精準(zhǔn)扶貧視角下國貧縣招商定位研究

天等縣位于廣西西南部，縣境與中越邊境線最近距離9公里，全縣總?cè)丝诩s45萬人，有壯、漢、瑤、苗等少數(shù)民族，其中壯族人口占總?cè)丝?8%。全縣總面積2159.23平方公里，耕地面積38.56萬畝，人均耕地0.97畝。天等縣屬于典型的喀斯特地貌山區(qū)縣，氣候條件獨(dú)特，是“中國指天椒之鄉(xiāng)”、“國家錳礦生產(chǎn)基地”、“國家石漠化治理示范縣”、國家和自治區(qū)生態(tài)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范縣、“中國長壽之鄉(xiāng)”、“中國打榔藝術(shù)之鄉(xiāng)”和廣西勞務(wù)輸示范縣。

一、天等縣招商工作現(xiàn)狀

“十二五”期間，天等縣把招商引資放到突出的位置， 2011—2015年，全縣共引進(jìn)市外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目129個，總投資144.845億元；外資項(xiàng)目9個，總投資6330萬美元，為加快廣西山區(qū)強(qiáng)縣建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。并具有以下幾個特點(diǎn)：（1）立足資源招商引資，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。（2）突出生態(tài)招商引資，打造綠色產(chǎn)業(yè)。

二、天等縣招商引資工作存在的困難和問題

近年來，天等縣雖然在招商引資工作上進(jìn)行了艱苦的努力，取得了一定的成績，但與外地、周邊地區(qū)比較差距仍很大。主要表現(xiàn)在招商項(xiàng)目上定位不明晰，招商方式單一，以致招商項(xiàng)目質(zhì)量不高，競爭力不強(qiáng)，對客戶吸引力不大，如何運(yùn)用商業(yè)化思維對天等縣招商工作進(jìn)行定位并做好項(xiàng)目規(guī)劃是解決問題的關(guān)鍵。

三、天等縣招商引資工作的對策建議

（一）明晰招商定位，優(yōu)化招商環(huán)境，提高招商競爭力。

天等縣是國定貧困地區(qū)，生產(chǎn)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，僅僅依靠國家投資和自身活力來推動地方經(jīng)濟(jì)已越來越不現(xiàn)實(shí)，必須借助外力，通過招商引資來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，通過項(xiàng)目建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

把招商引資工作作為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作第一要務(wù)的切入點(diǎn)和突破口來抓，營造深厚的招商氛圍，優(yōu)化招商環(huán)境。在這過程中應(yīng)該做到：

（1）明晰招商定位，確定招商工作的主要產(chǎn)業(yè)以及方向，在對招商內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行有效地市場分析，通過調(diào)研數(shù)據(jù)分析出天等縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和短板。

（2）繼續(xù)抓好招商硬環(huán)境建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在十二五期間道路建設(shè)“241”工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快縣鄉(xiāng)道路改造，完善運(yùn)輸、倉儲、物流等配套功能，嚴(yán)格治理污染，抓好城市建設(shè)，打造健康優(yōu)良的生活環(huán)境，為項(xiàng)目入駐和招商引資提供良好載體。

（3）要突出抓好投資軟環(huán)境建設(shè)。各部門要切實(shí)從建立陽光、效能、服務(wù)型政府的需要出發(fā)，創(chuàng)造公平、競爭、和諧、發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識，全力為企業(yè)服務(wù)；要在全縣營造寬松和諧的人文環(huán)境，要樹立人人都來親商、安商、富商、扶商的良好氛圍。

（二）找準(zhǔn)招商定位，團(tuán)隊(duì)精心策劃，增強(qiáng)招商吸引力

通過專業(yè)廣告策劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，針對天等縣縣情現(xiàn)狀，找準(zhǔn)定位，突出亮點(diǎn)，做好招商項(xiàng)目策劃包裝，并在各種影響力廣的廣告媒介上進(jìn)行全方位宣傳，通過多種形式，提高天等知名度，擴(kuò)大天等招商影響力。通過各種渠道，克服天等縣在招商硬件條件上的短板及制約條件，提高天等在招商引資中的競爭力。招商項(xiàng)目歸根到底是為招商工作服務(wù)，在招商項(xiàng)目策劃上，要敢于轉(zhuǎn)變觀念，找準(zhǔn)定位，以客商需要、市場需求和潛在消費(fèi)趨勢為導(dǎo)向，有針對性地謀劃、編制、推介一批成長空間大，帶動性強(qiáng)，能夠形成支柱產(chǎn)業(yè)，有利于資源深度轉(zhuǎn)化的標(biāo)志性項(xiàng)目。

如天等縣是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，具有空氣質(zhì)量高、自然風(fēng)光秀麗迷人、壯族底蘊(yùn)濃厚等特點(diǎn)，在近期內(nèi)可將生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為推介的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃包裝，該產(chǎn)業(yè)立足于“生態(tài)” “休閑”和“養(yǎng)生”的產(chǎn)業(yè)定位，主要包含有天等縣重點(diǎn)發(fā)展且目前已初具規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、養(yǎng)生食品加工等產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)的包裝策劃主要是針對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入分析，編制出針對性和可操作性很臺的招商項(xiàng)目，切實(shí)解決招什么商的問題，做到招商有方向 、有目標(biāo)。另一方面對與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)在全國的分布情況直抒調(diào)查，及時掌握跟蹤的發(fā)展動態(tài)和投資方向，知己知彼，制定出有效地招商方案，切實(shí)提高招商吸引力。

（三）優(yōu)化推廣途徑，借力多種手段，助推招商成功率。

目前全國各地招商引資競爭激烈，天等縣在各項(xiàng)條件相對劣勢的情況下，必須緊貼縣情實(shí)際，突破傳統(tǒng)思維，改變傳統(tǒng)招商方式，通過以商招商、上門招商、代理招商、小分隊(duì)招商和網(wǎng)上招商等多種形式，實(shí)行“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，有目標(biāo)、有選擇、有針對性地開展投資促進(jìn)活動，在招商引資合作中搶抓機(jī)遇，在雙贏的基礎(chǔ)上求得共同發(fā)展。要大力探索產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商的新模式，在做好產(chǎn)業(yè)包裝策劃和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組建招商小分隊(duì)，有針對性地帶著項(xiàng)目到相關(guān)地區(qū)、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專門招商活動，提高招商的精準(zhǔn)度。同時嘗試使用市場營銷手段，借助目前各類新型媒體的普及性及傳播性，通過商會招商、中介招商的新方式結(jié)合新型媒體傳播的多樣性，利用商會、招商中介機(jī)構(gòu)人脈關(guān)系廣、招商渠道多的優(yōu)勢，通過向社會購買服務(wù)的方式，引進(jìn)行業(yè)信譽(yù)度高、可信度強(qiáng)，具有較多招商成功經(jīng)驗(yàn)的招商中介機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行招商。從而克服我縣在招商工作中存在的客商資源少、知名度不高的缺陷。

天等縣的精準(zhǔn)扶貧到目前為止雖已取得一定成效，政府已經(jīng)在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且在政策、資金等方面加大傾斜，但由于目前招商工作進(jìn)展突破性問題沒有解決，無法建立完善的特色產(chǎn)業(yè)以及塑造相關(guān)的縣域品牌定位，因此需要通過相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行市場調(diào)研并通過招商引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)，建立符合天等形象的品牌標(biāo)簽，同時創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的知名度，以期能為國貧縣脫帽子的具體落實(shí)及實(shí)現(xiàn)新階段精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)提供借鑒。

作者簡介：

農(nóng)湘媛（1979.11- ），女，壯，廣西崇左人，本科學(xué)歷、碩士學(xué)位，講師、工藝美術(shù)師。廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師，2001年畢業(yè)于廣西師范大學(xué)美術(shù)教育專業(yè)，2015年獲得北京理工大學(xué)軟件工程碩士，研究方向?yàn)樾旅襟w運(yùn)用及傳播、廣告理論。