可能發(fā)生的事件認(rèn)識不足，忽視了平時對于學(xué)生的應(yīng)急培訓(xùn)。對于可能發(fā)生的突發(fā)性事件沒有應(yīng)對預(yù)案，或者是對于預(yù)案沒有做好相應(yīng)的基礎(chǔ)保障。③高校對于突發(fā)性事件的反饋及事件后的安撫不到位；在突發(fā)性事件發(fā)生后，高校應(yīng)該積極應(yīng)對，應(yīng)該及時、主動的向社會、政府、媒體和家長通報調(diào)查、處理進程，公布事件的起因、經(jīng)過和造成的后果。避免社會造成誤解，以訛傳訛，造成更壞的影響。但大部分高校在突發(fā)性事件發(fā)生后都是緘口不言。

因此在事件發(fā)生之后，高校應(yīng)該主動承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，盡量的把事件的影響降到最低，有效的控制事件的發(fā)展方向。

5 結(jié)語

總之，如今學(xué)校要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對各種風(fēng)險，而學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件也層出不窮，給學(xué)生或老師帶來無法挽回的損害，也會給學(xué)校帶來嚴(yán)重的聲譽損害，影響學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序。這就需要學(xué)校提高預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提升對于突發(fā)事件的安全管理的意識，將突發(fā)事件帶來的損害、威脅降到最低。

參考文獻：

[1]楊志英.論學(xué)校安全管理的措施[J].中國校外教育，2015（01）.

[2]徐勇，顏博秋.我國學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)狀與管理對策[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2013（05）.

[3]陳廷瑞，楊曉霞，丁婷婷，林上統(tǒng)，張紅.蒼南縣學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力調(diào)查[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2010（01）.