維護(hù)“線上”秩序，當(dāng)寧缺毋濫

■丨張 楠

如今，隨著社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)遍及我們生活的每個(gè)角落，成為我們生活的重要組成部分和交往的主要平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)使我們的生活更便捷，豐富了我們的精神世界和物質(zhì)世界。但同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性等特點(diǎn)，也使得網(wǎng)絡(luò)空間也不完全是一片凈土，現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)世界失去了約束力，各種網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生。

直播亂象何時(shí)休

近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)發(fā)展迅猛，各類(lèi)直播平臺(tái)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，而且年輕用戶(hù)多，社會(huì)影響大。然而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的直播市場(chǎng)中，卻有不少主播為了提升人氣而選擇向觀眾展示一些違法違規(guī)內(nèi)容。

直播行業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)了大批網(wǎng)紅主播，為了博取點(diǎn)擊量，主播們費(fèi)盡心思找亮點(diǎn)，有的直播平臺(tái)大肆傳播低俗和涉賭等有害信息，部分平臺(tái)為逃避監(jiān)管，組織“深夜場(chǎng)”低俗直播；有的網(wǎng)絡(luò)主播公然傳播涉毒歌曲，公開(kāi)教唆粉絲辱罵他人，爭(zhēng)相炫富斗富，發(fā)布低俗惡搞內(nèi)容。種種亂象，不一而足。完全置法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗于不顧，對(duì)于判斷力較弱、模仿性很強(qiáng)的未成年來(lái)人說(shuō)，更是貽害無(wú)窮。

這些行為實(shí)質(zhì)上起到了教唆、幫助他人犯罪的作用，如果行為產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)危害性，還可能觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談曾播出節(jié)目《重點(diǎn)打擊網(wǎng)絡(luò)亂象》，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播天佑，游戲主播盧本偉進(jìn)行點(diǎn)名，并且透露根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，中央網(wǎng)信辦對(duì)違規(guī)主播天佑、盧本偉實(shí)施跨平臺(tái)封禁，進(jìn)行全面封殺。

當(dāng)然，除直播內(nèi)容低俗外，不少直播還涉及侵權(quán)盜版、肖像權(quán)問(wèn)題。直播唱歌，是直播形式中最常見(jiàn)的一種。不少主播依靠“直播演唱歌曲”這一行為收獲了大批的粉絲。在這一過(guò)程中，直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)主播通過(guò)用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)會(huì)員，刷禮物等形式雙雙獲益。但是，這一行為也潛藏著版權(quán)侵權(quán)隱患。

華東政法大學(xué)教授叢立先接受媒體采訪時(shí)表示，很多網(wǎng)絡(luò)主播在直播間唱歌，會(huì)收到各種名義的打賞，屬于使用他人作品表演盈利的情況，不能構(gòu)成著作權(quán)法規(guī)定的“合理使用”。如果未經(jīng)詞曲權(quán)利人許可進(jìn)行表演，涉嫌侵犯權(quán)利人的著作權(quán)。

7月16日，國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合啟動(dòng)了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將針對(duì)短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域開(kāi)展版權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范版權(quán)傳播秩序。

目前有的視頻直播網(wǎng)站，會(huì)提供公共場(chǎng)所實(shí)時(shí)視頻，對(duì)此有律師表示，商家在未經(jīng)顧客同意時(shí)就將對(duì)方的圖像、聲音上傳至網(wǎng)絡(luò)，涉嫌侵犯了顧客的肖像權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶(hù)信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)明示并取得同意。民法總則也明確，肖像權(quán)屬于自然人的民事權(quán)利。以公民的肖像權(quán)作為盈利工具必須征得當(dāng)事人的同意。即使沒(méi)有盈利行為，如果直播可能對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生形象、名譽(yù)、隱私等方面的損害，也要征得本人同意后才能播出。

直播平臺(tái)和商家未征得顧客同意采集顧客圖像信息進(jìn)行直播，就有可能損害了顧客的利益。顧客可向有關(guān)部門(mén)投訴，也可以向法院提起民事訴訟要求停止侵害、賠償損失；若情節(jié)嚴(yán)重，還可能構(gòu)成刑事責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)……諸如此類(lèi)，在不斷豐富我們精神文化生活的同時(shí)，因充訴著各種網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪而令人堪憂(yōu)。失去了約束力的網(wǎng)絡(luò)世界必須加大整治，重拳出擊，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)線上秩序。

低俗作品泛濫

“身邊有很多小朋友，一些低俗的歌曲、話(huà)語(yǔ)張口就來(lái)，不少是從短視頻上學(xué)來(lái)的，可怕的是孩子們還覺(jué)得很搞笑”“短視頻里一些過(guò)激的動(dòng)作吸引大家盲目模仿，是很危險(xiǎn)的”“各種網(wǎng)紅的不法言論頻出，真是不良誘導(dǎo)”……不少網(wǎng)友“吐槽”，這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的不良內(nèi)容正在嚴(yán)重侵蝕青少年的身心健康。

近期，多家網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)網(wǎng)站被文化和旅游部“點(diǎn)名”，要求嚴(yán)查含有低俗內(nèi)容，依法從重查處部分內(nèi)容違規(guī)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)單位，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)集中執(zhí)法檢查。此次被列入檢查對(duì)象名單的27家網(wǎng)站包括：?jiǎn)袅▎袅?、快看漫?huà)、動(dòng)漫之家、ACFUN等。

(潘義軍/圖）

針對(duì)“嗶哩嗶哩”“快看漫畫(huà)”等動(dòng)漫視頻網(wǎng)站和漫畫(huà)網(wǎng)站提供含有低俗內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)品問(wèn)題，文化和旅游部部署北京市、上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)依法查處上海寬娛數(shù)碼科技有限公司、快看世界（北京）科技有限公司的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。文化和旅游部要求11家主要網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)內(nèi)容自審，開(kāi)展自查清理，下線違規(guī)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)品，目前已下線涉嫌違規(guī)動(dòng)漫視頻977條、漫畫(huà)167部。

針對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)平臺(tái)提供含有問(wèn)題內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品，相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)北京、浙江、廣東等地文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法立案調(diào)查，并將依法做出行政處罰。文化和旅游部部署18家主要網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)平臺(tái)開(kāi)展自查清理，已下線涉嫌違規(guī)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品4664首、視頻10萬(wàn)余條，清理歌單891個(gè)，刪除違規(guī)用戶(hù)評(píng)論4300余條，清理昵稱(chēng)、頭像等違規(guī)用戶(hù)信息4500余條。

中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院教授宋建武認(rèn)為，任何制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢、色情物品（包括網(wǎng)絡(luò)文件）的行為均屬違法行為。此次文化和旅游部出手整治網(wǎng)絡(luò)低俗文化產(chǎn)品的目的，正是進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)空間傳播低俗、色情等相關(guān)內(nèi)容的判別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)線上秩序。

剔腐肉生新肌

如今，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極構(gòu)筑綠色網(wǎng)上空間和服務(wù)平臺(tái)。依法管理互聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)色情等不法行為，積極倡導(dǎo)行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)遏制網(wǎng)上有害信息傳播，并且從網(wǎng)民結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)際出發(fā)主動(dòng)搭建平臺(tái)，突出互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)服務(wù)功能，著力營(yíng)造良好的網(wǎng)上環(huán)境，已是目前發(fā)展中勢(shì)在必行的一種趨勢(shì)。

據(jù)介紹，有關(guān)部門(mén)將于近日組織開(kāi)展集中執(zhí)法檢查，對(duì)27家主要網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查含有淫穢色情低俗、宣揚(yáng)暴力、教唆犯罪、違背社會(huì)公德等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的將從快從重查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。

“網(wǎng)絡(luò)從來(lái)不是‘法外之地’，無(wú)論視頻內(nèi)容提供者，還是直播平臺(tái)，都要依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”杭州南都律師事務(wù)所律師葉世娟介紹，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的義務(wù)，對(duì)于法律、行政法規(guī)明令禁止的信息，平臺(tái)方應(yīng)及時(shí)消除，否則會(huì)受到停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)許可證等嚴(yán)厲處罰。

宋建武表示，治理網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，必須打“持久戰(zhàn)”，要制定一整套行之有效的網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。在內(nèi)容生產(chǎn)、審查、傳播過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)筑牢堤防，制定細(xì)則、明確要求，減少模糊地帶，杜絕“擦邊球”。同時(shí)增加違規(guī)成本，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提出更高要求，推動(dòng)網(wǎng)站提高自律意識(shí)，杜絕危害青少年的不良信息的傳播。

“腐肉不剔，新肌難生?！闭憬髮W(xué)人文學(xué)院教授盤(pán)劍認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)注重“堵疏結(jié)合”，在治理亂象的同時(shí)，更要扶持和發(fā)展一批具有教育價(jià)值和人文情懷的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品，來(lái)加強(qiáng)文化引導(dǎo)。