金磚經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與未來前景

盧 靜

內(nèi)容提要 經(jīng)濟(jì)合作一直是金磚合作的首要和重點(diǎn)領(lǐng)域，并已成為金磚合作的壓艙石和推進(jìn)器。從金磚經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)踐進(jìn)程看，其合作動(dòng)力主要來自發(fā)展共識與優(yōu)勢互補(bǔ)、外部機(jī)遇與主動(dòng)作為、制度構(gòu)建與創(chuàng)新演進(jìn)、集體行動(dòng)與務(wù)實(shí)成效。新形勢下推進(jìn)金磚經(jīng)濟(jì)合作需適時(shí)調(diào)整身份定位、構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的制度網(wǎng)絡(luò)、提升集體行動(dòng)力。

金磚國家合作自2006年正式啟動(dòng)以來發(fā)展迅速、成績斐然，成為當(dāng)今世界具有重大影響力的新興大國合作平臺和新興國家參與全球治理的平臺。在金磚合作中，經(jīng)濟(jì)合作無疑一直是首要和重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，取得的成績尤為突出。經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為金磚合作的壓艙石和推進(jìn)器。然而，金磚經(jīng)濟(jì)合作無論過去還是現(xiàn)在都并非一帆風(fēng)順，當(dāng)前更是面臨著來自內(nèi)外環(huán)境變化帶來的種種挑戰(zhàn)。新形勢下如何推進(jìn)金磚經(jīng)濟(jì)合作，是一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)。

要切實(shí)推進(jìn)金磚經(jīng)濟(jì)合作，必須找到其合作的動(dòng)力來源。本文從金磚經(jīng)濟(jì)合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，認(rèn)為其合作動(dòng)力主要來自發(fā)展共識與互補(bǔ)優(yōu)勢、外部機(jī)遇與主動(dòng)作為、制度構(gòu)建與創(chuàng)新演進(jìn)、集體行動(dòng)與務(wù)實(shí)成效。新形勢下推進(jìn)金磚經(jīng)濟(jì)合作，需要把握以下三個(gè)著力點(diǎn)：適時(shí)調(diào)整身份定位、構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的制度網(wǎng)絡(luò)、提升集體行動(dòng)力。

發(fā)展共識與互補(bǔ)優(yōu)勢：推動(dòng)金磚經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)

共識是合作的前提。金磚國家內(nèi)部突出的異質(zhì)性往往被視為其合作的主要障礙。五國分處四大洲，政治體制不同、價(jià)值觀念不一、歷史傳統(tǒng)有別、發(fā)展道路差異，這些異質(zhì)性固然對金磚經(jīng)濟(jì)合作帶來了挑戰(zhàn)，但是同為新興市場國家，相似的發(fā)展階段也使金磚五國具有共同的強(qiáng)烈發(fā)展訴求，面臨著同樣的緊迫發(fā)展任務(wù)。五國雖然已經(jīng)普遍取得了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長，但依然面臨經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定和不確定的問題，仍處于十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，尋求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，仍是金磚國家共同面臨的十分重要的任務(wù)。所以，金磚五國具有強(qiáng)烈的發(fā)展共識。在此共識下，金磚五國對外經(jīng)濟(jì)政策取向基本一致，特別是在國際體系結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻演變的歷史時(shí)期，五國都有通過加強(qiáng)與新興市場和發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作以謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略共識。

與此同時(shí)，金磚五國在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也具有較強(qiáng)的互補(bǔ)優(yōu)勢。中國在制造業(yè)方面優(yōu)勢突出，印度在信息技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面占優(yōu)，俄羅斯則擁有“世界加油站”的稱號，巴西被稱為“世界原料基地”，南非在能源和礦產(chǎn)資源方面十分豐富。資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的較強(qiáng)互補(bǔ)性使得金磚合作既可以產(chǎn)生一種間接的協(xié)動(dòng)性收益或成本，也可產(chǎn)生堅(jiān)實(shí)的共享式外貿(mào)增長基礎(chǔ)和廣泛利益源。這為金磚經(jīng)濟(jì)合作奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。過去十余年中，金磚國家努力發(fā)揮各自在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)優(yōu)勢，合力拓展更大發(fā)展空間，共同構(gòu)建更緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，努力建設(shè)利益共享的價(jià)值鏈和利益融合的大市場。2018年金磚約翰內(nèi)斯堡峰會提出要建立金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，旨在發(fā)揮五國比較優(yōu)勢，通過深化五國在數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新、包容、投資等領(lǐng)域的合作，爭取最大程度把握第四次工業(yè)革命帶來的機(jī)遇，增強(qiáng)可持續(xù)工業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型。峰會還強(qiáng)調(diào)金磚國家要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)創(chuàng)新和工業(yè)化合作，建立科技園和技術(shù)企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)合作上的巨大潛力，加強(qiáng)金磚循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作等一系列合作領(lǐng)域，為金磚經(jīng)濟(jì)合作不斷挖掘新潛力。

綜上，金磚國家的發(fā)展共識和互補(bǔ)優(yōu)勢，為其經(jīng)濟(jì)合作奠定了基礎(chǔ)，而五國加強(qiáng)合作的共同努力不斷筑牢合作的基礎(chǔ)，并推動(dòng)金磚合作在第二個(gè)“黃金十年”聯(lián)動(dòng)升級。

外部機(jī)遇與主動(dòng)作為：推動(dòng)金磚經(jīng)濟(jì)合作的條件

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的群體性崛起，國際權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)均衡化發(fā)展趨勢，這使得一直由傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨合法性危機(jī)。此種情形為金磚國家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作并參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供了歷史性機(jī)遇。尤其是“在2008年，發(fā)達(dá)國家遭遇嚴(yán)重的國際金融危機(jī)，而與之相伴的是新興大國經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定，這種前所未有的現(xiàn)象引起了國際金融秩序的合法性危機(jī)，由此導(dǎo)致了像金磚國家這樣的新興大國間前所未有的合作局面?！苯鸫u國家合作機(jī)制就是誕生在國際金融危機(jī)的背景下。

2008年爆發(fā)的這場最終波及全球的金融危機(jī)，使人們深刻感受到經(jīng)濟(jì)全球化條件下全球系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)問題。金融危機(jī)也使金磚國家受到了全面沖擊。積極有效應(yīng)對國際金融危機(jī)并繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長，成為金磚國家的首要任務(wù)。為了共同應(yīng)對金融危機(jī)，金磚國家加強(qiáng)了彼此間的雙邊和多邊經(jīng)貿(mào)合作。2009年金磚國家首次峰會在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，會后發(fā)表《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人葉卡捷琳堡會晤聯(lián)合聲明》。四國（巴西、俄羅斯、印度、中國）領(lǐng)導(dǎo)人共同主張要建立一個(gè)更加民主和公正的多極世界，強(qiáng)調(diào)二十國集團(tuán)應(yīng)對金融危機(jī)有助于促進(jìn)各國在國際經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的合作。四國領(lǐng)導(dǎo)人還呼吁落實(shí)二十國集團(tuán)倫敦金融峰會共識，改善國際貿(mào)易和投資環(huán)境，承諾推動(dòng)國際金融機(jī)構(gòu)改革，提高新興市場和發(fā)展中國家在國際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人的首次會晤開啟了金磚合作的機(jī)制化進(jìn)程，為加強(qiáng)金磚經(jīng)濟(jì)合作提供了制度保障。

2018年金磚約翰內(nèi)斯堡峰會提出要建立金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，旨在發(fā)揮五國比較優(yōu)勢，通過深化五國在數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新、包容、投資等領(lǐng)域的合作，爭取最大程度把握第四次工業(yè)革命帶來的機(jī)遇，增強(qiáng)可持續(xù)工業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型。圖為7月26日，習(xí)近平主席出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會晤并發(fā)表重要講話。（圖片來源：新華社）

與此同時(shí)，國際金融危機(jī)也充分暴露出一直由西方大國主導(dǎo)的國際金融治理機(jī)制的弊端，尤其在當(dāng)今國際權(quán)力結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化的背景下面臨空前挑戰(zhàn)和困境，布雷頓森林機(jī)構(gòu)已難以有效地提供世界所需的公共產(chǎn)品。改革布雷頓森林機(jī)構(gòu)，提高新興市場國家在國際貨幣體系中的份額和話語權(quán)，加強(qiáng)對國際金融體系的監(jiān)管等，成為國際社會的共同強(qiáng)烈呼聲。在此形勢下，世界銀行和國際貨幣基金組織在二十國集團(tuán)的努力下分別通過了有利于發(fā)展中國家的投票權(quán)和配額體制的改革方案，但改革進(jìn)程仍面臨來自發(fā)達(dá)國家的重重阻力。國際金融體制改革的受阻，為金磚國家通過建設(shè)自己的金融治理機(jī)構(gòu)參與全球金融治理提供了契機(jī)。金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排的成立，作為現(xiàn)有國際金融機(jī)構(gòu)的一個(gè)有益補(bǔ)充，對國際金融治理和國際金融貨幣體系改革產(chǎn)生了積極推動(dòng)作用。

當(dāng)前，全球化面臨重大挑戰(zhàn)，反全球化和逆全球化潮流不斷涌動(dòng)，尤其是作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國恣意推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，在全球范圍內(nèi)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，惡化了全球經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境，這既為金磚經(jīng)濟(jì)合作帶來重大挑戰(zhàn)，也為金磚國家引領(lǐng)新型全球化帶來機(jī)遇。習(xí)近平主席在2018年金磚國家工商理事會的講話中提出了金磚國家在新的歷史條件下的新使命，即要順應(yīng)歷史大勢，堅(jiān)持合作共贏、創(chuàng)新引領(lǐng)、包容普惠、多邊主義，為構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮建設(shè)性作用，受到與會人員的強(qiáng)烈共鳴。新歷史條件下的新使命推動(dòng)金磚國家在當(dāng)前國際大變局中發(fā)揮更加重要的作用。

因此，金磚國家充分利用國際環(huán)境變化帶來的機(jī)遇主動(dòng)作為，既有助于改善不利的外部環(huán)境，也助推了自身合作邁向新階段。

制度構(gòu)建與創(chuàng)新演進(jìn)：金磚經(jīng)濟(jì)合作的有力保障

制度是金磚合作的有力保障。2009年金磚四國領(lǐng)導(dǎo)人葉卡捷琳堡正式會晤開啟了金磚合作的制度化進(jìn)程，金磚合作制度在實(shí)踐探索中不斷創(chuàng)新發(fā)展，并取得了突出成績。

就經(jīng)濟(jì)合作而言，金磚國家如今已經(jīng)建立起一個(gè)由五國領(lǐng)導(dǎo)人定期正式會晤為引領(lǐng)的，包括經(jīng)貿(mào)部長、財(cái)長和央行行長、知識產(chǎn)權(quán)局長、能源部長、農(nóng)業(yè)部長、環(huán)境部長、勞工和就業(yè)部長、通信部長、工業(yè)部長、稅務(wù)局長、海關(guān)署長、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等在內(nèi)的部長級會議機(jī)制，還有定期舉行的工商論壇和智庫論壇等配套活動(dòng)，以及包括經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)組、電子商務(wù)工作組、海關(guān)工作組等在內(nèi)的各工作組會議。與金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人正式會晤機(jī)制并行的還有領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤機(jī)制，主要包括二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會框架下的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤。這使得金磚國家已經(jīng)基本形成了較為穩(wěn)定的年度雙會晤機(jī)制。同時(shí)，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人還利用諸多國際場合和多邊機(jī)制進(jìn)行不定期會晤。與金磚國家峰會期間的財(cái)長和央行行長會晤相配合的，還有二十國集團(tuán)框架內(nèi)的金磚國家財(cái)長和央行行長會晤機(jī)制。制度建設(shè)使金磚經(jīng)濟(jì)合作實(shí)現(xiàn)了不同領(lǐng)域、不同層次間的機(jī)制化交流與合作。此外，金磚國家還在金融、智庫、工商界、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)等諸多領(lǐng)域形成有效的務(wù)實(shí)合作機(jī)制，并通過系列具體合作框架協(xié)議，如電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、投資便利化、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)合作以及深化工業(yè)領(lǐng)域合作行動(dòng)等。而金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排的成立，使金磚經(jīng)濟(jì)合作的組織化和機(jī)制化程度不斷提高。

此外，金磚國家峰會自2013年起增加了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人與地區(qū)國家和相關(guān)地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)人的對話，開啟了“金磚+”（BRICS+）的開放合作模式。2017年金磚廈門峰會又進(jìn)一步創(chuàng)新了“BRICS+”模式，使其更具全球代表性。通過“BRICS+”模式，金磚國家加強(qiáng)同其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的對話，擴(kuò)大金磚國家在發(fā)展中國家的“朋友圈”，使金磚國家合作可以與更大外部市場對接，挖掘更大的合作動(dòng)力和潛力，同時(shí)也有利于使金磚國家的發(fā)展惠及廣大發(fā)展中國家，增加金磚國家在發(fā)展中國家的感召力和影響力，對推動(dòng)南南合作有著十分積極的意義。

綜上所述，制度是金磚經(jīng)濟(jì)合作的重要保障，以制度創(chuàng)新為核心的制度演進(jìn)是金磚合作的重要?jiǎng)恿碓础１M管當(dāng)前金磚經(jīng)濟(jì)合作制度仍缺乏約束性條款，也沒有穩(wěn)定的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，但其不斷體系化、務(wù)實(shí)化的趨向也為金磚國家?guī)砹藢?shí)際收益，日益增強(qiáng)著金磚國家的身份認(rèn)同，也鼓勵(lì)了五國對金磚事務(wù)的參與，推動(dòng)著金磚合作的不斷擴(kuò)大與深化。

集體行動(dòng)與務(wù)實(shí)成效：彰顯金磚經(jīng)濟(jì)合作的動(dòng)力性

行動(dòng)是價(jià)值的體現(xiàn)。集體行動(dòng)提升了金磚國家的國際影響力，而集體行動(dòng)取得的務(wù)實(shí)成效成為金磚合作的新動(dòng)力。要使合作真正產(chǎn)生實(shí)效，就不能只停留在交流、協(xié)商和達(dá)成共識上，而是要積極采取實(shí)際行動(dòng)。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)指出的，金磚國家不是碌碌無為的清談館，而是知行合一的行動(dòng)隊(duì)。事實(shí)上，金磚國家從第二屆峰會開始就已經(jīng)在凝聚共識的基礎(chǔ)上，朝著拓展和深化合作制度并采取共同行動(dòng)的方向前進(jìn)?！督鸫u國家領(lǐng)導(dǎo)人第二次正式會晤聯(lián)合聲明》提出了加強(qiáng)四國專業(yè)領(lǐng)域合作的具體倡議和具體行動(dòng)。隨后，制定并落實(shí)合作行動(dòng)計(jì)劃成為歷屆金磚峰會的重要議程。2018年峰會為建立金磚新工業(yè)伙伴關(guān)系，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則、中小微企業(yè)和示范電子口岸等合作行動(dòng)。共同行動(dòng)不僅為金磚國家?guī)砹藢?shí)際利益，也彰顯了金磚影響力，進(jìn)一步推動(dòng)了金磚經(jīng)濟(jì)合作。

尤其是金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排的建立，作為金磚國家的一項(xiàng)重要集體行動(dòng)，不但使金磚經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了實(shí)體化的新階段，而且對世界金融治理體系也產(chǎn)生了深刻影響。2015年7月，金磚新開發(fā)銀行在上海開業(yè)。翌年4月，金磚新開發(fā)銀行正式公布了首批貸款項(xiàng)目，同年7月，新開發(fā)銀行在資本市場上首次亮相，正式發(fā)行第一只綠色金融債券。2017年8月，新開發(fā)銀行的第一個(gè)區(qū)域中心——非洲區(qū)域中心在南非約翰內(nèi)斯堡成立。2018年金磚峰會提出了新開發(fā)銀行在巴西圣保羅成立美洲區(qū)域辦公室的計(jì)劃。這為新開發(fā)銀行拓展在非洲和拉美地區(qū)的項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排通過實(shí)體性合作為金磚國家?guī)砹藢?shí)實(shí)在在的利益，也不斷助推著金磚經(jīng)濟(jì)合作。

新形勢下推動(dòng)金磚經(jīng)濟(jì)合作的著力點(diǎn)

近年來，美歐一些發(fā)達(dá)國家中不時(shí)高漲的狹隘民族主義、保護(hù)主義、民粹主義等“逆全球化”風(fēng)潮，惡化了金磚經(jīng)濟(jì)合作的外部環(huán)境。與此同時(shí)，金磚各國也普遍面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力。新形勢下，推進(jìn)金磚經(jīng)濟(jì)合作，需把握以下三個(gè)著力點(diǎn)。

第一，適時(shí)調(diào)整身份定位，開辟金磚經(jīng)濟(jì)合作更廣闊空間。金磚合作制度的建立是金融危機(jī)背景下的產(chǎn)物，是一個(gè)“抱團(tuán)取暖”的合作機(jī)制。然而，危機(jī)后的金磚國家將發(fā)展成為什么樣的國際力量？國際社會既期待金磚國家能夠繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也擔(dān)心金磚國家隨著實(shí)力增長將挑戰(zhàn)現(xiàn)有世界秩序。在此形勢下，金磚國家必須明確身份定位。目前來說，金磚國家的身份定位必須考慮全球性挑戰(zhàn)日益突出、全球性相互依賴不斷加深的時(shí)代大背景，從而將金磚國家打造成全球治理的積極參與者和貢獻(xiàn)者。金磚國家通過積極參與全球治理，提供全球公共產(chǎn)品，承擔(dān)力所能及的國際責(zé)任，提高自身合法性的同時(shí)，也為構(gòu)建新型國際關(guān)系，構(gòu)建更大范圍的利益共同體和命運(yùn)共同體創(chuàng)造了條件，從而也有助于更好地維護(hù)和發(fā)展自身利益。

第二，構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的制度網(wǎng)絡(luò)，提高金磚經(jīng)濟(jì)合作的保障體系。金磚經(jīng)濟(jì)合作的順利推進(jìn)，離不開來自政治安全、社會人文等其他領(lǐng)域合作制度的協(xié)調(diào)配合。政治安全合作制度有助于增進(jìn)戰(zhàn)略互信、及時(shí)管控危機(jī)，社會人文合作制度有利于夯實(shí)金磚合作的民意基礎(chǔ)，為金磚合作注入不竭動(dòng)力。所以，金磚國家應(yīng)在促進(jìn)政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域合作制度協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)合作架構(gòu)的均衡化發(fā)展。與此同時(shí)，也要加強(qiáng)不同層次間的溝通與合作，尤其要有效聯(lián)通國際制度與國內(nèi)制度、全球治理與國家治理，使二者相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。此外，加強(qiáng)探討以問題為導(dǎo)向的合作制度建設(shè)，建立議題合作聯(lián)盟，并在政府引導(dǎo)下吸引更多的非國家行為體積極參與，建立多種行為體共同參與的多元、多樣的合作制度。

第三，提高集體行動(dòng)力，在行動(dòng)中增強(qiáng)金磚影響力。金磚經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)計(jì)劃，是金磚峰會的重要成果體現(xiàn)，反映出金磚經(jīng)濟(jì)合作的近期目標(biāo)和行動(dòng)方向，但如何使行動(dòng)計(jì)劃有效貫徹落實(shí)則是問題的關(guān)鍵，這就需要提高金磚國家的集體行動(dòng)力。要提高集體行動(dòng)力，特別需要注意以下幾點(diǎn)。一要明確責(zé)任、合理授權(quán)，使各級執(zhí)行機(jī)關(guān)做到責(zé)權(quán)分明；二要有行動(dòng)保障機(jī)制，建立有效的聯(lián)系機(jī)制、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制、健全的監(jiān)督機(jī)制、定期的評估和反饋機(jī)制；三要強(qiáng)化集體使命感，使各參與者做到齊心協(xié)力。

新形勢賦予了金磚新的使命。在新的歷史條件下，金磚國家應(yīng)通過明確身份定位、構(gòu)建均衡協(xié)調(diào)的制度網(wǎng)絡(luò)、提高集體行動(dòng)力，在強(qiáng)化合作中謀求自身更大發(fā)展，同時(shí)也為構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同發(fā)揮建設(shè)性作用。

[1]湯凌霄、歐陽峣、黃澤先：《國際金融合作視野中的金磚國家開發(fā)銀行》，載《中國社會科學(xué)》，2014年第9期，第65-66頁。

[2] 《金磚國家第十次會晤約翰內(nèi)斯堡宣言》，http://world.huanqiu.com/article/2018-07/12586494.html.

[3] Oliver Stuenkel ,“The Financial Crisis,Contested Legitimacy, and the Genesis of Intra-BRICS Cooperation”, Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizaitons,October-December 2013,Vol.19, Issue 4, p.612.

[4] 習(xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代潮流 實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展——在金磚國家工商論壇上的講話》，http://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zyjh_674906/t1580342.shtml.