——第五屆中非民間論壇綜述"/>
范桂芬
2018年7月23—24日,為配合習(xí)近平主席訪(fǎng)問(wèn)非洲和中非合作論壇北京峰會(huì)的舉辦,中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中促會(huì)”)和四川省人民政府在成都舉辦第五屆中非民間論壇。來(lái)自中國(guó)和非洲30個(gè)國(guó)家的200余名嘉賓和代表圍繞“凝聚民間力量,促進(jìn)中非友好互信”的主題,深入交流思想,共商合作大計(jì)。論壇展示了中非民間務(wù)實(shí)合作成果,并發(fā)布《中非民間友好伙伴計(jì)劃(2018—2020)》。本屆論壇規(guī)格高、成果實(shí)、影響大,標(biāo)志著中非民間交流合作進(jìn)入新的發(fā)展階段。
七月的蓉城,熱情似火,盛裝迎賓。23日上午,第五屆中非民間論壇隆重開(kāi)幕。正在非洲訪(fǎng)問(wèn)的中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平專(zhuān)門(mén)向論壇發(fā)來(lái)賀信。國(guó)家副主席王岐山出席開(kāi)幕會(huì)并發(fā)表主旨講話(huà)。第十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、中促會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫家正,中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中聯(lián)部”)部長(zhǎng)宋濤,四川省委書(shū)記彭清華,四川省省長(zhǎng)尹力,中促會(huì)顧問(wèn)、中聯(lián)部副部長(zhǎng)王亞軍,四川省委副書(shū)記鄧小剛,中促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)竇恩勇,塞舌爾人民黨主席、副總統(tǒng)文森特·梅里頓,剛果(布)總理克萊芒·穆安巴,以及來(lái)自中國(guó)和非洲120余家民間社會(huì)組織的代表出席論壇開(kāi)幕會(huì)。
習(xí)近平主席在賀信中對(duì)論壇召開(kāi)表示熱烈祝賀,指出中非民間論壇是中國(guó)人民和非洲人民的重要橋梁,2011年8月創(chuàng)辦以來(lái),論壇堅(jiān)持“增進(jìn)民間友好、促進(jìn)務(wù)實(shí)合作、推動(dòng)世界和平”的中非民間友好三原則,取得了積極進(jìn)展并實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化,為促進(jìn)中非民間友好交流合作發(fā)揮了重要作用。人民友好是國(guó)與國(guó)關(guān)系的重要基礎(chǔ),也是今后中非關(guān)系發(fā)展的重要領(lǐng)域。今年9月,我們將舉行中非合作論壇北京峰會(huì)。本屆論壇以“凝聚民間力量,促進(jìn)中非友好互信”為主題,必將有力推動(dòng)中非民間友好往來(lái)與合作。希望大家交流思想、分享經(jīng)驗(yàn)、凝聚共識(shí),為中非民間友好合作建言獻(xiàn)策,為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體注入鮮活動(dòng)力,夯實(shí)民意基礎(chǔ)。
王岐山在開(kāi)幕會(huì)主旨講話(huà)中指出,習(xí)近平主席專(zhuān)門(mén)向論壇發(fā)來(lái)賀信,充分體現(xiàn)了中國(guó)黨和政府對(duì)中非民間交流合作的重視。中非人民始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心,是天然的同盟軍、真正的“一家親”。國(guó)與國(guó)關(guān)系說(shuō)到底要落實(shí)到人與人關(guān)系上來(lái)。攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體,中非民間交流合作前景廣闊、大有可為。大家要做政治互信的促進(jìn)者,促進(jìn)理念對(duì)接、利益融合和民意溝通,推動(dòng)雙方關(guān)系親上加親、好上加好;做經(jīng)濟(jì)互利的推動(dòng)者,當(dāng)好使者、做好先鋒,早日結(jié)出源于民間、惠及民眾的豐碩成果;做文明互鑒的踐行者,繼承傳統(tǒng),結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)拓展范圍、豐富形式、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)、打造品牌;做安全互助的守望者,在扶貧濟(jì)困、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作中大顯身手;做多邊互動(dòng)的協(xié)作者,在國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)的斗爭(zhēng)中共同捍衛(wèi)好廣大發(fā)展中國(guó)家利益。
中方其他與會(huì)嘉賓從不同角度對(duì)加強(qiáng)中非民間交流合作提出殷切希望。孫家正指出,要把中非人民世代友好放到歷史長(zhǎng)河和世界格局發(fā)展變化的大背景下去思考,找準(zhǔn)民間力量在構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體中的角色定位,增進(jìn)中非人民的理解和信任,推動(dòng)民間務(wù)實(shí)合作,為中非共同發(fā)展不斷增添正能量。宋濤指出,中非關(guān)系面臨新的歷史機(jī)遇,中非民間交往被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,雙方政黨要加強(qiáng)交流互鑒,加強(qiáng)對(duì)民間社會(huì)的引領(lǐng)和激勵(lì),推動(dòng)中非關(guān)系更好向前發(fā)展。彭清華指出,四川是中國(guó)西部地區(qū)內(nèi)陸開(kāi)放前沿高地,愿與非洲各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)友好往來(lái),充分發(fā)揮民間社會(huì)組織優(yōu)勢(shì),為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)四川力量。
非方與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展中非關(guān)系和加強(qiáng)民間合作寄予厚望。梅里頓指出,我們贊賞中國(guó)在平等的基礎(chǔ)上與非洲國(guó)家開(kāi)展合作,贊賞中國(guó)以人民為中心的發(fā)展理念,希望雙方建立合作機(jī)制以釋放中非民間社會(huì)組織的能量和潛力,團(tuán)結(jié)更多民眾參與到中非合作中來(lái)。穆安巴指出,當(dāng)今世界面臨恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)犯罪等諸多挑戰(zhàn),中非合作論壇為中國(guó)和非洲共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供了廣闊平臺(tái),民間交往拓展了中非合作的空間,我們要用好民間力量,進(jìn)一步促進(jìn)中非友好。坦桑尼亞前總統(tǒng)賈卡亞·姆里紹·基奎特克服各種困難于23日深夜抵達(dá)成都,他批評(píng)西方對(duì)中非合作的污蔑,提出民間社會(huì)組織是政府的得力伙伴,真誠(chéng)希望中非合作論壇能有更多措施支持中非民間社會(huì)組織的工作。
民間論壇重在交流思想、分享理念。在開(kāi)幕會(huì)、全體會(huì)議、三場(chǎng)分會(huì)和閉幕會(huì)上,共有20多位嘉賓致辭,60多位代表發(fā)言。與會(huì)代表高度評(píng)價(jià)習(xí)近平主席致論壇的賀信,表示賀信充分肯定了中非民間論壇的重要作用,為辦好論壇指明了方向,讓大家深受鼓舞、倍感振奮。圍繞“凝聚民間共識(shí),增進(jìn)中非合作的社會(huì)基礎(chǔ)”“匯集民間力量,鞏固中非合作的民意基礎(chǔ)”“加強(qiáng)民間交流,擴(kuò)大中非合作的人文基礎(chǔ)”等議題,與會(huì)代表分享理念、介紹經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、提出建議,會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈,代表發(fā)言踴躍。
2018年7月23日,國(guó)家副主席王岐山在開(kāi)幕會(huì)上發(fā)表主旨講話(huà)。(圖片來(lái)源:新華社)
外方嘉賓和代表認(rèn)為,中國(guó)在推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序方面日益成為世界領(lǐng)導(dǎo)者,重視在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同非洲各國(guó)的關(guān)系,并且在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)更加注重文化、教育、社會(huì)、民生等領(lǐng)域的合作。非洲國(guó)家愿同中國(guó)發(fā)展新的伙伴關(guān)系,通過(guò)中非合作論壇北京峰會(huì)將中非關(guān)系推向更高水平。“一帶一路”是落實(shí)習(xí)近平主席構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的偉大倡議,向所有國(guó)家開(kāi)放,將為造福中非人民帶來(lái)重大機(jī)遇。目前非洲各國(guó)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),將“一帶一路”倡議與非洲“2063年議程”及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略緊密對(duì)接,希望非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人借中非合作論壇北京峰會(huì)契機(jī)與中方深入探討落實(shí)“一帶一路”倡議的路徑和方法,進(jìn)一步擴(kuò)大中非合作的基礎(chǔ)。
外方代表認(rèn)為,中非合作進(jìn)入新時(shí)代,中非民間社會(huì)組織應(yīng)傳承和發(fā)揚(yáng)中非傳統(tǒng)友誼,抓住中非關(guān)系快速發(fā)展的新機(jī)遇,通過(guò)民間交往進(jìn)一步促進(jìn)中非友好互信。要通過(guò)文化交流促進(jìn)理念溝通,讓雙方民眾特別是年輕一代更好地了解雙方歷史及傳統(tǒng)友誼,從文化角度理解中非命運(yùn)共同體理念,打破以往舊觀(guān)念,建立新的合作理念;要通過(guò)媒體、智庫(kù)、民間社會(huì)組織的密切合作,加大宣傳,讓更多非洲民眾了解中國(guó)的對(duì)非政策,了解中非合作帶來(lái)的好處;要尊重文化多樣性,了解彼此的發(fā)展階段,強(qiáng)調(diào)合作的有效性,妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和分歧,用更多合作成果去詮釋中非合作的互惠互利。
參會(huì)代表對(duì)中非民間論壇下一步發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。有的代表提出擴(kuò)大論壇覆蓋面,爭(zhēng)取非洲每個(gè)國(guó)家都有組織參與。有的代表建議推動(dòng)政府和各類(lèi)民間力量的溝通,形成合力,共同促進(jìn)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目的規(guī)劃、落地和實(shí)施。有的代表提出加強(qiáng)中非民間交流合作機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化論壇的平臺(tái)作用,定期召開(kāi)工作會(huì)議,推動(dòng)民間交流合作常態(tài)化發(fā)展??铺氐贤叽斫ㄗh在中非民間論壇框架下建立中國(guó)與北非、西非、南部非洲等次區(qū)域論壇。摩洛哥代表建議在每個(gè)非洲國(guó)家設(shè)立論壇辦事處或聯(lián)絡(luò)處,加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)。蘇丹代表提出建立中非民間社會(huì)組織聯(lián)盟,加強(qiáng)中非民間合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
2018年7月23日,中聯(lián)部部長(zhǎng)宋濤在開(kāi)幕會(huì)上宣讀習(xí)近平主席賀信。
本屆論壇一大亮點(diǎn)在于高層引領(lǐng)與務(wù)實(shí)合作緊密結(jié)合。論壇發(fā)布了《中非民間友好伙伴計(jì)劃(2018—2020)》,從民生合作與捐贈(zèng)救助、能力建設(shè)和人才交流、促進(jìn)發(fā)展、文化交流、建立交流機(jī)制五個(gè)方面,推出了30項(xiàng)未來(lái)三年中非將要實(shí)施的民間合作項(xiàng)目。
閉幕會(huì)上,北京市人民政府外事辦公室、四川省民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)在介紹對(duì)非民間合作時(shí)如數(shù)家珍,配以簡(jiǎn)短生動(dòng)的宣傳片,會(huì)場(chǎng)氣氛活躍。國(guó)際小水電聯(lián)合會(huì)與尼日利亞克里斯河州現(xiàn)場(chǎng)簽署可再生能源合作項(xiàng)目。中促會(huì)、中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)發(fā)布《中國(guó)社會(huì)組織境外活動(dòng)行為規(guī)范倡議書(shū)》。參會(huì)代表還在分會(huì)上分享了所在組織的主要工作和經(jīng)驗(yàn)體會(huì),對(duì)接了合作意向,提出將在文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)業(yè)、減災(zāi)、飲用水、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、環(huán)保以及能力建設(shè)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作,推動(dòng)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。博茨瓦納馬西雷基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)瑪希迪索·馬西雷表示,近幾年我們看到中非合作的務(wù)實(shí)性明顯提高,無(wú)論是在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè),還是在伙伴關(guān)系建設(shè)方面我們都看到了更加實(shí)實(shí)在在的成果,雙方民間社會(huì)組織需要有更多的參與和合作,真正地實(shí)現(xiàn)“真、實(shí)、親、誠(chéng)”目標(biāo)中所說(shuō)的“實(shí)”。
此外,在中促會(huì)和四川方面共同努力下,論壇從會(huì)議形式、圖片展覽、媒體采訪(fǎng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、文藝演出以及參觀(guān)考察、志愿服務(wù)等方面,力求展現(xiàn)民間面孔、傳播民間聲音、辦好民間盛會(huì)。外方代表紛紛為文化展示活動(dòng)點(diǎn)贊,津津樂(lè)道于中國(guó)美食文化,表示回國(guó)后將向更多的人宣傳成都、介紹中國(guó),帶動(dòng)更多人員往來(lái),推動(dòng)更多民間交往。
24日,滿(mǎn)載著與會(huì)代表的熱情與期望,第五屆中非民間論壇勝利落下帷幕。本屆論壇是中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)前的一次重要民間會(huì)議,與會(huì)代表共敘中非民間友好情誼,共商民間合作大計(jì),達(dá)成一系列務(wù)實(shí)成果,為北京峰會(huì)的召開(kāi)營(yíng)造了良好的民意氛圍,為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體注入了民間動(dòng)力。論壇引起媒體廣泛關(guān)注,30多家中央和地方媒體的百余名記者以包括視頻、圖片和文字稿件在內(nèi)的多種形式對(duì)論壇給予了充分報(bào)道。
非洲有句諺語(yǔ)講到,“愈入森林,愈見(jiàn)大樹(shù)”。中非民間論壇這棵大樹(shù)在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心指導(dǎo)下,在中非人民的共同呵護(hù)下,秉持“增進(jìn)民間友好,促進(jìn)務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)世界和平”的原則,日漸枝繁葉茂、郁郁蔥蔥。作為中非合作論壇的機(jī)制化配套活動(dòng),中非民間論壇已經(jīng)成為中國(guó)開(kāi)展對(duì)非民間外交的重要平臺(tái)。在中非關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代的今天,相信中非民間論壇能夠?yàn)橥苿?dòng)中非關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體做出新的更大貢獻(xiàn)。
2018年7月23日,第五屆中非民間論壇在四川成都召開(kāi),圖為論壇開(kāi)幕會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
2018年7月24日,第五屆中非民間論壇新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),與會(huì)中外代表接受記者采訪(fǎng)。