做好基層黨建 為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航

何云

摘 要：十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)鄉(xiāng)村而言，無(wú)疑是個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)黨的建設(shè)是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。是做好鄉(xiāng)村振興的必要條件。

關(guān)鍵詞：基層黨建 鄉(xiāng)村振興

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）08-0-01

抓基層黨建，注重提升基層黨組織組織力，基層治理，需要發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于基層黨組織的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于基層黨組織的建設(shè)。黨員靠基層黨組織去聚合，群眾靠基層黨組織去指引，任務(wù)靠基層黨組織去實(shí)現(xiàn)。離開(kāi)了基層黨組織，鄉(xiāng)村振興很難實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨建在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，積極探索鄉(xiāng)村振興的路子。

一、農(nóng)村黨建工作存在的主要問(wèn)題

1.基層組黨織隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，要求建立一支高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍來(lái)?yè)?dān)當(dāng)重任、完成歷史使命。但是就目前的村兩委黨總支成員及工作人員總體來(lái)看學(xué)歷還是有點(diǎn)偏低。黨員干部的素質(zhì)和能力還有待加強(qiáng)，這就嚴(yán)重影響著基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，制約了農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)新能力的發(fā)揮。部分村干部對(duì)現(xiàn)代科技、市場(chǎng)規(guī)律了解不夠，難以適應(yīng)農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)，工作無(wú)法打開(kāi)新局面。

2.一些地方對(duì)農(nóng)村基層黨建不夠重視，農(nóng)村基層基礎(chǔ)保障沒(méi)有到位。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”。但是從總的來(lái)看，由于長(zhǎng)期保持著民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的大好局面，一些地方弱化了農(nóng)村基層黨建的緊迫感和使命感，有能力的人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜的意識(shí)不強(qiáng)。一些地方的黨委抓鄉(xiāng)促村力度不夠，缺少資金扶持的硬招實(shí)招，物力、人力、財(cái)力投入明顯不夠，“把錢(qián)花在刀刃上”的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有切實(shí)形成。

3.部分基層黨組織生活制度落實(shí)不夠全面，沒(méi)有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個(gè)別單位對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對(duì)黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)有所淡化。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)新的矛盾和問(wèn)題， 只有加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、改進(jìn)提高黨建。我們一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要性緊迫性，把全面從嚴(yán)治黨要求具體地落實(shí)到農(nóng)村基層黨建全部工作中去，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。

二、如何做好基層黨建，促鄉(xiāng)村振興

1.要發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用

十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終落實(shí)實(shí)施關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在組織，關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。基層黨組織要及時(shí)的把黨和國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)村發(fā)展的政策傳達(dá)給村民，讓廣大的農(nóng)村群眾了解黨和國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓群眾成為具體的行動(dòng)者和實(shí)踐者，發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾貧致富。走向社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)?；鶎狱h組織要積極調(diào)動(dòng)村民鄉(xiāng)村振興的積極性。讓每一個(gè)人都知道黨的路線、方針和政策，使每一個(gè)人知道怎樣貫徹實(shí)施，鄉(xiāng)村振興必須依靠每一個(gè)村民實(shí)實(shí)在在的參與和行動(dòng)。只有發(fā)動(dòng)村民，激發(fā)他們建設(shè)自己家園的熱情，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能落到實(shí)處?；鶎狱h組織要以新要求為指導(dǎo)，以新時(shí)代為契機(jī)，不斷提高統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真心真意為改變新農(nóng)村面貌、為改善農(nóng)民生活質(zhì)量履職盡責(zé)、勞心盡力。

2.加強(qiáng)基層黨組織凝聚力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。黨在鄉(xiāng)村振興中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)村振興高潮的到來(lái)也向黨的建設(shè)提出更高的要求，黨建工作必須在鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐中有更大的作為。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和必然發(fā)展趨勢(shì)。完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須緊緊抓好農(nóng)村黨建，從組織上、思想上、作風(fēng)上和制度上真正把農(nóng)村黨建設(shè)作為能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子。在社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)村黨建是其堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，又是其重要的組成部分，必須把它作為鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。

3.組建好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，黨的基層組織既要確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到位，還要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，組建好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子就尤為重要。一是在人員選擇配備上，要通過(guò)民主公正的方式選出能力出眾、敢于擔(dān)當(dāng)、品質(zhì)好、人民群眾認(rèn)可的黨員干部，組建好團(tuán)結(jié)為民干事、為民服務(wù)、廉潔奉公的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，為帶動(dòng)鄉(xiāng)村的各個(gè)方面的發(fā)展、致富增收、生活美滿、村風(fēng)樸素提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；二是在班子隊(duì)伍建設(shè)上，要重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論知識(shí)水平和拓寬視野，也要加強(qiáng)班子成員的思想政治建設(shè)，守住紀(jì)律底線，造就一支有知識(shí)、想發(fā)展、守紀(jì)律、講規(guī)矩的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終落實(shí)實(shí)施關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在組織，關(guān)鍵在學(xué)習(xí)，產(chǎn)業(yè)興旺要求我們努力學(xué)習(xí)構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，形成上下貫通，流通暢通，技術(shù)支持和服務(wù)保障的新格局。

4.發(fā)揮基層黨員先鋒模范帶頭作用

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，要思考如何讓農(nóng)村黨員群體充分發(fā)揮幫帶作用，農(nóng)村黨員是和基層人民群眾接觸最頻繁緊密的群體，在群眾心目中認(rèn)度較高，要讓黨員做好幫扶，要有黨員示范崗、黨員志愿活動(dòng)，讓群眾實(shí)實(shí)在在的看到黨員的帶頭作用。一是有效的調(diào)動(dòng)廣大黨員參與活動(dòng)的積極性，也讓真正想為群眾辦事黨員的有好的平臺(tái)；二是要有表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于哪些為群眾辦實(shí)事好事、受到群眾認(rèn)可的黨員同志，要進(jìn)行公開(kāi)表彰，對(duì)于表現(xiàn)特別優(yōu)秀、有培養(yǎng)使用價(jià)值的黨員要優(yōu)先提拔任用，讓有能力、真正為民辦事的黨員有發(fā)揮的地方。三是領(lǐng)導(dǎo)班子要深入到最基層進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取人民群眾的心聲，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意愿，不斷做好的工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要建立走訪聯(lián)系制度、送溫暖到家等制度。和人民群眾保持聯(lián)系。

5.黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)

農(nóng)村黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，把握正確的方向，只有不斷創(chuàng)新，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。現(xiàn)在農(nóng)村基層黨建的問(wèn)題是，一是結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村黨員年齡偏老、文化偏低、數(shù)量偏少現(xiàn)象；二是黨組織活動(dòng)難以保證，有的黨員沒(méi)能按時(shí)間參加黨員活動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)努力推行制度創(chuàng)新，積極吸收年輕黨員，要有計(jì)劃地選派年輕有能力科技人員和有活力的大學(xué)生到基層掛職，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村人才選拔機(jī)制，選好“領(lǐng)頭人”和各類(lèi)優(yōu)秀人才。要建立有效考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的監(jiān)督管理，完善責(zé)任追究制度。要建立完善待遇保障機(jī)制，多渠道的解決村干部的待遇問(wèn)題。

要著眼于為鄉(xiāng)村振興供人才智力保證，著實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍培訓(xùn)和人才選拔工作推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就要切實(shí)加強(qiáng)基層組織帶頭人和符合農(nóng)村建設(shè)的才隊(duì)伍的建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村人才選拔機(jī)制，選好“領(lǐng)頭人”和各類(lèi)人才。有計(jì)劃地選派年輕有為的機(jī)關(guān)干部或科技人員到基層掛職，以加強(qiáng)農(nóng)村人才骨干力量。要選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，選派工作能力強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村擔(dān)任黨支部書(shū)記或副書(shū)記，選派優(yōu)秀科級(jí)黨員干部，到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和部分貧困村、后進(jìn)村任黨支部書(shū)記，理清發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)化提高。

6.基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用

農(nóng)村基層黨組織只有強(qiáng)起來(lái)，黨在農(nóng)村的所有工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興才有堅(jiān)強(qiáng)的保障?，F(xiàn)在有的農(nóng)村基層黨組織力量薄弱，部分黨員缺乏必要的學(xué)習(xí)。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，就會(huì)影響黨組織在群眾中的威信和形象，削弱黨的執(zhí)政根基。面對(duì)這些基層新的形勢(shì)和矛盾、問(wèn)題，要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、不能置之不理，要引起重視。有的地方對(duì)農(nóng)村基層黨組織怎樣發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上還有很多的問(wèn)題。有的地方在制定政策、推進(jìn)工作中，對(duì)農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒(méi)有足夠的重視、支持力度不夠；農(nóng)村基層黨組織的作用虛化、弱化。如果任其這些問(wèn)題發(fā)展，就會(huì)大大的削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實(shí)際情況所決定的。無(wú)論我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)怎么變化，無(wú)論各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)組織如何發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。農(nóng)村基層黨組織是確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在執(zhí)行各級(jí)黨組織的決策部署中起著組織者、推動(dòng)者的作用；農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要堅(jiān)持在思想上不動(dòng)搖、不打折扣，又要在實(shí)踐中找方法。強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，把握好中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)大方向，推動(dòng)黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根、發(fā)芽， 切實(shí)提升黨組織的服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，更好服務(wù)好群眾；基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，堅(jiān)持思想政治工作和鄉(xiāng)村發(fā)展同步黨建工作只有不斷的改進(jìn)提高、才能引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

結(jié)語(yǔ)

只有不斷的鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、全面推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要性緊迫性，才能把全面從嚴(yán)治黨要求具體地落實(shí)到農(nóng)村基層黨建全部工作中去， 為大力推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。