社會主要矛盾轉(zhuǎn)化新論斷的啟示

高銳

摘 要：十九大報告對我國社會主要矛盾提出了新論斷，即我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是中國特色社會主義進入新時代的顯著標志之一。深刻理解和把握這一新論斷，應理論聯(lián)系實際，特別是聯(lián)系深入基層的實際。2017年，杭州市開展了全市黨員干部“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點調(diào)研活動，筆者作為調(diào)研小組的成員之一，赴蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)永福村開展蹲點調(diào)研走訪。通過蹲點調(diào)研，更加深切地體會到了社會主要矛盾轉(zhuǎn)化論斷的深刻內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：社會；主要矛盾；轉(zhuǎn)化；新論斷

一、以社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新論斷看蹲點調(diào)研

（一）社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的“一個前提”和“兩個方面”。我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化論斷的一個重要前提是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，基于這一基本國情應始終堅持黨的基本路線、方針和政策。兩個方面具體內(nèi)涵包括：一是我國社會生產(chǎn)力水平經(jīng)過不斷發(fā)展，取得了巨大的提升，但同時又存在發(fā)展不平衡不充分的突出問題；二是人民物質(zhì)文化生活日益豐富，總體實現(xiàn)了小康，但對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的要求日益增長。在瓜瀝鎮(zhèn)永福村的蹲點調(diào)研，同樣是基于基本瓜瀝鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情、永福村的村情，充分體現(xiàn)了上述兩方面內(nèi)涵，調(diào)研過程既是深入基層、理論聯(lián)系實際的過程，也是聽民情、查民意、解民憂的過程。

（二）永福村的發(fā)展現(xiàn)狀。一是黨建等情況。村兩委班子職數(shù)共5人，換屆選舉工作正常開展。村黨總支下設(shè)3個黨支部，共有黨員110名。據(jù)了解，村黨總支制定了“兩學一做”學習教育計劃并有落實，正常開展黨員固定日活動，落實了“三會一課”制度并有記錄。在黨總支委的領(lǐng)導下，村委會能正常開展工作。二是經(jīng)濟發(fā)展情況。從總體來看，永福村依托瓜瀝鎮(zhèn)，2016年農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.34億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1984萬元、工業(yè)總產(chǎn)值30060萬元、三產(chǎn)增加值1986萬元，農(nóng)民人均收入達到32628元，村集體可分配總收入474萬元，村集體總支出279.88萬元，總資產(chǎn)4107萬元。三是綜合治理等情況。村委會在“五水共治”、困難群眾幫扶、老年居民保障、環(huán)境治理等方面取得了一定的成績，特別是落實“五水共治”大力治理村中心河，河水水質(zhì)得到了很大的改善，河道兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生得到了較大的改觀。

（三）蹲點調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要問題。調(diào)研中黨員村民反映的問題、提出建議或需求十分具體、比較廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的方方面面。具體包括三個方面：一是村級黨組織、村級政權(quán)建設(shè)方面，如加強“村三委”（村黨總支委、村委會、村經(jīng)濟聯(lián)合社）組織建設(shè)、強化村干部作風建設(shè)、加強村務(wù)管理（含村集體財務(wù)管理）等。二是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生方面，如發(fā)展村集體經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入、加大困難家庭幫扶力度等。三是生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)方面，如對飲用水水質(zhì)、空氣質(zhì)量、村容村貌等良好的生活環(huán)境，對老年活動室、圖書館、中心公園、文化禮堂、公共廁所等公共文化生活設(shè)施建設(shè)，提出了更高的要求，充分體現(xiàn)了廣大村民對美好生活的需要和向往。

二、以馬克思主義的矛盾方法論分析蹲點調(diào)研

（一）矛盾方法論的具體要求。馬克思主義哲學矛盾論指出，任何事物都在相互矛盾中發(fā)展，構(gòu)成事物的多種矛盾以及每一矛盾的各個方面在事物發(fā)展中的地位和作用是不同的，有主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面。主要矛盾對事物的發(fā)展過程起決定性作用，矛盾的主要方面決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向。這要求我們堅持重點論和兩點論相結(jié)合，在一切工作中，抓住主要矛盾，就是抓住重點、抓住中心，帶動全盤；看問題時要看主流，同時注意支流，防止片面性。

（二）從主要問題中找主要矛盾。從調(diào)研情況看，永福村總體發(fā)展較好，城鎮(zhèn)化水平較高，人民群眾生活較富裕，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題，集中反映出當前永福村發(fā)展的主要矛盾，具體表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一。2016年經(jīng)濟總量中工業(yè)產(chǎn)值占比絕對多數(shù)，第一產(chǎn)業(yè)、特別是第三產(chǎn)業(yè)比例較低，而工業(yè)產(chǎn)值主要是由紡織廠、紡織小作坊等構(gòu)成，一定程度上也加重了環(huán)境污染的壓力。二是村集體經(jīng)濟較為薄弱。村民生活水平總體富裕，但是村集體經(jīng)濟發(fā)展較為滯后，村集體可分配收入較少，一定程度上影響了對文化娛樂設(shè)施、村級道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。三是農(nóng)村居民對美好生活期望較為強烈。在調(diào)研過程中，深刻感受到黨員村民對村“三委”的黨員干部，特別是對村黨總支委書記、村委會主任帶領(lǐng)全體黨員村民建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村、共享發(fā)展成果、充分行使民主權(quán)益、共享美好生活等十分迫切。

（三）抓住主要矛盾出思路。思路決定出路。抓住主要矛盾，就是抓住堅持發(fā)展新農(nóng)村這個中心，立足瓜瀝鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情、永福村的村情，破解新農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分這一突出問題。抓住主要矛盾，就是抓住努力滿足村民日益增長的美好生活需要這一重點。在當前鎮(zhèn)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，集中解決村民在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面的迫切需要，更好推動人的全面發(fā)展、農(nóng)村社會全面進步。

三、努力解決突出問題、重點問題的關(guān)鍵

十九大報告提出，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。抓住主要矛盾，抓住中心、重點，努力解決新農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的突出問題、滿足農(nóng)民日益增長美好生活需要的重點問題，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。就是關(guān)鍵要靠村“兩委”班子，尤其是要靠村黨總支委班子；要靠村“兩委”干部，尤其是要靠村黨總支書記、村委會主任。

（一）優(yōu)選配強村“兩委”干部。習總書記明確提出好干部標準，即好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。要以好干部的標準，優(yōu)選配強村干部，帶頭推動新農(nóng)村建設(shè)，促進新農(nóng)村發(fā)展。正如趙一德書記在蹲點走訪富陽區(qū)新登鎮(zhèn)湘溪村時強調(diào)：“老百姓心里都有一桿秤，干部干得好不好，群眾說了算。只有作風實在、方法科學，真心實意為村民辦實事，大家才會歡迎?！比娜鉃榇寮w謀發(fā)展，真心實意為群眾辦實事、辦好事，讓村民的生活條件更殷實、生活保障更充實、生活環(huán)境更舒適、村風民風更美好。這樣的村“兩委”干部才能得到村民認可、凝心聚力，才能成為發(fā)展帶頭人、新風示范人、和諧引領(lǐng)人、群眾貼心人，才能帶領(lǐng)黨員村民共建共享美好生活。

（二）堅持新發(fā)展理念。十九大報告提出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念。針對“三農(nóng)”問題，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。村黨總支書記、村委會主任作為新農(nóng)村發(fā)展的帶頭人，首先要樹立新發(fā)展理念，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依靠城鄉(xiāng)融合發(fā)展，利用本村區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢等綜合優(yōu)勢，統(tǒng)籌人力資源、土地資源等各種資源，壯大村集體經(jīng)濟，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，支持和鼓勵村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好地滿足村民在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要。

（三）加強村級組織建設(shè)。村級黨組織是確保黨的方針政策和決策部署在農(nóng)村得到貫徹落實的基礎(chǔ)。村委會是本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理服務(wù)組織，起到糾紛調(diào)解、治安維護、溝通協(xié)調(diào)的作用。村經(jīng)濟聯(lián)合社是發(fā)展村集體經(jīng)濟的合法主體和有效載體。要加強村“兩委”班子的黨風廉政建設(shè)，強化干部隊伍建設(shè)，努力提升村干部的作風素質(zhì)、能力和水平。要加強“三重一大”決策管理、財務(wù)管理、村務(wù)公開等制度建設(shè)，強化制度執(zhí)行和監(jiān)督落實。要加強上級黨委、政府有關(guān)政策的傳達、學習和落實，構(gòu)建更加完善的意見或建議溝通機制，暢通民情、村情的溝通渠道。

參考文獻：

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