經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制研究

摘要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然引起市場(chǎng)環(huán)境的變化，市場(chǎng)監(jiān)督管理工作所涵括的內(nèi)容更加繁雜，進(jìn)而要求不斷完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景下，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，將兩者進(jìn)行有效的結(jié)合對(duì)簡(jiǎn)化市場(chǎng)監(jiān)督管理工作流程、提升市場(chǎng)監(jiān)督管理水平具有重要意義。本文首先對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行分析；其次對(duì)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制的必要性進(jìn)行分析；最后對(duì)如何完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制提出政策建議。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；市場(chǎng)監(jiān)督；管理機(jī)制

引言：

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩以及結(jié)構(gòu)性失調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，推進(jìn)供給側(cè)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的有效舉措[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然引起市場(chǎng)環(huán)境的變化，市場(chǎng)監(jiān)督管理工作所涵括的內(nèi)容更加繁雜，進(jìn)而要求不斷完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制[2]。2015年，國(guó)家提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，指出以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)的力量，通過(guò)云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)將傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入融合，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、服務(wù)管理發(fā)展新格局。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景下，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，將兩者進(jìn)行有效的結(jié)合對(duì)簡(jiǎn)化市場(chǎng)監(jiān)督管理工作流程、節(jié)約成本、提高監(jiān)管能力以及提升市場(chǎng)監(jiān)督管理水平具有重要意義[3]。

為了進(jìn)一步探討在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何完善我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，本文首先對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行分析；其次推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制的必要性進(jìn)行分析；最后對(duì)基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景如何完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制提出政策建議。

一、市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中的問(wèn)題

市場(chǎng)監(jiān)督管理工作主要是為了規(guī)范市場(chǎng)秩序、監(jiān)督市場(chǎng)行為以及解決市場(chǎng)問(wèn)題，需要對(duì)市場(chǎng)中的活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督管理。面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化以及市場(chǎng)監(jiān)督管理內(nèi)容的日益繁雜，我國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作主要存在以下三方面問(wèn)題：

（一）工作流程繁瑣：市場(chǎng)監(jiān)督管理工作職能范圍廣，涉及工作內(nèi)容多元且繁雜，其管理工作流程繁雜。以工商注冊(cè)登記工作為例，工商注冊(cè)登記需要經(jīng)過(guò)“登記資料提交-材料審查-登記注冊(cè)”的流程，流程繁雜、耗時(shí)長(zhǎng)、人工成本高。

（二）管理成本費(fèi)用高：對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及中小企業(yè)發(fā)展迅猛，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所面臨的工商注冊(cè)登記、市場(chǎng)監(jiān)督以及相關(guān)工作日益增多。如果還是依照傳統(tǒng)的工作模式推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，將浪費(fèi)大量的資源[4]。如進(jìn)行人工審核資料，浪費(fèi)大量的人工成本；紙質(zhì)審核材料提交浪費(fèi)大量資源。

（三）服務(wù)管理水平有待提升：由于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作職能范圍廣，涉及工作內(nèi)容多元且繁雜，其管理工作流程繁雜，市場(chǎng)監(jiān)督管理工作人員的工作強(qiáng)度大，存在部分職員服務(wù)態(tài)度較差的情況，阻礙市場(chǎng)監(jiān)督工作整體水平的提升。

二、完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制的必要性

面對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及市場(chǎng)監(jiān)督管理內(nèi)容的變動(dòng)，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題具有重要意義。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）簡(jiǎn)化工作流程：將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立線(xiàn)上市場(chǎng)監(jiān)督管理工作平臺(tái)。一方面，申請(qǐng)人可以在線(xiàn)上進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作或者進(jìn)行線(xiàn)上反饋信息，另一方面，市場(chǎng)監(jiān)督管理職員可進(jìn)行線(xiàn)上辦公，節(jié)約時(shí)間成本。

（二）降低管理成本：市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)龐大，在日常工作中需消耗大量的人力資本和組織管理資本，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，一方面可以減少機(jī)構(gòu)日常工作管理人員，縮減組織機(jī)構(gòu)，減少人工成本，另一方面可以簡(jiǎn)化工作流程，減少日常管理成本。

（三）提升服務(wù)管理水平：申請(qǐng)人通過(guò)線(xiàn)上進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)操作反饋市場(chǎng)問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理人員可以及時(shí)了解問(wèn)題所在，進(jìn)行及時(shí)處理，可以提升其監(jiān)管能力；通過(guò)線(xiàn)上處理相關(guān)申請(qǐng)，對(duì)同類(lèi)型的問(wèn)題和工作進(jìn)行批量處理，提高管理工作效率。

三、市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制完善路徑

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的進(jìn)一步推進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，如何基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制成為關(guān)鍵：

（一）變革市場(chǎng)監(jiān)督管理工作思維：市場(chǎng)監(jiān)督管理工作人員應(yīng)該樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息化意識(shí)，明確構(gòu)建信息化市場(chǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)的重要性。市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理過(guò)程中運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)建立大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，搭建互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)督、管理工作平臺(tái)，市場(chǎng)監(jiān)督管理工作人員對(duì)線(xiàn)上信息進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。

（二）線(xiàn)上辦公與線(xiàn)下辦公相融合：市場(chǎng)監(jiān)督管理工作應(yīng)該兼顧不同服務(wù)對(duì)象的需求，一方面，通過(guò)提供線(xiàn)下服務(wù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)為對(duì)不熟悉網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的人員提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，另一方面，為不能夠到現(xiàn)場(chǎng)辦公的人員，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)工作平臺(tái)為其提供服務(wù)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員技能培訓(xùn)：一方面，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的技能培訓(xùn)；另一方面重視計(jì)算機(jī)信息技術(shù)相關(guān)技能的培訓(xùn)，掌握線(xiàn)上辦公崗位職能要求要求，打造具有專(zhuān)業(yè)綜合素養(yǎng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理的人員隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn)

[1]金明路，李恒年.論市場(chǎng)監(jiān)督管理體制改革[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2002（09）：18-21.

[2]宋晶.構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)督管理理論體系的思考[J].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2001（03）：19-22.

[3]季揚(yáng)沁.市場(chǎng)監(jiān)督管理體制改革研究——以浙江舟山群島新區(qū)“三合一”模式為例[J].浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)（人文科學(xué)版），2016，33（03）：32-37.

[4]王林昌，林崢.關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理體制的建構(gòu)[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2000（05）：679-684

作者簡(jiǎn)介：

李琪，西華師范大學(xué)（經(jīng)濟(jì)學(xué)）